重磅猛料！《北京市通州区总体规划（2016-2035）》表决通过

　　备受关注的通州区总体规划、副中心详细规划有了新进展。通州区人大常委会日前召开第九次会议，会议审议通过了区政府关于北京市通州区总体规划、副中心详细规划的报告。北京城市副中心控制性详细规划范围约155平方公里，提到对未来发展不确定的区域进行留白，预留弹性。

　　在今年9月通过批复的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》中，对建设北京城市副中心提出了明确要求，要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神，以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进城市副中心规划建设，着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。

　　在11月召开的通州区第六届人民代表大会第三次会议上，区政府工作报告提到在明年一季度前，要全面完成各项规划编制，广泛宣讲通州区总体规划、城市副中心详细规划和各专项规划。目前已经到了年底，各项规划的进展如何？

　　北京青年报记者从通州区了解到，通州区人大常委会12月7日召开第九次会议。会议表决通过了《北京市通州区总体规划（2016—2035）》、《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）》的决议（草案）。

　　据介绍，为确保城市副中心各项规划工作顺利开展，通州区成立了总体规划编制工作小组，坚持从实际出发，深入开展实地调研、踏勘、资料收集整理等工作，坚持“多规合一”的规划理念，统筹协调区级各相关部门，积极与市级单位对接。目前，北京城市副中心控制性详细规划、通州区总体规划均已形成阶段性成果。通州区相关负责人此前曾透露，副中心总体城市设计已经完成了，同时统筹推进了9个乡镇镇域总体规划及特色小镇研究工作。

　　北青报记者了解到，通州区总体规划明确了战略定位，优化功能体系，实现全区功能联动发展，完善城市空间结构，有序引导城乡发展建设，实现生活空间宜居适度，提升生活性服务业整体品质，推进新型城镇化，建设特色小镇和美丽乡村。

　　北京城市副中心控制性详细规划范围约155平方公里。详规坚持落实北京城市总体规划的刚性要求，坚持突出改革，积极探索新型规划管控模式。明确发展目标、结构与布局，强化系统管控，统筹资源要素科学配置，针对结构性和系统性内容进行刚性约束，同时对未来发展不确定的区域进行留白，预留弹性。

通州区总体规划：建特色小镇

通州区总体规划，明确了战略定位，优化功能体系，实现全区功能联动发展，完善城市空间结构，有序引导城乡发展建设，实现生活空间宜居适度，提升生活性服务业整体品质，推进新型城镇化，建设特色小镇和美丽乡村。（来源：北京青年报、新京报）

州（zòu）贫两句：

通州君解读：消息不断披露，看来通州终极规划应该很快就要出炉了，目前仍在严格保密中，但是官方不少人应该看到了，虽然没有细节发布，我们可以看看之前北京市规划里面涉及通州的部分，方便日后对照。

9月底，《北京城市总体规划（2016-2035）》全文发布，通州君将其中涉及通州的部分全部摘出来给大家看：

一、主副结合发展

加强中心城区非首都功能和人口疏解与北京城市副中心承接的紧密对接、良性互动。

加强北京城市副中心与顺义、平谷、大兴（亦庄）等东部各区联动发展，实现与廊坊北三县地区统筹发展，发挥北京城市副中心服务优化提升首都功能、服务全市人民、进而辐射推进京津冀区域协同发展的作用。

二、高水平规划建设北京城市副中心

北京城市副中心为北京新两翼中的一翼。应当坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神，以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进北京城市副中心规划建设（最新表述），着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。

紧紧围绕对接中心城区功能和人口疏解，发挥对疏解非首都功能的示范带动作用，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能，形成配套完善的城市综合功能。

北京城市副中心规划范围约155平方公里，外围控制区即通州全区约906平方公里，进而辐射带动廊坊北三县地区协同发展。

到2020年北京城市副中心常住人口规模调控目标为100万人左右；到2035年常住人口规模调控目标为130万人以内，就业人口规模调控目标为60—80万人。通过有序推动市级党政机关和市属行政事业单位搬迁，带动中心城区其他相关功能和人口疏解，到2035年承接中心城区40—50万常住人口疏解。

到2020年北京城市副中心规划区主要基础设施建设框架基本形成，主要功能节点初具规模；到2035年初步建成国际一流的和谐宜居现代化城区。

三、构建“一带、一轴、多组团”的城市空间结构

遵循中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，形成“一带、一轴、多组团”的空间结构。

一带是以大运河为骨架，构建城市水绿空间格局，形成一条蓝绿交织的生态文明带，沿运河布置运河商务区、北京城市副中心交通枢纽地区、城市绿心（首次明确）3个功能节点。

一轴是沿六环路形成创新发展轴，向外纵向联系北京东部地区和北京首都国际机场、北京新机场，对内串联宋庄文化创意产业集聚区、行政办公区、城市绿心、北京环球主题公园及度假区等4个功能节点。多组团是依托水网、绿网和路网形成12个民生共享组团，建设职住平衡、宜居宜业的城市社区。

四、突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色

1.建设水城共融的生态城市

顺应现状水系脉络，科学梳理、修复、利用流域水脉网络，建立区域外围分洪体系，形成上蓄、中疏、下排多级滞洪缓冲系统，涵养城市水源，将北运河、潮白河、温榆河等水系打造成景观带，亲水开敞空间15分钟步行可达。

2.建设蓝绿交织的森林城市

构建大尺度绿色空间，促进城绿融合发展，形成“两带、一环、一心”的绿色空间结构。两带是位于北京城市副中心与中心城区、廊坊北三县地区东西两侧分别约一公里、三公里宽的生态绿带；一环是在北京城市副中心外围形成环城绿色休闲游憩环，长度约56公里；一心即城市绿心，约11.2平方公里，通过对原东方化工厂地区进行生态治理，建设公园绿地及若干公共文化设施，打造市民中心。规划建设33个公园。

3.建设古今同辉的人文城市

深入挖掘、保护与传承以大运河为重点的历史文化资源，对路县故城（西汉）、通州古城（北齐）、张家湾古镇（明嘉靖）进行整体保护和利用，改造和恢复玉带河约7.5公里古河道及古码头等历史遗迹。通过恢复历史文脉肌理，置入新的城市功能，古为今用，提升北京城市副中心文化创新活力。

五、坚持用最先进的理念和国际一流的水准规划建设管理北京城市副中心

1.高标准规划建设交通市政基础设施体系

构建以北京城市副中心为交通枢纽门户的对外综合交通体系，打造不同层级轨道为主、多种交通方式协调共存的复合型交通走廊。以北京城市副中心站客运枢纽为节点组织城际交通和城市交通转换。建设以公共交通为主导的北京城市副中心内部综合交通体系。加强北京城市副中心与中心城区、北京城市副中心与各新城之间的快速便捷联系，建设七横三纵的轨道交通线网，建设五横两纵的高速公路、快速路网络。

2.着力建设一批精品力作，提升城市魅力

加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，汇聚国内国际智慧，提高剧院、音乐厅、图书馆、博物馆、体育中心等重要公共设施设计水平。统筹考虑城市整体风貌、文化传承与保护，加强建筑设计系统引导，建设一批精品力作。

3.坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区

创新城市综合管理体制，推进城市管理综合执法。集成应用海绵城市、综合管廊、智慧城市等新技术新理念，实现城市功能良性发展和配套完善。建设空气清新、水清岸绿、生态环境友好的城区，高标准的公交都市，步行和自行车友好的城区，密度适宜、住有所居、职住平衡、宜居宜业的城区，建成环境整洁优美有序的全国文明城区。

北京城市副中心运河商务区和文化旅游区：运河商务区是承载中心城区商务功能疏解的重要载体，建成以金融创新、互联网产业、高端服务为重点的综合功能片区，集中承载服务京津冀协同发展的金融功能；文化旅游区以北京环球主题公园及度假区为主，重点发展文化创意、旅游服务、会展等产业。

大运河文化带：以元明清时期的京杭大运河为保护重点，以元代白浮泉引水沿线、通惠河、坝河和白河（今北运河）为保护主线，以北京城市副中心建设为契机，推动大运河遗产保护与利用，加强路县故城遗址保护，全面展示大运河文化魅力。

那么最后提到通州9乡镇要建设特色小镇：

1、宋庄镇：艺术创意小镇

2、潞城镇：智慧小镇

3、西集镇：生态休闲小镇

4、漷县镇：文化健康小镇

5、永乐店镇：生态科技小镇

6、于家务乡：科技农业小镇

7、马驹桥镇：科技服务小镇

8、张家湾镇：漕运古镇

9、台湖镇：演艺文化小镇

此前，通州君报道通州漷县镇、台湖镇、西集镇、永乐店镇这四个镇列入北京重点小城镇，严禁大规模商品住宅开发。

谜底终于揭开，通州建设9个特色小镇的目的：

“要在副中心的外围控制区建设一批特色小镇作为过渡带，切忌整个镇域范围开发，切忌搞房地产开发，切忌在906之内，155之外圈地、炒地、炒房”。

也就是说为了防止副中心向通州摊大饼！

也许有乡镇的朋友失望滴说，不发展房地产，我们乡镇就不会拆迁，我们也不会发展！

这个观点其实比较短视了！通州作为副中心的作用是什么？疏解非首都功能区，也就是说要在通州以时间换空间，通过控制人口增量，吸引市区的机关、企业来通州！

9个乡镇不发展房地产，但并不是不发展产业，产业上来以后，基础设施建设、新增城市智能，未来可能会涉及拆迁征地，而且来了产业以后，家门口上班就容易了！

目前看来，9乡镇作为过渡带，最直接的现实情况，就是大规模的绿化、水利、湿地、景观、森林的建设，这些会让我们的家乡变得更漂亮！

有了漂亮的环境，到时候，企业自动就过去了，而且去的都是环境友好型的高科技企业！

不要悲观，也不要羡慕环京地区，因为他们目前也被限制了发展房地产！

还是以前通州君说的那样：绿水青山就是金山银山，未来土地越来越值钱，有土地的乡镇才是未来的香饽饽！

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