机动车安全技术检验直接关系到道路交通安全,关系到人民群众切身利益。自第一辆汽车进入我国以来,我国的机动车检验制度从无到有,几经变化,逐步筑牢了保障安全和为民服务基础。
〖建国前〗
1901年,匈牙利人李恩时将美国制造的奥兹莫比尔牌汽车自香港运到了上海,开中国汽车风气之先,成为我国历史上出现的第一台汽车。但在相当长的一段时间内,由于我国机动车数量较少、贫穷落后等原因,车辆检验基本无人提及。
1928年11月6日,“北平政府”发布“北平汽车管理规则”,首次提出“车辆应进行检验”的概念,并逐渐被车辆管理机关和社会民众所接受。
1945年10月8日,当时的“国民政府”正式颁布了第一部全国性的车辆管理法规《汽车管理规则》,明确提出在全国范围内,对社会汽车必须采用安全技术检验的手段,以保证汽车在公路上的安全行驶。
〖建国后〗
新中国成立后至2004年4月30日,我国陆续推出《汽车管理暂行办法》、《机动车管理办法》、《机动车辆安全技术检测站管理办法》(公安部令第2号)、《关于对部分国产车型实施新车免检的通知》(公交管[1997]27号)等管理规定及便民利民举措,确立了初次检验、年度定期检验和临时检验相结合的机动车年检制度;逐步扩大新车免检的车型范围;及时调整私人小轿车的检验周期,将使用时间在6年之内的私人小轿车的检验时间间隔由1年延长到2年。
▲图:1989年我国检测线检车
2004年5月1日《道路交通安全法》及实施条例的施行,标志着我国公安交通管理从法律层面上确立了机动车安全技术检验制度。《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(国家质检总局第121号令)、《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861)等机动车检验制度配套法规、标准的制定实施,明确了检验机构准入条件、资质审批、监督检查等规定,规范了检验机构的检验行为。
至此,我国机动车安全技术检验法律法规和标准体系框架初步构建,形成了依法依规进行安全技术检验的工作格局,更好地保证了上路行驶车辆的安全性能,有效预防、减少交通事故。
随着我国机动车数量的井喷增长,车辆检验业务量猛增,机动车安全技术检验工作逐步暴露出网点少、排队长、不严格、不规范、不方便等问题,引起较多的社会矛盾。为进一步改革创新机动车安全技术检验工作,加强检验监管,规范检验行为,创新服务措施,2014年4月29日,公安部、质检总局联合印发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》推出了扩大新车上牌前免检范围、试行私家车6年内免检、推行机动车异地检验、实行机动车预约检验、简化检验工作流程、推行周六日、节假日检验等6项便民服务措施,同时在推动安检机构资质管理改革、严格和规范检验程序、加强检验监督管理等多个方面提出了要求。
▲图:试行私家车6年内免检制度
在我国机动车安全技术检验法律法规和标准体系框架基础上,未来机动车安全技术检验制度和管理措施将不断完善,进而有效地保障交通安全、更好地服务人民群众。
(文 | 公安部道路交通安全研究中心 李健)
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审核 | 乔靖
编辑 | 海欢
投稿 | shezhang122@126.com
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