清代的知府为从四品，是主管地方的行政长官。一般情况情况下人们都认为知府以下为知州或是知县，其实清代的知府以下还设有两个官职，即同知和通判，这两个官职品级都在知县之上，只因它们是知府的佐贰官而不被大家熟知。
知府为府的最高行政长官，掌一府之政令，秩从四品（初为正四品，乾隆十八年改）。按清代官制，各省知府例由京察一等记名之翰林院侍读、侍讲，内阁侍读、给事中、御史及各部、理藩院郎中、员外郎，顺天府治中，府同知、直隶州知州升任。
知府的属官有同知和通判。在我国封建制国家中，凡主管一事而不授予正官之名者，则称之为“知某事”，此制始于宋太祖，当时宋太祖为杜绝藩镇之弊而派朝臣赴各州以代刺史，名为知州。其后沿袭此制，以府之主管官为知府，其副者称“同知”。通判与同知二字意义相近，宋代初设通判时，名为副职，实际上职权与知州、知府并未多大区别。明代于府下设通判，与同知共为府之属官，清朝也是如此。
府同知为正五品官，在公文上称“丞”，尊称“司马”。按清代官制，府同知例由满、蒙七、八品京官拣选，也由大理寺卿左右寺庙丞、光禄寺署正、京县知县等升任。府同知如果要高升，照例要提拨为六部员外郎、各省知府及盐运司运同。
通常情况下，府设一二人或三四人，分掌粮运、督捕、海防、江防、水利等事，以辅佐知府。按《光绪会典》记载，清代共设府佐贰同知110人、通判88人。其中，地方同知共89人，理事同知共21人。地让通判共83人，理事通判5人，仅直隶、山东、甘肃各一人，顺天二人。
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