【前沿】“三大纪律八项注意”的现实意义

中国共产党领导的人民军队，从1927年创建到1948年辽沈战役结束，不论在数量、武器装备和所处的环境与国民党军队比较，始终处于劣势。然而，这支弱小的军队却在与国民党军队的较量中胜出，究其原因，虽非简单，但“三大纪律八项注意”在这一历史结局的形成中则发挥了十分关键的作用。

“三大纪律八项注意”在人民军队建设和革命战争中何以能发挥关键作用？

事实上，国民党军队也有纪律，而且还是一个庞大的体系。但其在战争中却常常因为纪律松散，缺乏凝聚力而吃败仗。那么，人民军队的纪律与国民党军队纪律有何不同呢？

我们都知道国民党是一个缺乏先进性和整合力的政党，其内部各个派系为一己之私而矛盾重重，使其纪律往往形同虚设；中国共产党作为无产阶级先进政党，实行党的绝对领导与军事上的“一切行动听指挥”有机统一，因而纪律严密高效。

此外，两者纪律在内容、表现形态、贯彻和传播方式等方面也存在明显差异，比如人民解放军的“三大纪律八项注意”，就具有突出的优势。

在从严治党的今天，我们十分有必要重新回顾与总结“三大纪律八项注意”贯彻实施的历史经验，这对于今天的我们严肃党纪党规教育、转变工作作风、全面从严治党具有重要的启示意义。

首先，行为规范的内容不在于多而在于精，在于管用。“三大纪律八项注意”体现了大道至简的特点，即它简单明了，接地气，极易被广大官兵接受。1928年4月，毛泽东在总结部队做群众工作经验的基础上，规定工农革命军必须执行三大纪律、六项注意。三大纪律是：行动听指挥；不拿工人农民一点东西；打土豪要归公。六项注意是：上门板；捆铺草；说话和气；买卖公平；借东西要还；损害东西要赔。后来，在六项注意基础上又增加了洗澡避女人和不搜俘虏腰包两项内容，发展成为“三大纪律八项注意”。此后虽有所完善和修订，但始终是“三大纪律八项注意”。它在人民军队里成为口口相传，人人皆知和牢记的行为规范。对比地看，国民党也制定了比较完整、系统、数量众多的军事法纪。黄埔军校时期就有《连坐法》；抗战时期，又针对军队纪律不严的问题，出台了一系列整饬军纪的文件，这些文件中规定的军法、军纪不下200条，仅军法执行总监部1940年编辑的《现行军法类编》共列入军法201项, 其中抗战期间公布和修正的有156项, 增补法令23项、解释11项, 续补法令及解释6项。这些法纪主要是用来整饬规范上层军官行为的。而如此纷繁复杂的条文，让人难以把握，更难以记住。实际上，就军队兵员来源上看，共产党与国民党没有明显差别，主要都是农民，修身齐家的道德规范与农民的所思所想、实际接受水平显然相去甚远，自然难以得到贯彻。比较而言，“三大纪律八项注意”朗朗上口，更易于接受。

其次，纪律约束能否被接受，不在于其话语表达多么高大上，而在于其能否与利益诉求和接受水平相契合。人民军队的“三大纪律八项注意”虽然内容朴素简单，但它却具备了先进理论的特点。一是它充分体现了思想与利益的有机统一。它建立在共产党宗旨基础之上，是从人民的根本利益出发而制定的。“不拿群众一针一线”与八项注意的内容，正确解决了军队与人民利益之间的关系。同时，也回答了人民军队为谁打仗的问题。这就把革命战争与士兵和工农大众的利益紧密结合在一起，决定“三大纪律八项注意”不仅可以教育官兵，也可以教育老百姓，因而它带来的是军民鱼水关系。于是，人民军队就具有了不竭的力量源泉，这是其他任何军队所无法比拟的。

井冈山革命根据地创建之初，由于旧军队的欺压和土匪骚扰，老百姓对军队既害怕又痛恨；再加上国民党的欺骗宣传，老百姓在刚刚接触工农革命军的时候，同样采取了躲避和冷漠的态度。但当红军贯彻实施了“三大纪律八项注意”，展现了人民军队特有的风貌后，迅速赢得了老百姓的认同和拥护。当时曾流传着这样的歌谣：“红军纪律真严明，行动听命令；爱护老百姓，到处受欢迎；遇事问群众，买卖讲公平；群众的利益，不损半毫分。”这样，“红军的招牌一下就响了。” 国民党军队纪律虽多，却难以得到群众这样的评价。

作为一种先进的理论形态，“三大纪律八项注意”还充分体现了对军队人员自身特点的准确把握，它与官兵思想动向和实际接受能力相适应。“三大纪律八项注意”就是针对农民缺少文化，以及作为小生产者自身存在的突出问题，如纪律散漫，流寇主义、无政府主义等现象严重存在的情况制定的。它既切中了问题的要害，又以工农大众易于理解的话语把革命的道理表达出来，自然发挥出其特有的作用。这也是“三大纪律八项注意”的一大优势。对比看，国民党军队的纪律力图用孔孟之道和“四维八德”来教育官兵和规约军队，且不论这套理论是否能在部队中扎根，就其传播对象看，它只能适用于极少数人，明显脱离官兵文化水准和利益诉求。因此，看似高尚的道德情操，在实际行动中难以有效发挥作用。

第三，纪律规范要被人接受并得以贯彻实施，必须配合以恰当的宣传教育方式。“三大纪律八项注意”能成为人民军队的铁律，不仅在于其内容的先进性，而且其贯彻落实的办法同样具有鲜明的特点。中国共产党在建设军队的过程中，始终坚持把严明纪律与无产阶级思想教育有机统一起来，即严明纪律与启发阶级觉悟是同一过程。因此，“红军的纪律绝不依靠打骂来维持”，毛泽东主张：“要用政治教育去提高红军的自觉的纪律，使他们明白这是保证战争胜利的重要武器。”为此，人民军队通过各种教育形式引导官兵认清严明纪律的重要意义，强化遵规守纪的思想意识和行动自觉。例如，通过政治指导员的示范作用教育和带动士兵，特别是将纪律融入喜闻乐见、易于接受的文化载体中，发挥润物无声的教育功能。红军在长征途中就把“三大纪律八项注意”的内容谱成歌曲在《红色战士报》刊出，组织官兵一路走、一路唱，激励官兵以铁的纪律坚定信念。对比地看，国民党的纪律教育方式非常呆滞死板；宣传对象经常模糊不清；宣传手段更是硬性灌输。所以，其纪律的实施并非是自觉的，而是采取专制和强迫性的手段，效果自然大打折扣。

总之，通过分析对比和总结“三大纪律八项注意”在人民军队贯彻实施的历史经验，我们会清楚地认识到：对一个军队或一个政党而言，纪律、尤其是严格的纪律是非常重要的。中国共产党人民军队的“三大纪律八项注意”，给今天我们的从严治党以许多有益的启示。人民军队之所以能战无不胜，严格的纪律是重要的保证之一。一个执政党如果要长期执政，必须具有严格的纪律约束。而更为重要的是，我们一定要设计出一套行之有效的纪律机制，确保能够让所有党员内化于心、外化于形，成为不忘初心、继续前进的自觉动力。

（来源：解放日报 编辑：赵琳 王帅）