【市场】认识肯尼亚政治及社会环境

1肯尼亚的政治环境

政治制度

1、总统和内阁：肯尼亚实行总统内阁制，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，由直接普选产生，每届任期5年。2013年3月，“朱比利联盟”候选人乌胡鲁· 肯雅塔当选肯尼亚第四任总统。2017年10月肯雅塔在大选中获胜，成功连任肯尼亚总统。

乌胡鲁·肯雅塔生于1961年10月28日，是肯尼亚开国总统乔莫·肯雅塔之子。他曾在美国学习政治和经济学，为管理国家财政打下了基础，"乌胡鲁”是“自由”之意，寓意肯尼亚独立。

2、议会：国民议会是国家最高立法机构，实行两院制一参议院和众议院，每届任期5年。

在参议院中，朱比利联盟占30席， 民主改革联盟占28席，和平联盟占6席，其余党派占3席。在众议院中，朱比利联盟占167席，民主改革联盟占141席，和平联盟占24席，其余党派占17席。

3、司法机构：根据新宪法，全国法院被分为高级法院和基层法院两个层级。高级法院体系分为三级，从高到低为：最高法院、上诉法院、高等法院，及议会设立的与高等法院同级别的负责劳资、土地和环境等纠纷的特别法院，此外，肯尼亚还在在穆斯林聚居地设伊斯兰法院，按伊斯兰教法行使有限裁判权。

肯尼亚首任总统肯塔雅塑像，后面的建筑是肯尼亚最高法院

主要党派

肯尼亚现注册的政党有51个，执政党联盟为朱比利联盟，主要反对党联盟为民主改革联盟。

主要政党及联盟有：

1、朱比利联盟：国会第一大党。现任总统肯雅塔和副总统卢托分别为党主席和副主席。

2、民主改革联盟：国会第二大党，前总理奥廷加和前副总统穆西约卡分别为该联盟正副领袖。

3、和平联盟：国会第三大党，前副总理穆达瓦迪为该联盟领袖。

尼亚内罗毕，肯尼亚举行总统重新选举投票，一位市民在投票站投票

外交关系

肯尼亚奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策，积极参与地区和国际事务，大力推动地区政治、经济一体化，反对外来千涉，重视发展同西方及邻国的关系，注意同各国发展经济和贸易关系，开展全方位务实外交，强调外交为经济服务。近年来，提出以加强与中国合作为重点的“向东看”战略。

肯尼亚是联合国、非洲联盟、不结盟运动 、77国集团和英联邦成员国，也是东非政府间发展组织（伊加特）、东非共同体、东南非共同市场、环印度洋地区合作联盟、萨赫勒－撒哈拉地区国家共同体等区域性组织成员国。

1、同美国的关系：肯尼亚视对美关系为最重要的双边关系之一，美国亦重视肯尼亚在该地区的战略地位。

肯尼亚在经济上直接或间接接受美国援助较多，享受《非洲增长与机会法案》规定的对美国出口零关税待遇。据肯方统计，2016年，美国从肯进口4.27亿美元；美国对肯出口4.71亿美元，美国访肯人数14.44万人。

2015年7月，奥巴马作为首位在任的美国总统访肯，参加在内罗毕举办的全球企业家峰会，并与肯尼亚在安全、能源、基础设施等方面签署系列协议和备忘录。美肯关系进一步密切。

2、同英国的关系：英国是肯尼亚前殖民宗主国。在政治、经济和军事上与英国保持传统的密切关系，肯尼亚是英联邦成员。

肯尼亚是接受英国援助最多的非洲国家，英国每年约向肯尼亚提供5000万英镑的双边援助和500个奖学金名额。2016年，肯尼亚对英国出口3.7亿美元 ，进口3.3亿美元；英国访肯人数16.67万人次，仍位居首位。肯尼亚对英国出口商品主要为荼叶、咖啡和园艺产品、自英国进口商品为农业机械、技术和电子产品等。目前英国在肯尼亚有3万侨民，其中2万左右为持英国护照的亚非裔侨民。

总体看，肯尼亚在政治体制、文化传统和价值观念等方面受英国影响较大。

3、同欧盟的关系：欧盟是肯尼亚最主要的捐助方之一。2016年肯尼亚对欧盟国家出口11.95亿美元， 进口20.94亿美元。

欧盟成员国对肯尼亚的援助主要集中于减贫、供水、卫生、道路建设、旅游、农业和环保等领域。2014年4月，欧盟提出泛非计划 ，旨在促进非洲基础设施、农业和信息技术等行业的发展，时间从2014年至2020年，总投资 8.45亿欧元。该计划第一期涉及的项目包括农业、环保、高教、政府治理、基础设施、移民、信息和通讯技术以及研发创新等。

4、同日本的关系：肯尼亚与日本的政治关系近年来发展较快。日本看重肯尼亚在联合国改革、地区事务等问题上的重要作用，为寻求肯尼亚支持其成为联合国安理会常任理事国，日本加大了对肯尼亚的援助力度 。

2015年，日本对肯援助 168.57亿日元。2016年肯尼亚对日本出口0.4亿美元，进口8.12亿美元，日本是肯尼亚第四大进口来源国。日本在肯尼亚侨民约1000人。

2016 年8月，日本在肯尼亚举办非洲发展东京国际会议，这是该会议首次在非洲举办。

5、同坦桑尼亚关系：1983年肯尼亚、坦桑尼亚恢复外交关系后，两国关系稳步发展。20世纪90年代后期，随着东非一体化进程不断取得进展，肯坦关系也日益密切，两国领导人互访频繁。两国经贸合作不断扩大，成立了双边贸易合作联合委员会。坦桑尼亚是肯尼亚最大出口市场之一，2016年，肯尼亚对坦桑尼亚出口3.43亿美元，进口1.26亿美元。

6、同乌干达关系：乌干达是肯尼亚最大出口市场之一，从肯尼亚蒙巴萨港口转口的货物有一半转运至乌干达。2016年，肯尼亚对乌干达出口6.12亿美元，自乌干达进口1.9亿美元。肯尼亚、乌千达还是东非地区北部走廊标准轨铁路项目的主要推动者，肯尼亚巳完成蒙内铁路的建设，通往乌干达的内马铁路第一段有望于2017年开工建设。铁路建成后，双方联系将更为密切。

7、同南苏丹关系：肯尼亚一直与苏丹南部保持密切联系，在南部苏丹有大量投资及侨民。南苏丹独立前，肯尼亚帮助南苏丹培训了2000名公务员，包括南苏丹政府部门所有的常务秘书。肯尼亚还积极支持南苏丹加入东共体。2016年4月，南苏丹正式签字加入东共体，成为东共体第6个成员国

8、同中国的关系：中肯友好交往源远流长。明代郑和下西洋时就曾到过肯尼亚的滨海城市蒙巴萨和马林迪。两国于1963年12月14日建交，关系发展良好。肯尼亚政府一贯坚持“一个中国”的立场。

2003年齐贝吉总统执政以来，肯尼亚政府进一步重视发展肯中关系，提出了以发展对华经济合作关系为主要内容的“向东看” 的政策主张。肯尼亚高度评价中国经援和独立自主的和平外交政策，赞赏中国的发展道路和现代化建设成就，希望借鉴中国的成功经验、加强对华经贸往来和吸引更多的中国投资。政府将发展对华关系作为外交重点，政府各部成立了常秘级的对华关系磋商机制，外交部还专门成立了中国司。

政府机构

政府部门有20个，分别是 ：内务与中央政府协调部，分权与规划部， 国防部，外交部，教育部， 财政部，卫生部，交通与基础设施部 ，环境、水与自然资源部，土地、住房与城市发展部 ， 信息 、通讯与技术部， 体育、文化与艺术部，东非事务、劳动与社会安全部，能源与石油部，农业、畜牧业与渔业部，工业化与企业发展部，公共服务、青年和性别事务部、商业与旅游部以及矿业部，水资源与灌溉部 。2016年5月， 肯尼亚将外交与外贸部的对外经贸职能划至工业化与企业发展部， 组成工业、贸易和合作部。

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肯尼亚的社会文化环境

民族

肯尼亚全国共有42个部族，分成班图、尼罗和库施特三大语系，其中基库尤族为最大部族，约占总人口的17%。其他部族主要有卢希亚族( 约14% ) 、卢奥族 约10% )、卡伦金族( 约13% ) 、康巴族(11% ) 等。此外，还有一些亚裔如印度和巴基斯坦后裔、阿拉伯人和欧洲人。印度裔最多，有20多万人。目前的执政党联盟”朱比利联盟” 主要代表基库尤族与卡伦金族联盟，主要反对党联盟“民主改革联盟” 代表卢奥族与康巴族联盟。

华人在肯尼亚主要从事商贸、旅游、餐饮和医疗等行业。据肯尼亚华人华侨联合会统计，在肯尼亚经营餐饮、旅游的个体商户各有20余家，从事进出口贸易的个体商户约有100多家，从事工程承包和生产制造类的也达几十家。

语 言

斯瓦希里语为国语，和英语同为官方语言。

宗教

全国人口的45%信奉基督教新教，33%信奉天主教，1 0%信奉伊斯兰教，其余信 奉原始宗教和印度教。

习俗

独特的地理位置和发展历史， 使肯尼亚成为一个融合斯瓦希里文化、西方文化、伊斯兰文化甚至印度文化的多元文化国家。同时，其文化传统、 价值观念、宗教信仰、饮食习惯等各方面受英国影响较大 ， 社交礼仪、着装、宴请等均参照英国的习惯 。

科教和医疗

1、科技：肯尼亚的信息与通讯技术在非洲处于领先地位，肯尼亚政府主导投资铺设了4条海底光纤，连接肯尼亚与世界各地，并在全国推动建设总长2.2万公里的国家光纤骨干网，该项目1期正在建设，二期有望近期开工，均由中方提供融资，中资公司实施。

2013年，肯尼亚政府启动总投资100亿美元、为期20年的孔扎科技城项目，被誉为“非洲硅谷”，以加速发展信息技术和服务外包经济。目前，该项目的电网和进场道路已完工，下水和供水系统接近完成，光纤电缆正在铺设。

为发展科技，肯尼亚还拟成立900亿先令（合9.78亿美元）的国家科研基金(NRF) , 专门用于向各领域开展研究的个人或机构发放奖学金、助学金。

肯尼亚信息技术行业发展迅速。截至2016年，肯共有注册手机用户3898万，互联网渗透率58.8%。2016年，布鲁金斯学会发布《金融及数字包容度报告》，对26个发展中国家金融服务使用率进行排名，肯尼亚以84%的总分居首位。报告称，移动支付在肯尼亚低收入人群及妇女中使用率非常高，肯尼亚被认为是世界上最成熟的移动支付市场。肯尼亚目前巳有3300万个手机支付账户。据肯尼亚央行数据显示，2016年手机支付额达33556亿肯先令（合331亿美元）。

2、教育：肯尼亚政府注重对教育事业的投入，2015/2016财年，肯教育财政经费为32.5亿美元。肯尼亚在教育体制上实行8-4-4学制，即小学8 年、中学4年、大学4年。现有小学33202所，中学9942所，教师培训学院283所，大学58所，职业技术学校和专科学校1300所。此外，还通过网络开办了现代远程高等教育。自2003年以来，免费小学教育计划的实施深得民众支待。

内罗毕大学排在全非第11位，全球排名在801-1000名。

3、医疗：据世界卫生组织统计，2014年肯尼亚全国医疗卫生总支出占GDP的5.7%, 按照购买力平价计算，人均医疗健康支出168.98美元；2015年，人均寿命为63岁。

2016/2017财年，肯尼亚医疗财政经费为6.8亿美元。肯尼亚对艾滋病、结核等主要传染病实行免费治疗。截至2016年底，肯共有注册医生10376 人，护士57037人。

工会及其他非政府组织

以下为几个在肯尼亚社会生活中较活跃的社团组织：

1、肯尼亚中央工会（COTU )：有数百万会员。其宗旨是维护劳动者合法权益，改善和提高劳动者待遇，COTU在肯尼亚社会、经济和政治生活中具有重要影响。COTU与中国中华全国总工会保持有友好往来。

2、肯尼亚全国工商会( K.N.C.C.& I )：在肯尼亚全国有100多个分支机构，10000 余名会员。其宗旨是促进、保护和发展工商业企业的整体利益。

3、肯尼亚妇女进步组织( MYWO )：其宗旨是维护妇女合法权益， 促进妇女就业 、自立，提高妇女社会经济地位。是肯尼亚最大的全国性妇女组织。主要经济来源是社会团体及外部捐助。MYWO与中国全国妇联保持有友好往来，全国妇联韵向其提供缝纫机等物资援助。

4、肯尼亚律师公会(LSK)：负责进行法律研究、规范律师行业活动，并对政府立法、行政提出法律建议。

5、肯尼亚记者协会( KUJ )：现有3000名会员（约占肯尼亚记者的50%, 均为个人会员）。主要工作是协助记者与雇主就生活福利、工作及培训机会等进行交涉，保护记者权利。

主要媒体

1、通讯社：肯尼亚通讯社(KNA) 为官方通讯社，成立千1964年，与新华社、路透社 、法新社 、泛非通讯社等多家外国通讯社有合作协议。新华社巳在内罗毕设立了非洲总分社。

2、报刊：肯尼亚全国有5家日报、数十种周报和期刊,发行量最大的英文报纸为《民族日报 》。世界各主要媒体多将其在南非洲地区总部设在内罗毕。《中国日报非洲版 》于2012年12月14日在肯尼亚创刊发行。

3、广播电视：肯尼亚广播公司( KBC) 是国家广播电 视机构，1927 年开播，用英语、斯瓦希里语和16种非洲语言广播，目前为肯尼亚规模最大 、唯一能使节目覆盖全国的广播电视公司。肯尼亚电视网( KTN ) 为该国第一家私营广播电视公司和第二大电视台，1990年开播，主要用英语播报新闻等节目。迄今为止，政府已向127个电视频道和368个调频广播节目颁发了经营许可证，大多数电视台和电台的覆盖范围仅限于内罗毕、蒙巴萨等主要城市。中国国际广播电台调频频道2006年2月27日在肯尼亚正式开播，成为肯尼亚第一家中文调频广播媒体。中国中央电视台非洲分台也于2012年1月在肯尼亚正式成立。

当地主流媒体对涉中国新闻较为关注，对中资企业和人员的负面报道主要涉及劳资纠纷、社会责任、本地化 、环保及经济纠纷等 。

节假日

肯尼亚政府机构实行5天工作制，周六、日为公休日 ; 大多数商业机构实行5天半工作制，周六下午和周日休息。

法定节假日为：1月1日，新年；2月，朝圣节（伊斯兰节日，根据新月的月相每年发生变化）；3月，耶稣受难日和复活节（基督教节日，按照日历每年相应变化）；5月18日 ,劳动节；6月1日，自治日( 1963年）10 月20日, 肯雅塔日 ( 1962年）；11月，开斋节（伊斯兰节日，根据新月的月相每年发生变化）；12月12 日, 独立日( 国庆节，1963年）；12月25日，圣诞节。