车主乱停放，村里乱收费……广州城中村停车管理难题如何破？

没有划定车位、乱收费、安全没保障……近日，家住广州白云区的谢小姐向记者反映，她将车辆停放在小区外城中村的车位上，不到半个小时就被村里的保安锁车，民警两次到达现场，谢小姐的车才能被解锁放行。

城中村停车难问题不仅困扰着小区车主，城中村的居民和租户也深受其扰。城中村如何做才能化解乱停车乱收费难题呢？目前广州一些城中村、旧村落正在试行新的停车模式，或可为其他城中村提供借鉴。

10元钱的官司：城中村内停车被锁 警察到场两次方放行

2月2日中午，家住广州白云区华秀苑小区的谢小姐为了方便，就将车辆临时停放在小区外的城中村的车位上。但是不到半个小时，在车上留了联系方式的谢小姐就接到了一个电话。对方告知她，该车位不能随意停车，而且停放半个小时就要收取10元的停车费。

挂断电话后，谢小姐立即前往她停放车辆处，“本来打算把车开走，结果发现已经被村里的保安锁了车。”谢小姐说，因为这些停车划线区域的附近并没有明显的收费标志，而且这一排车位上也停放了其他车辆，所以谢小姐要求保安给她开具停车票，但是遭保安拒绝。

随后，该保安见谢小姐不愿意交纳所谓的“停车费”，还意图报警，便又叫来几位同村的保安将谢小姐团团围住，甩了一句说：“你报警也没用，现在你给钱都没用，你这车也别想开走。” 无奈之下，谢小姐只能打110报警，寻求帮助。而当民警到了之后，几位保安变了脸色，“给十块钱就行了！”

本来以为事情已经解决的谢小姐，想给个10块钱就了事，可是在民警走后保安们立即坐地起价，“开锁可以，再给10块当开锁费。你自己找开锁的来开也可以，反正开一次就两百。”不忿的谢小姐再次报警。最终，保安们当着民警的面为谢小姐的车开了锁，收了一开始谈妥的10块钱。

200元一个月：员岗村设置闸道杠 外来车辆减少以缓解停车压力

谢小姐的遭遇并不是个例。城中村如何既避免乱停车又避免乱收费现象？广州一些城中村、旧村落正想办法解决这些停车难题。

2月12日，记者来到番禺区员岗村，在村牌坊旁边的交通岗亭里，停车场的值班人员杜叔不时观测着电子屏幕，上面标注着进出车辆的车牌号、进出时间等相关信息。短短5分钟内，已经有8辆小车在村子里进出，幸好闸道杠采用了车牌自动识别系统。

“月卡200元一个月，年卡2400元一个年，本地村民免费办理。临时停车的按政府定价当场收费，除了微信收款扫一下二维码以外，其他工作基本上都是自动化的。”

据村民回忆，随着附近小区入住人数以及村内房屋租赁人数的增长，员岗村在未实行停车收费管理模式前，村里面的车位严重短缺，基本都是哪里有空位就停哪里，“有时候，连本村的人都停不了车”。为了争车位，争吵、摩擦也时有发生。

为了改善村里的停车情况，在2018年初，村委将村里的空地外包给一家停车场的负责人，大大小小的空地被改建成停车场，并在村子的9个入口处设置闸道杠，员岗村“停车收费”的时代正式开启。记者从牌坊走进村子里发现，伫立着禁停标志的道路两旁基本没有车辆停放，比之前敞亮了许多；一些宽阔的路面上被划了线，六七辆车有序地停靠在上面；本来会把商铺、民居门口堵住的车也消失不见了……

村民小李告诉记者，“拥堵现象明显缓解，车位还算够用，最主要是因为停车收费后，外来车辆少了很多，雅居乐的车很多都不停在我们村里了。”

时时盯着出入情况的杜叔更是觉得连安全保障也有所提高了，“现在，乱七八糟的车少了很多，混水摸鱼的人也少了很多，连偷东西的事情也少了很多！”“现在的村民哪里敢乱停乱放！”曾因违停被罚款的村民崔先生，现在看到禁停标志都绕路走。

鉴于此停车方案取得一定的成果，附近的一些城中村也开始效仿。南村镇板桥村今年开始也实行停车收费模式，整治乱停乱放现象，而陈边村的出口处也赶工建设闸道杠。

不收一分钱：旧水坑停车有序 违停需写检讨

番禺区旧水坑村的停车管理方式也有值得参考的地方，不过与员岗村“重罚之下必有秩序”不同的是，它的停车管理更加偏向车主的自我约束。

2月12日，记者来到现场见到，从美食广场往北帝庙方向的路口起点，一个标着“车位除外”的禁停标志与双向两车道的划线区域上排放整齐的车辆交相辉映；小车有序地停放在车位上，若干写有“违者锁车、锁车处理”的禁停提示的黄色牌子散落在旧水坑村的大街小巷。“从我到旧水坑开始，村里面的车都是摆放得那么整齐。”一位来了旧水坑村三年的租客陈先生说。

据了解，旧水坑村在多年前就已经规划好停车位置，并在将道路一旁以及闲置空地的位置改建为车位。尽管有设杠收费的打算，但因为村里的出口过多，以及新水坑村抢先在交界位置建了闸道杠，所以计划才被搁置。直到现在，不管是本村车辆，还是临时停靠的外来车辆，都是免费停放的。

“不过，外来车辆必须停放在道路旁边的公共区域，不能停在村民住宅附近的划定的私人停放区域。”“不会真的放气，但是锁车肯定会有！”一位小卖部老板告诉记者，虽然车位划线后，乱停乱放的现象基本不会发生，但是也不是每一个人都能做到。

曾经有一位过往的车主因为乱停放，阻碍到别人的出行，被村民锁了车。“我们这边不会罚钱，但是也不会立即给你开锁。必须写几百字的检讨，再过个一两天才放车子离开，让你吸取教育，不会再犯。”

律师：城中村停车做好内部停车规划是关键

广东杰海律师事务所律师甘静仪表示，一般来讲，城中村的停车位应属村集体所有，外面的人不能停车。但外面的人若不遵守规定硬要停，村民可能就会采取相应措施来制止这种行为，比如收费、锁车等。

但根据《广东省物价局机动车停放服务收费管理办法》相关规定，未取得物价局批文同意收费的前提下，村里人是不能收费，当然更不能锁车，只能通过劝阻的形式要求对方离开。

“比较尴尬的是如果村民不作出相应的制止行为，那么可能来村里乱停的车辆更多，村民肯定不愿意的。现在不少村经济条件好，村里的停车位都不一定满足村民自身的需求了。”甘静仪说。