为什么深汕合作区飞地经济，不是优先把惠州加入变成深惠合作区？

我们都知道，深圳市作为中国最成功的经济特区，发展非常迅猛。然而，随着经济的不断发展，人口、产业的不断增加，资源却慢慢开始匮乏，尤其是最宝贵的土地资源。

深圳市作为国内一线城市，经济总产值位居全国第三。但是，深圳土地面积还不到2000平方公里，比起北京、上海的面积，差距很大。随着深圳的不断发展，深圳城镇化早已达到了100%，制约深圳发展的最大因素是土地资源。所以，深圳必须从外部获得发展空间。随着深汕合作区的成立，我们也看到了深圳未来发展方向，那就是东进，从其他城市获取土地资源。

那么问题来了，为什么深圳不从与其接壤的惠州、东莞获取土地？偏偏要舍近求远，跑到汕尾去发展飞地经济呢？

东莞不用说了，作为一个不设区的地级市，本来面积就不大，而工业化、城镇化程度又非常高，用地其实也很紧缺，不可能让地给深圳。那么，惠州面积是深圳的几倍，土地应该是充足的，深圳应该要向惠州扩张。问题是惠州紧邻东莞、深圳，南边又是大亚湾，本身发展就算不错的了。再者，不管是大亚湾区，还是其他区域，都已经有了整体规划。整个惠州土地利用率也很高，开发程度也很高，深圳想从惠州获取发展空间，难度不小。惠州作为珠三角地区大城市，地位、级别也高，深圳也不好在惠州划地领导，财政分配问题达成共识难度大。于是转而把目光投向了仅一湾之隔的汕尾。

相对而言，汕尾在广东省内经济发展并不太理想。而拥有5000多平方公里的土地资源，大多处于未开发状态。汕尾的情况是，我啥都没有，就是有土地。对于外来投资者，持欢迎态度。对深圳而言，汕尾土地便宜，并且与深圳在海上仅隔大亚湾，在陆地上，经过惠州，最近距离也不过几十公里，高铁一通，就是几十分钟的事了。最终，在深圳产业转移的时候，与汕尾两厢情愿，一拍即合，于是深圳在汕尾设立了深圳产业转移园区，也就是后来在2011年成立的深汕特别合作区。

从上面来看，深圳选择深汕特别合作区的飞地经济，而没有选择“深惠特别合作区”，是偶然，也是必然。

最后说一点：深汕特别合作区在广东省委省政府的高度关切下，通过深汕两市的通力合作，在2014年完成了更深入，更全面的规划，也为后来深汕特别合作区的高速发展铺平了道路。如今，深汕特别合作区已经加快了融入深圳的脚步，过不了多久，深汕特别合作区很可能就成了深圳特区的一部分。而夹在深圳与深汕合作区之间的惠州，如今只能处在加快深莞惠一体化的框架之内！于惠州而言，错过的机会是好是坏都还未可知！