四川首次试点跨流域生态应急调水 枯水期引岷济沱破用水难题

2月13日早上，成都市金堂县赵镇观音山村21组，沱江三皇庙水文站站长王菊香向省水文局上报当天第一个数据：8时20分，上来水113立方米/秒。

虽然是枯水期，但地处沱江小三峡峡口的三皇庙水文站仍然执行汛期值班制度。沱江干流和重要支流的14个控制断面的监测站同样“枕戈待旦”，从去年11月1日开始，作为全省河流取水量分配试点内容之一，我省启动首次跨流域生态应急调水行动——通过引岷江流域的水源补充沱江流域。调水行动将持续到今年5月10日汛期到来。□本报记者 王成栋

岷江水系联动，维持沱江生态基流

生态基流是维持一条河流水体自我更新能力的最低流量，据此确定需要不需要调水、需要调多少水

“东风渠毗河输水口，流量5.17立方米/秒；人民渠一处青白江输水口，输水量正常……”在枯水期盯着江河的，还有都江堰管理局供水科科长徐兴文，2月13日8时20分，他在值班室内记录下水文资料。

都江堰水利工程是本次参与输水的三大水源之一，青白江和毗河是向沱江输配水的大通道。

徐兴文说，青白江和毗河均在金堂县城附近与沱江汇流，它们的上游均与都江堰灌区渠系相通。其中，毗河在成都市郫都区团结镇附近与东风渠相连，青白江在彭州市庆兴镇与人民渠互通。参与向沱江流域输水的另外两处水源——三岔水库、黑龙滩水库均有渠系通往沱江干流或支流，水源与补给目标之间，均能实现互通有无。

通道有了，要如何确定与控制调水量的多少？

“有一个数值可以参考，那就是沱江的生态基流。”成都水文局水文监测科科长彭绪波介绍，生态基流是维持一条河流水体自我更新能力的最低流量，通常为该河流平均流量的10%，据此确定需要不需要调水、需要调多少水。目前，省水利厅确定：生态应急调水期间，经东风渠输送毗河不低于5立方米/秒、青白江下游流量维持在7.5立方米/秒以上。

省水利厅水资源处相关负责人介绍，为防止应急调水期间发生突发性水事件，我省已分别对沱江干支流14个控制断面设置“红色”“橙色”“黄色”“蓝色”四个预警等级，分别为生态基流控制指标的1倍、1.1倍、1.2倍、1.3倍，“等级越高，对应的输水量越大。”

全方位输水，填补沱江自身缺失

沿线巨大的需水量和高强度的开发，让沱江成为全川流域人均水资源占有量最少、治理压力最大的河流

川内每条河流都会有枯水期，为什么要为沱江调水？

“沱江最特殊。”省水利厅相关负责人说，沱江流经德阳、成都、资阳、内江、自贡和泸州等市，是四川重要江河之一。但沱江流域水资源只占全省总量的3.5%，却承载了全省25%的人口和30%的GDP。沿线巨大的需水量和高强度的开发，让沱江成为全川流域人均水资源占有量最少、治理压力最大的河流。

每年11月至第二年5月入汛前的枯水期，沱江用水需求更大。水文监测显示，沱江的枯水期水质明显差于丰水期。

“没有大型水利工程，想要补水只能从其他流域调入。”省水利厅总工程师梁军表示，河流可以通过工程手段拦蓄雨季来水，用于枯水期下泄。沱江流域因地形平坦和流域人口城市密度过大等限制，没有修建控制性水利水电工程，自身做不到“丰枯调节”。

而岷江流域则拥有紫坪铺水库、都江堰水利工程等控制性工程，拦蓄水库遍布下游，可实现对沱江上中下游全方位补给。

本次选取的三个调水水源都江堰水利工程、三岔水库、黑龙潭水库海拔均高于沱江流域，可以实现输配水自流，成本也不高。

省水利厅建管处相关负责人举例说，从都江堰水利工程到沱江金堂段，地势是由高到低，水可通过毗河、青白江两条天然河道自流。此外，调水期间，位于龙泉山灌区的三岔水库、仁寿县境内的黑龙潭水库均经过灌区水系向沱江或支流输配水。

制度与市场并举，推广沱江经验

我省将完善跨区域引水补水工程，最终在2035年前构建“五横六纵”跨区域引水补水生态水网

试点前两个月，在没有影响岷江流域生产生活用水的前提下，三大水源已累计向沱江流域补水3.3亿立方米，折合平均流量63.2立方米/秒。其中，通过青白江、毗河向沱江流域补水2.93亿立方米，占调水总量的九成左右。

省水利厅相关负责人解释，由于毗河、青白江注入沱江的水流均位于金堂县城以上河段，属于沱江的中上游，“在这里引水能起到‘大河有水小河满’效果，最大限度地调控全流域。”

“流量确实比往年同期大。”2月13日，记者联系沱江流域各县（区）水务部门时，得到的回复如出一辙。通过沱江流域的14个生态应急调水控制段面监测显示，水量均维持在生态基流以上。

省水文局副局长蒋吉发说，我省曾有过跨流域应急输水，但均是应急之举，并没有“定通道、定流量”。从今年开始，我省将开始对其常态化、制度化。预计明年年底前，我省将全部完成沱江54个控制断面流量在线监测设施建设，以实现引来的水“保量又保质”。

“沱江经验将推广实施。”省水利厅相关负责人介绍，今后我省将完善跨区域引水补水工程，最终在2035年前构建“五横六纵”跨区域引水补水生态水网，逐步消除各主要江河生态用水短缺现象。近期开始的全省主要江河水量分配方案编制工作，有望通过制度刚性、市场手段来提高各地用水效率，为枯水期保证河湖畅通提供可能。