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上海浦东开发后，中央商务区、国际机场和主要港口都从浦西转向浦东。然而，上海城市交通枢纽和交通体系布局却没有相应转移。现代大都市的CBD和海空港人流、物流最密集，交通压力最为沉重。由于城市交通枢纽与运输负荷重心的布局明显错位，浦东与浦西之间又有黄浦江阻隔，造成浦东CBD和海空港口均存在严重的交通困境。
陆家嘴金融区交通出行“最令人头痛”。“金融白领们最不满意什么？首选是交通出行，56.1％的人选交通问题。进出陆家嘴不方便”。“地铁、公交或者二者换乘，是陆家嘴地区最为方便和节约时间的交通方式，而恰恰是这些选择最便捷方式出行的被访者中，有83％的人认为，交通出行最令人头痛”。
陆家嘴的发展目标不仅是国家级CBD，还要成为世界级CBD，吸引的交通人流除了自身的金融白领外，更多要为长三角腹地以至国内外的广大客户服务，如果交通环境这一“基础设施”没有根本改善，就很难建设国际金融中心的“高楼大厦”。
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