严明政治纪律和政治规矩　为国企政治生态建设提供坚强保证

党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，在党章中充实完善了与纪律建设相关的内容。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面就是治本。国有企业作为党风廉政建设和反腐败工作的重要领域，企业纪委要在深刻领会党的十九大精神的基础上，准确把握党的纪律建设的基本要求，坚定不移地将政治纪律和政治规矩摆在纪律建设的首位，通过严肃政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，推动国有企业全面从严治党向纵深发展。

提高政治站位

为企业健康发展全力保驾护航

国有企业发展责任重大、任务艰巨、影响深远。国企纪委要提高站位，敢于担当，紧盯正确的政治方向，把党组织举什么旗、走什么路，党员干部做什么事、说什么话作为监督执纪的首要任务。要牢牢把握各级党员干部是否能够始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；是否能够始终将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”作为关键。善于从政治上看待问题、驾驭问题、解决问题，确保各级党组织和全体党员干部做到时时、事事自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，推动企业各级党组织和广大党员领导干部始终在政治立场、政治方向、政治道路上与中央及上级党组织的决策部署相统一。

加强对纪律和规矩在国有企业执行情况的监督，切实维护党的纪律和规矩，尤其是维护政治纪律和政治规矩的严肃性，是国有企业纪委的神圣职责和光荣使命。党章是全党必须遵循的根本行为规范，要抓住这个关键，坚持纪在法前、纪严于法的基本原则，督促各级党员领导干部学好、用好党规党纪，引导全体党员自觉将工作、生活与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要求相对照、对标、对表，反思自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，找出差距不足，发现行为短板，制定改进措施，明确努力方向，切实做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线，做政治上的明白人，自觉维护纪律的严肃性和权威性。

国有企业决策关乎党和国家路线、方针、政策的贯彻执行，关乎企业的长远发展。加强企业决策监督，确保国有企业沿着正确的方向健康发展，是维护政治纪律的应有之义。各级纪检组织要把贯彻执行民主集中制作为重要内容，把落实“三重一大”决策制度作为重点，把紧盯制度是否健全、程序是否规范、论证是否充分、结果是否科学、执行是否得力作为落脚点。善于作为，敢于发声，及时提醒，旗帜鲜明地反对和抵制一切妄议中央大政方针、公开发表违背四项基本原则、丑化党和国家形象等错误言行，及时发现在决策过程中违反民主集中制的现象，主动把党委各项决策部署的贯彻落实情况纳入监督执纪问责范围，着力通过加大监督力度，提高党委领导班子成员科学决策、民主决策的能力和水平。

主动履职担当

为落实社会责任提供纪律保障

2016年，国资委发布了《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》，旨在要求企业以可持续发展为中心，更高质量、更有效率、更加公平地成为履行社会责任的表率，将履行社会责任摆到企业生存发展的重要位置。

2017年，党的十九大将打赢脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的重要内容，以及国有企业深入落实“四个全面”战略布局、更好履行社会责任的重要衡量指标。为确保脱贫攻坚工作能够在良好的政治生态下顺利推进，国有企业各级纪检组织要强化执纪监督，进一步拓宽监督渠道，充分利用信访举报、线索排查、暗访督查、巡察等方式，广泛收集扶贫领域违纪违法问题线索。此外，要围绕企业整体脱贫攻坚计划，对发展生产、易地搬迁、生态补偿等重点领域的扶贫资金分配项目实施、检查验收等重要环节进行全面摸排。对扶贫领域出现的问题和获得的线索，建立专题问题台账，灵活采用提醒约谈、批评教育、函询等方式进行处理，实现抓早抓小，快查快结，让权力在阳光下运行，不断以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

青海机场公司作为青海省民航业发展的主要力量，即将迎来各主辅机场改扩建的高峰期。如何更好地为落实民航绿色发展理念提供纪律保证，就成了公司纪委一项重要课题。一方面，要坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；另一方面，重点监督检查各级单位有关部门环保不作为、乱作为的情况，以及对国家和上级环境保护重大决策部署的贯彻落实情况。国企纪检组织要正确把握推动生态环境保护事业发展与深入推进全面从严治党的关系，为实现机场建设与生态环境保护的协调发展提供保障。

国有企业落实社会责任是一项长期而又复杂的工程。作为国企纪检组织，首先要加大对履行社会责任、可持续发展和生态平衡等工作的监督检查力度，进一步完善各级纪检组织责任分解、责任考核、逐级报告、问责追究等机制，综合掌握《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪的不同侧重点，发挥党员监督、群众监督、民主党派监督的作用，在落实中央决策部署和社会责任要求上，坚决不打折扣、不搞变通、不搞山头主义，精准运用实践，共同深入推进监督执纪工作。其次，要抓住关键部位和重点环节，将党员干部履职担当、结对帮扶和节能降耗等履行社会责任情况纳入年度绩效考核指标中，对苗头性、倾向性问题及时纠正整改，加大违规违纪惩治力度。

强化舆论监督

为维护意识形态安全创造良好环境

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家的长治久安，事关民族凝聚力和向心力。作为国民经济骨干中坚力量，国有企业纪检组织要坚决举旗亮剑、正本清源，牢牢把握正确舆论导向，以信息平台、内部报刊、微信公众号等形式为抓手，占领舆论高地，帮助员工划清是非界限、厘清模糊认识。首先，要看包括党政主要负责同志在内的“关键少数”是否能够发挥关键作用，将党员领导干部是否具备强烈的政治意识，是否深刻理解和把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”作为考核和出具廉洁意见的重要依据。在实际工作中密切联系群众、时刻掌握员工思想动态、努力改进工作作风，既解决思想问题，又解决具体的实际困难。

此外，作为企业中的普通员工要时刻记得自己姓“公”，一言一行都代表着国有企业形象，要常怀律己之心，积极主动向党组织靠拢，接受党组织理论教育。国企纪检组织要加大对公开发表不正当言论等的监督力度，将意识形态的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。同时，加大对普通员工开展传统爱国主义教育和行业精神传承工作的力度，做好上级和企业内部政策宣传解释工作；各级纪检组织要动态掌握青年干部理想信念是否出现滑坡或信仰崩塌等情况，及时面对问题、解决问题，筑牢思想防线，发挥润物无声的熏陶作用，凝聚全体员工创新有为、追赶超越的强大合力，切实营造良好的干事创业氛围。

营造廉洁氛围

为干部成长成才树立正确导向

习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第五次集体学习时指出，要不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这一重要论述为国有企业打好干部廉洁思想基础指明了方向。国有企业纪检组织要在坚持将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作作为干部思想政治建设的重要内容的基础上，以扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为契机，引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续开展日常警示教育，发挥正反典型案例教育引导作用，营造浓厚廉洁的文化氛围，让干部在风清气正的政治环境下健康成长。

党员领导干部工作作风的好坏，直接影响党的形象，影响社会风气的形成，更影响着企业品牌的优劣。国有企业党员领导干部代表着企业的形象，他们的作风建设就显得尤为重要。各级纪检组织要以学习贯彻党的十九大精神为契机，将理论学习与发扬党员干部担当精神、增强服务意识结合起来，重点查处对党不忠诚、不老实、表里不一、阳奉阴违、欺上瞒下、搞“两面派”、做“两面人”，在党内搞团团伙伙、结党营私等行为和现象，让广大党员干部时刻牢记政治纪律和规矩，做到“自重、自省、自警、自励”。同时，紧密结合各自工作岗位的具体要求，针对贯彻落实中央“八项规定”精神，紧盯“四风”新形势新动向、“为官不为”等违规违纪行为，对党组织负责人及领导班子成员履行“一岗双责”情况、纪委书记和纪检委员落实监督责任情况加强监督考核。多措并举，扎实推进干部工作作风的转变，释放内生动力，构建作风建设长效机制。

监督执纪“四种形态”是加强纪律建设的治本之策，是把党政纪律和规矩挺在前面的具体体现。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要在快速发展过程中实践运用好“四种形态”。要常态运用第一种形态，让“红红脸、出出汗”成为常态。第一种形态表面上治理的是苗头性违规违纪行为，实质指向的却是更深层的党性观念和党纪意识，最终达到标本兼治的目的。规范运用第二种形态，坚持从小处入手、细微处着力，规范处置方式、严格线索管理，坚持宽严相济、区别对待、妥善处理，防止“小问题”拖成“大毛病”。科学运用第三种形态，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪违规问题。在精准运用前三种形态的基础上，加大执纪审查力度，有效防控廉政风险，尽量避免运用第四种形态，培植“优良沃土”，让干部茁壮成长，企业健康发展。

国有企业纪检组织要坚持用《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规以及企业管理制度衡量党员干部言行，持续加大政治纪律监督工作力度，通过严厉惩处极少数，常态严管大多数，保证企业内每名党员、每个组织都是其中的一分子，维护党员和党组织的整体健康，切实发挥“利剑”作用，为公司的改革发展保驾护航，营造海晏河清的良好政治生态环境。

（作者系青海机场有限公司纪委书记）

本期策划 | 李芳芳

本期编辑 | 徐仲超