当前，日本面临着来自中国、俄罗斯和朝鲜的威胁，以及美国为其提供防卫能力的意愿的担忧，因此必须寻求更强大的军事能力。未来五年，日本将致力于建设高科技军事、发展军工联合体，并在保持与美国安全联盟的同时建立独立的防务政策。
一、五年防务政策
日本在2018年底推出的新版《防卫计划大纲》要求统一指挥结构，不仅包含陆、海、空等传统领域，还包含太空、网络、电磁、人工智能等21世纪的战争能力。同时，日本自卫队的每个分支都将获得战备和防御电磁战争所需的资源。这些工作的目标是对抗俄罗斯和中国增强的军事能力以及朝鲜的弹道导弹威胁。
日本还将从美国购买105架F-35战斗机、9架E-2D“先进鹰眼”预警机和两套陆基“宙斯盾”反导系统。此外，日本正准备将其直升机航母改装成一艘标准航母，为其新购买的F-35战斗机提供发射台。这些装备提高了日本对来自海上、空中、导弹甚至网络武器攻击的威慑水平。
到2023财年，日本新的五年防务预算将达到历史最高的2480亿美元，相比之前的五年预算增加250亿美元。
二、主要举措
1. 人才队伍建设
日本政府呼吁改善自卫队生活质量、招募和提拔女性与专业技术人员，并计划提高自卫队退休年龄。此外，日本发展人工智能能力的工作不仅是为了在前沿领域保持国际竞争力，也是为了缓解人口下降带来的不便。日本政府不仅致力于培养25万名人工智能专业人士，还计划在大学阶段强制推行基础人工智能教育。在军事方面，日本正积极将人工智能纳入其防务系统，计划将人工智能整合至无人机、水面和水下航行器等无人武器，以及潜艇和雷达的远程操作中。
2.发展军工联合体
随着中国国防能力和指挥结构的发展，中国正在培养自主研发、设计和制造国防相关装备的能力。在与美国传统供应商保持联系的同时，日本政府也在投资国内中小型企业，以培养自己的军工供应链。日本正在开发自己的武器，比如F-3隐形战斗机，预计将于2035年投入使用；以及激光武器，预计在2023年之前部署，用于对抗敌方无人机和其他机载武器。
2.计划修改宪法第九条
二战后制定的日本宪法第九条的内容为：永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段；不保持陆海空自卫队及其他战争力量，不承认国家的交战权。目前，日本首相安倍晋三希望修改该条宪法，但却缺乏支持；此外，深受日本帝国主义影响的地区强国也对日本的再军事化持谨慎态度。
三、未来的防务政策
日本与美国的同盟关系是世界上最牢固的伙伴关系之一，然而，日本国内越来越多的人质疑美国对美日安全条约的承诺。而且自特朗普总统就职以来，美国的孤立主义还在增强。日本决策者也知道，中国在东亚的军事优势正在稳步增长，正在设计专门针对美国在该地区传统主导地位的武器。因此，日本必须发展独立的防务和外交政策。
日本已表现出独立行动的意愿和能力，包括在美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》后推动该协定以及在海外进行军事演习。在日本国内，要求修改宪法第九条的呼声越来越高，如果这一修订得以实施，日本政府将有更多的选择来展示其军事实力，并推行更加强有力的军事政策。
在保持与美国关系的同时，日本政府正在为独立的防务政策奠定基础，承诺建设一支智能、紧密、高科技的自卫队并发展军工联合体。日本必须继续在防务政策上开辟一条更独立的道路。
来源 ：美国战略预测公司网站/图片来自互联网
军事科学院军事科学信息研究中心 张岸佳
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