100年前，张作霖在东北画了一个圈：“东北特区”崛起

张作霖是中国近代史上争议较大的军阀之一，他“卖国”也好，“护国”也罢，已经争论了百年。但张作霖对东北经济的贡献是不可磨灭的，其“东北经济特区”的模式，让东北富得流油。但遗憾的是，张作霖的黩武又让东北经济彻底衰败了。

与日本秘密经济合作

张作霖是穷苦出身，他是由流浪儿到清兵，再由清兵到地方“保险队”的头目。最后接受清政府的改编，又做了地方巡防营的统领。他通过参与镇压辛亥革命，乘机进入统治中枢省城，并很快转身成为民国的新贵，成为掌管东北军政的边疆大吏。

张作霖是中国近现代史上争议较大的人物之一。对张作霖的争议，根本性的问题是他与日本的关系。在张作霖统治东北时期，正值日本大肆向中国扩张势力阶段。张作霖作为东北军政的最高统治者，是无法回避与日本的关系的。

对于张作霖与日本的关系，一种观点认为张作霖是“民族英雄”，另一种观点则说他是“卖国求荣的军阀”。出现这样两种截然相反的观点，一方面是研究不够深入的结果，另一方面也是政治意识使然。张作霖到底是个什么样的人，这里不再争论，但张作霖对中国东北的经济贡献，确是不可磨灭的。

在张作霖掌管东北的十几年里，没与日本签订任何“丧权辱国”之密约，但却与日本签订过很多经济合作协议。在张作霖被炸身亡前，就曾亲自与日本签订了满蒙新五路中的延（吉）海（林）、洮（南）索（伦山）两条铁路的《承造合同》。后又下令交通部次长兼航政司司长赵镇，与满铁签订了长（春）大（赉）线的合同。如果因张作霖与日本签订了铁路承造或其他经济合作的合同，就下结论说张作霖投靠日本，显然是不能成立的。

只要我们稍稍打开张作霖与日本关系的大事年表就会发现，张作霖与日本的关系更多的是抵制和抗争。据日本爱知学院大学教授水野明的研究，张作霖为抵制日本通过土地商租侵略中国，曾以东三省巡阅使或省长的名义,公布法令、训令、命令、密令、通令、指令、取缔令、败诉令、通谋、训示、布告多达359项，严禁向日本人出卖或商租土地。这些法令的实施，在抵制日本在中国东北扩大侵略势力方面，无疑起到了巨大的作用。

政府集资建“东北特区”

在张作霖统治时期，东北三省是我国经济发展较快的地区之一。这除了客观上东北有充足的土地资源优势和相对稳定的社会环境外，统治集团实行有效的行政管理，也对经济发展起到了重要作用。这个时期，东北经济发展成就突出。

在张作霖就任之初，东北三省的金融、财政状况十分危险，而一些奸商乘机渔利，更加重了金融市场的混乱。1917年，仅东北奉天省就积欠内外债达1200余万元。以张作霖为首的奉天当局，首先是从整顿金融财政入手。在整顿金融财政过程中，除实行“改行大洋 ”、“币制统一”等措施外，也采取了非经济手段的措施。经过苦心经营，东三省财政状况逐渐好转。财政经济状况的好转，以奉天省最为突出，奉天省在1918-1921年间，出现了“人民生活比较充裕，经济比较稳定”的局面。

财政有了盈余后，钱往何处用？在奉天省内部产生了两种不同的意见：一派主张“利用此充足之财政”，集中精力“振兴实业，发展教育，澄清吏治，扩大交通，鼓励屯垦”，以“固根本而图发展”。另一派则主张扩充军备，向关内扩张势力。不过这两种不同主张在1920年前还没有公开正面冲突，对经济发展也没有造成太大的影响。

这个时期，张作霖也曾说过：“凡国家若想富强，哪有不注重教育与实业，而能成功的呢！”1924年1月，张作霖又召集东三省军政官员讨论经济发展计划，决定三省联合集资2000万元，一年内开办10个官办工厂，20个采矿业等等。以上这些，其实这就相当于现在流行的“经济开发特区”。

张作霖还成立了东三省交通委员会，负责统一建设和管理东北铁路。铁路交通和工农业的快速发展，促进了对内的商业往来和对外贸易。以对外贸易为例,其指数如1918年为100分的话，那1923年则增到236分，1928 年又增到440分。从1903年到1930年的28年中，中国其他地区对外贸易额仅增3倍多，而东北则增加了30倍。若以人均贸易额对比，东北是中国其他地区的3倍。在张作霖和张学良统治的1921年至1931年，东北自建的锦朝、打通、开丰等10条铁路，营业里程共计1521.7公里，占全中国铁路总长度的10%以上。在中国现代化建设史上写下了辉煌的一页。

打仗打垮了东北经济

东北经济的好转，也促使张作霖扩张野心迅速膨胀。他大肆整军经武，决心再战。遗憾的是，奉系军阀集团在内战的泥潭中越陷越深，军费支出也越来越多。以奉天省为例，1922年军费支出为2040万元，占年支出总数的81%。到1926年，军费支出增至大洋7032万元，占年支出总数的95%。

在这一时期，张作霖不得不把省库里的大部分硬币运到其统治区之外的战区充作军费，（因为奉票在那里一文不值）。很快，东北三省就出现了货币贬值、工业企业倒闭和商业全面萧条的现象。在1927年第一季度，奉天省城就有400家店铺倒闭。这个时期，农民除承担官方规定地税之外的附加税，竟占实际赋税负担的88.7%，附加税多是以战争为名征收的。这样，东北一度出现的“仓廪足，治安宁”的现象不见了。

考察张作霖统治时期经济建设和军事行为的关系，可得这样结论：一是经济发展速度越快，张作霖等人军事扩张思想就越膨胀。经济实力越强大，其黩武的军事规模就越大。二是军事行动越频繁、规模越大,导致经济建设投入越来越少，经济周期越来越短，最后经济在军事扩张的过程中逐渐衰败。