解读：退役军人事务部首次公开表态要解决好历史遗留问题？

退役军人事务部表态要解决好历史遗留问题，你怎么看？

新绿网： 闻香知酒

5月27日至30日，退役军人事务部副部长钱锋带领调研组，到安徽省合肥市、六安市、蚌埠市、金寨县、怀远县等地调研退役军人工作。

１.

钱锋在调研中指出，党中央、国务院高度重视退役军人工作。习近平总书记作出一系列重要指示，提出明确要求，为做好退役军人工作提供了根本遵循。各级退役军人事务部门要深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动紧密结合，不断提升做好退役军人工作的责任感、使命感。要不断加强自身建设、努力建好“三个机关”，健全完善组织结构、重点注重增进融合，积极推动文化建设、塑造退役军人工作特质。

在对退役军人事务部门的具体要求之中，钱锋又强调：要认真落实党中央、国务院决策部署，做好当前各项重点工作，确保完成年度工作任务；要建强退役军人服务体系，按照“全覆盖”和“五有”要求积极推进；要主动开展培训，切实提高各级工作人员的政策能力和服务水平；要解决好历史遗留问题，妥善解决对象各种合理诉求；要常态化进行信息采集、悬挂光荣牌，夯实退役军人工作基础；要探索退役军人服务管理新经验，提高退役军人满意度、获得感。

以上这“六要”，从思想高度、组织建设、能力素质、重点工作、常态机制以及总结提高方面，对退役军人事务部门提出了具体要求，具有重要指导意义。特别是提出“要解决好历史遗留问题，妥善解决对象各种合理诉求”，这也是事务部领导的首次公开表态，某种程度上具有标志性意义。

毋庸讳言，“历史遗留问题”一直是各级退役军人事务部门最为“挠头”的事，也是信访反映矛盾最为集中的内容。这些历史遗留问题，有的是因为当时制定的政策已经不能适应时代发展需要；有的是因为历史原因所造成的选择在今天失去了应有的保障；还有的是因为过去一些地方政府的不作为，致使该落实的政策没有得到有效落实，从而侵害了一些退役军人的合法利益。从实际来看，近年来无论是退伍老兵的各种利益诉求，还是转业、复员军官要求落实政策的要求，绝大部分都属于历史遗留问题。

２.

钱锋部长此次公开表态，大致有以下意义：

首先是承认“历史遗留问题”的存在。我们经常讲，“认帐”是“还帐”的前提，事务部领导公开表态，就是以一种不回避的实事求是态度，认定“历史遗留问题”确有其事，我们不会坐视不管。

其次是主动承担起解决“历史遗留问题”的责任。新官要管“旧帐”，这是共产党人应有的担当。以这种方式郑重表明，所有退伍老兵和转业军人都是为党、为国家做出过巨大贡献的，党和国家不会忘记他们，共产党人不但要对他们每一个人负责，也要对历史负责，并以之昭告天下：我们同样会对未来负责。

再次是明确各级事务部门是解决“历史遗留问题”的“当家人”。不要再推诿扯皮，也不要再计较那些“历史遗留问题”到底是以前民政部门还是哪个部门造成的了，都是党的办事机关，都是事关推进社会尊崇的国家大事，退役军人事务部门既然已经应运而生，就要主动担起重任，责无旁贷。

最后是强调解决问题要依法合理。“妥善解决对象各种合理诉求”，其中有三个关键词：妥善，各种，合理。各种合理诉求，就是解决问题不会挑肥拣瘦，容易解决的就解决难于解决的就不解决，但前提必须是合理的诉求。如果我们的诉求不合理、甚至不合法，则不在其内。所谓妥善，是对事务部门提出的要求，内涵了一是要依法依规按政策来、不能再像过去那样胡乱曲解甚至拒不执行；二是要充分考虑到解决对象的困难和实情，带着感情做工作，即使一时解决不了或者不合理的要求，也应妥当处置，不能耍态度、摆腔调。

３.

根据网友的总结，当前退役军人历史遗留问题大致有如下几个方面：

1、2011年之前，荣立二等功以上或者荣立三等战功以上的退役军人，符合安置条件未被当地依法安置的；

2、2011年之前，转业干部和转业志愿兵（士官）符合安置条件未被当地安置的；

3、符合安置条件的退役军人，被安置到企事业单位依法应由当地保障三年之内（非本人原因）不得下岗，当地政府未依法保障的；

4、符合安置条件的退役转业军人，当地安置部门开出介绍信之后，接收单位拒绝接收，导致其无法上岗的；

5、转业军官转业到地方，被降职降级安置的；

6、符合安置条件的退役转业军人，被通过劳务派遣的方式变相违法安置的；

7、符合安置条件的退役转业军人。被违法解除劳动合同或者违法分流下岗的；

8、符合安置条件的伤残退役士兵，安置到企事业单位之后，被违法解除劳动合同或者人事关系的！

9、伤残退役军人退役后当地未依法落实住房、医疗、生活保障等优抚安置保障待遇的。

以上历史遗留问题，不一定全面，实际上还包括“两参人员”以及“复员军官”的定位及政策落实问题。普遍存在的历史遗留问题，不仅给广大退役军人造成了精神和利益上的巨大损失，也成为各级政策一直以来难以卸掉的政治包袱。更为严重的是，一些历史遗留问题迟迟得不到解决，还容易演变成特定群体的群体性事件，危害党和国家声誉以及社会稳定。事实上，去年发生在山东等地的群体聚集，正是打着“解决历史遗留问题”的口号，而被不法分子利用导致失控的。这些历史遗留问题不解决，将成为推进社会尊崇的最大绊脚石，也会对现役人员的军心稳定产生潜移默化的影响。

解决历史遗留问题，考验退役军人事务部门的责任担当。钱锋副部长公开表态要解决“历史遗留问题”，体现出这种为党分忧、舍我其谁的责任担当，向着解决问题迈出了可喜的第一步。

解决历史遗留问题，考验退役军人事务部门的政策水平。解决历史遗留问题，主要就是落实政策，但对于那些已经过时的政策如何处理，新政策如何体现出对历史问题的关照，这需要有关部门做足政策准备。当务之急，是抓紧《退役军人保障法》的出台，让所有政策都有可以参照和保护的母法。

解决历史遗留问题，考验退役军人事务部门的聪明智慧。解决历史遗留问题，是采取新人新办法，还是老人老办法？解决历史遗留问题，不可能只依靠事务部门单打独斗，如何加强与组织、民政、财政等部门的沟通协调？遇到推不动的问题怎么办？这些都对这个新组建的机关部门提出了挑战，只有永葆初心，依法办事，相信和依靠广大群众才能战而胜之。

解决历史遗留问题，考验广大退役军人的觉悟耐性。解决历史遗留问题，必然要区分轻重缓急，仗要一个一个去打；同时受政策所限，也决定了不是所有人的所有诉求都能够得到满足。这就需要广大退役军人，始终以曾经一兵的标准严格要求自己，既积极反映合理诉求，也不提过分要求，不给组织出难题，同时多一些耐心，相信那些历史遗留问题早晚都能解决好。