中小企业贡献了50%税收、60%GDP、70%技术创新，却生存艰难！国家即将出手相救

化工行业中，中小企业占据着不小的席位。“小”企业通常与“散乱污”相挂钩，环保风暴里，中小企业面临着严峻的考验：转型、改造亦或是关厂、迁移。此次会议强调，要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题，提高企业的专业能力。

在如今的大环境下，贡献了我国60%以上GDP的中小企业，是国民经济和社会发展的主力军，本次会议的召开能否给中小化企带来春天呢？

8月20日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议在京举行，国务院副总理刘鹤主持会议，分别听取了有关部门和与会代表关于中小企业总体发展情况、融资难融资贵问题、财税支持政策落实、进出口情况等的汇报。兴发集团党委书记、董事长李国璋等5位企业家应邀参会并发言。

化企代表：中小企业融资太难 ▲▲▲

作为唯一来自化工行业的企业家代表，兴发集团董事长李国璋说：“当前化工行业整体效益刚刚走出低谷，企业发展仍面临较多困难。借此机会，恳请国家高度关注和研究解决融资难、融资贵等方面问题。”

他指出，融资难、融资贵一直是困扰中小企业的老大难问题。一是授信审批时间长。部分银行对化工行业调减授信额，特别是项目贷款审批难，只有少数银行受理化工项目贷款，而且用信难以保障，化工企业转型升级缺乏信贷支持。二是实物资产抵押和信用保证体系不完善。银行偏好于土地和房产抵押（50%），机器设备抵押率过低（10%），企业形成的资产难以满足银行要求的实物抵押充足率，企业寻求担保困难。三是银行贷款一年期基准利率4.35%，但实际贷款利率均有较大程度上浮，同时债券市场票面发行利率较高，且发行难度大。四是票据贴现量大。银行承兑汇票已成为国内销售的主要结算工具，企业偿还贷款、支付利息、缴纳税费、工资薪酬、电费结算等均需刚性支付现汇，需将承兑汇票贴现后支付。五是以贷揽存现象仍然存在。因银行对存贷比考核的要求，各银行要求按贷款额的10%~20%配置活期存款量、敞口保证金、全额保证金存款，变相增加企业融资成本。

“恳请相关部门高度重视融资难、融资贵问题，进一步研究出台政策，切实降低企业融资成本。”李国璋说。

此外，李国璋还就降低中小企业用电成本、支持企业转型发展、鼓励企业技术创新等问题提出了意见建议。他指出，目前湖北大工业电价110KV基本电价0.5738元/千瓦时，加上基本容量费，用电大户企业平均电价约0.62元/千瓦时，企业电力成本很高，建议加快推动电力体制市场化改革，切实降低企业用电成本。

他还建议加快现行科技项目管理体制、成果考核评价体系改革，逐步建立以国家重大需求为导向、以企业为主体的国家创新体制，加快产学研高度融合，提升国家自主创新能力。

会议强调：中小企业要实现高质量发展 ▲▲▲

本次会议指出，要充分认识促进中小企业发展的重要性。目前，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。做好中小企业工作，对稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期，增强经济长期竞争力都具有重要意义。

会议强调，要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题。要坚持基本经济制度，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待，把工作重点放到为企业发展创造环境上来。要加大金融支持力度，加快体制创新和技术创新，健全激励机制，强化货币信贷政策传导，缓解融资难融资贵问题。要完善资本市场，拓宽中小企业直接融资渠道，更好满足融资需求。要提高财税政策支持精准度，做好税费减免、融资担保等工作，确保已出台政策落地见效。要完善中介服务体系，提升服务质量和水平。要加强产权和知识产权保护，加大执法力度，提高违法成本，保护中小企业创新研发成果。要大力弘扬企业家精神，健全有效保护机制，为企业家成长创造良好环境。

会议指出，实现中小企业高质量发展，要在提高企业的专业化能力和水平上下功夫。中小企业要坚持聚焦主业、打造优势、以质取胜、规范经营、勇于创新，走“专精特新”发展之路。国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位要切实负起责任，各地要提高认识，加强组织保障和监督问责，切实抓好政策落实，满腔热忱地支持中小企业健康发展，为我国经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。

多部门出台政策促进中小企业发展 ▲▲▲

融资难、融资贵一直是困扰中小企业发展的难题。为此，国务院及相关部委出台了一系列针对性举措。

最近两周的国务院常务会议连续聚焦民营经济，部署进一步推进缓解小微企业融资难、融资贵政策落地见效。政策涉及鼓励金融机构增加小微企业贷款、适当提高贷存比指标容忍度、支持发行小微企业贷款资产支持证券等。

而于7月底召开的国务院常务会议上还明确提出，加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标。

部委层面亦有相关政策出台。如中国银保监会8月17日发布《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》。其中提到，大力发展普惠金融，强化小微企业、“三农”、民营企业等领域金融服务。

近期地方也纷纷出台促进中小企业发展的政策。记者梳理发现，针对拓展融资渠道方面，不少省份都提出鼓励中小企业上市融资。

比如，深圳市日前印发《进一步推动中小企业改制上市和并购重组若干措施的通知》，强力推动一批市场前景好、综合效益高、核心竞争力强的中小企业改制上市；鼓励和支持政府性基金和民间资本加大对改制上市及新三板挂牌企业的股权投资。

此外，重庆市在日前发布的《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》中提出，支持民营经济“个转企”、“微升小”、“小升规”、“规改股”“股上市”。

海南也有类似的文件出台。其中明确要求，建立有利于推动企业上市的培育服务体系，做到“培育一批、储备一批、申报一批、上市一批”，并且要求推动直接融资工具创新，逐步扩大民营企业集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券发行规模。

我国中小企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军。国家的重视、政策的春风将给中小企业带来良好的发展前景！

来源：中国政府网、中国化工报、市县招商网等

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