7月17日
《内江市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》正式印发
不久后
网约车就可以合法进入市场了
网约车定点接送，不拼车，乘坐舒适
很得大家喜爱
而对于出租车
网友则是不吐不快
虽然也有网友说大家都有难处
要互相体谅
但是内江城区出租车的整改
真的刻不容缓
7月28日下午2点，以“规范出租车市场秩序，清朗主城区交通环境”为主题，第六期“甜城连心桥·网络社区对话”准时上线。
截止当天下午6点，通过“微内江”“i内江”、内江新闻网等平台浏览图文消息的有10万人次。
在直播中，网友提问犀利，内江运管处发言人应答如何？请接着往下看——
上线嘉宾
内江市公路运输管理处：副处长兰家明、稽查大队副大队长艾伟、城区客运管理科工作人员陈昕。
根据网友的实时提问，上线嘉宾回答了打击黑车非法运营、整治出租车行业“乱象”情况、规范出租车行业经营行为、提升出租车行业服务水平等问题，解读了即将出台的出租车行业改革、运力调整、调价和网约车管理办法等政策内容。
下面是江小弟梳理的精彩问答——
出租车运营方面
针对内江城区出租车存在的乱象，你们做了些什么？有哪些成效？
兰家明：今年，为了进一步加强出租车行业的管理，运管部门开展了两项专项行动整治。一是对黑车进行专项整治，二是对出租车的规范经营进行专项整治。
行动开展以来，一共查处出租车5000余台次，现场纠正违规行为600多起，处理违规违法行为80余起；查处黑车364辆。
针对内江城区出租车运营行为中的“乱象”，运管部门采取了哪些措施？
艾伟：一是定点检查，加强对城区主要街道、车站等重点区域的巡逻、检查。
二是加强宣传，通过电台、报刊、宣传车等渠道，宣传出租汽车行业"乱象"问题对城市形象的影响，发动群众广泛参与；公开曝光查处的出租汽车不规范行为典型；设立并公开12328举报投诉热线，并将查处结果及时反馈给举报者。
听说运管部门也像交警一样在记分了，具体是怎么记的？
艾伟：运管部门记分是针对运营汽车驾驶员从业资格证的一个记分。
《四川省营运驾驶员记分管理办法》已发布，于2017年6月1日起正式实施。该办法规定了具体的记分事项，记分细则很多，大家可以在网上查询。
例如累计或一次性记分分值在一个记分周期内达到15分的，将责令停止驾驶。针对从业资格证和驾驶营运车辆方面，驾驶员将进行80至120个学时的学习，学习完毕经考试合格后方可再驾驶营运车辆。
累计或一次性记分分值在一个记分周期内达到20分的，管理机关将依法吊销驾驶员的从业资格证，并且三年内禁止驾驶营运性车辆。
坐出租汽车时遇到违规行为，乘客如何投诉举报？
兰家明：内江现已开通12328交通运输服务监督电话，如果遇到出租车乱象，可以向12328投诉。经调查核实，事实准确，运管部门将按照法律法规进行处理，并在规定时间内将处理结果回复给当事人。
在这里要提醒广大乘客，当权益受到伤害的时候，一定要保留证据，同时积极配合行业管理部门调查核实。
作为一名乘客，出租车司机违反了那些规定时，可以拒付车费？
艾伟：有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付费用：
*驾驶员不按照规定使用计程计价设备，即不打表，或者计程计价设备发生故障时继续运营。
*驾驶员不按照规定向乘客出具相应车费票据。
*驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地。
从出租车司机的角度出发，哪些情形可以拒载？
艾伟：下列几种情况，出租车司机可以拒载：
*乘客要求去偏远、人少的地方或者晚上要求驶出城区的，驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安执勤点进行登记备案，以保障驾驶员的安全。如果乘客不予配合，驾驶员可以拒载。
*醉酒者或者精神病患者无陪伴人员，单独乘车，驾驶员可以拒载。
*乘客携带宠物，驾驶员有权拒绝搭载。
出租汽车运营应遵守哪些规定？标准的出租车应该是啥样的？
陈昕：
驾驶员方面：
*驾驶员要有相应的出租车从业规范，按规定着装，自觉使用文明用语，说好三句话：
“你好，请问你去哪里？”
“路上有人招手，我可不可以搭载其他乘客？”
“请带好随身物品。”
*驾驶员要自觉遵守交通规则，按规定打表行车，未经车上乘客同意不能强行拼客，要主动向乘客提供发票，拾到乘客物品要及时归还。
出租车车容车貌方面：
要保持车身外观整洁完好，车厢内整洁卫生无异味；车门功能正常，车窗能正常升降，车窗上面无遮蔽物； 座椅牢固无塌陷，前排座椅可前后移动，靠背可以调整，有安全带和锁扣、且能正常使用； 座套、头枕套、脚垫齐全；计程计价设备、顶灯、运营标志、服务监督卡等齐全，且能正常使用。
最近想去跑出租，听说很多地方，如成都，都取消出租车有偿使用费了，内江的出租车还收不收有偿使用费？
陈昕：内江市主城区出租汽车经营权2016年8月14日到期的650辆巡游车和2016年12月30日到期的50辆巡游车，经营期限统一确定为2022年12月31日到期，不再收取有偿使用费。
内江市主城区2016年3月25日新增的175辆巡游车经营权经营期限至2022年3月24日，自2017年3月25日起，已不再收取有偿使用费。
内江城区是不是准备新增出租车？
艾伟：按照国家的相关政策，内江城区出租车还有投放的空间。根据政府的安排，交通部门已经启动增加出租车投放的相关工作。
一是开展了投放市场的可行性调研工作；
二是召开了社会各界利益群体代表的座谈会；
三是召开了社会各界代表的听证会和专家论证会；
四是做了投放前的风险评估报告，同时制订了预计处置预案。
目前初步方案形成，已提交内江市政府法制办进行合法性审查，待审查后提交市政府通过以后，再进行实施。
最近天气炎热，运管人员在执法时也很辛苦，你们在整治中遇到些什么难点问题没有？
艾伟：感谢网友对我们的体贴和关心。平时遇到的难点主要有两个方面：
主观方面：
*部分驾驶人员法治意识淡薄、道德观念差，存在拒不配合检查、暴力抗法和辱骂执法人员的情况。
*部分乘客的维权意识淡薄，不懂得保存证据，投诉后执法人员去调查时，嫌麻烦不配合调查的情况大量存在。
客观方面：
*运管部门执法车辆少、在编正式执法人员缺乏、执法装备老化。
*出租车代班司机现象严重，一般都是深夜代班跑，难以进行查处。
打击黑出租方面
内江高速公路口黑出租存在多年，打击的成效究竟如何？
艾伟：2009年运管部门打击黑车548辆，2010年444辆，2011年打击黑车217多辆，2012年打击黑车216辆，2013年打击黑车331辆，2014年打击黑车503辆，2015年打击黑车476辆，2016年打击黑车482辆，近6年来累计查处黑车3200余辆，今年的数据还没有出来。
今后，我们还会对高速公路口的黑车运营加大巡查力度和检查力度。
前阵子本地朋友圈有不少网民在传“白天抢小孩”的消息，后来被证实是谣言，实际上是运管、公安部门在进行联合执法行动。当时具体情况到底是怎样的？
兰家明：2017年7月13日9时30分，黑车（川KBB397）司机江某某搭载一家五口（四名成年人，一名婴儿）行至新上城附近时，遇到运政、公安机关“扫非打黑”专项行动联合执法组检查，江某某拒不配合，冲撞执法车辆并逆行，撞伤4名执法人员。后来，联合执法组合力将该车逼停并破窗，将江某某控制住。
在这个过程中，婴儿的婆婆的手臂被玻璃划伤，婴儿并无大碍。
目前，黑车已被依法予以扣押，市中区运管所将严格按照法律法规对江某某作出相应的行政处罚。
网约车方面
感觉内江现在网约车数量变少了，这个情况运管处是否了解，为什么出现这种情况？
陈昕：2016年内江城区大概有2000多辆注册登记从事网约服务车辆，其中经常接单长期进行网约车服务的有400多辆，高峰时期每天接单量达到8000多单，网约车服务非常活跃。
今年以来大家觉得网约车数量减少，主要是由于内江网约车管理实施细则还没有出台，从事网约车服务的车辆没有取得相应合法经营许可手续，仍然属于非法运营车。而我们行业管理部门一直以来对非法运营车辆查处力度非常大，部分从事网约服务的车主退出了市场或者持观望态度，导致网约车数量有所下降。
从8月1日起，内江网约车管理实施细则正式出台实施，符合条件的车辆和驾驶员都可以按规定陆续进入市场，参与网约服务，到时候网约车数量将会有所增加。
网约车究竟是怎么进行监管的？
兰家明：比如按照网约车管理细则规定，网约车不能够巡游，不能在车站、码头等人拉客，只能通过网络预约在规定的地点从事经营，否则就是属于违规行为，管理部门将会依法监管。
举报网约车也是拨打12328吗？
兰家明：都统一可以打这个电话，这个是大方向的投诉电话，我们后面还会有分类。
申请成为网络预约出租汽车及驾驶员有什么条件？
陈昕：
对驾驶员要求：
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第一，本市户籍或者持有本市《居住证》。
第二，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。
第三，男年龄在60岁以下，女年龄在55岁以下，身体健康。
第四， 无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪、吸毒、饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。
第五，申请之日前3年内无被吊销道路运输驾驶员从业资格证件的记录。
第六，经指定考试机构考试合格。
第七，法律法规规章规定的其他条件。
申请成为网络预约出租汽车：
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第一，具有本市号牌，使用性质登记为"预约出租客运"的7座及以下乘用车并取得环保绿标。
第二，5座小客车排气量不小于1.6L或1.4T，且最低计税价格不低于10万元(2017年8月1日之前在公安部门注册登记的车辆，车辆价格以购车发票标明的价格为准;2017年8月1日起，在公安部门注册登记的车辆，车辆价格以车辆最低计税价格为准)；7座乘用车排气量不小于2.0L；混合动力纯电动工况续驶里程50公里以上，纯电动续驶里程200公里以上。
第三，车辆安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
第四，车辆需配备具有网约车服务平台服务端、价格计算、在线支付、服务评价等功能的终端设备。
第五，车辆使用性质登记为"预约出租客运"，车辆在车辆管理所初次注册登记之日起使用年限不超过8年且行驶里程不超过60万公里。
第六，车辆属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台公司。
第七，法律法规规章规定的其他条件。
对内江城区出租车的管理和整治
大家若是有好的意见和建议
欢迎积极向运管部门建言献策
@内江交通
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