中国古代有句话叫做“天无二日，人无二主”，一个国家只有一个领袖，这样才能稳定的发展，如美国的总统，德国的总理等等。但是，很多国家，却有两个老大，最典型伊朗有总统，却还有最高领袖，很容易混淆。而加拿大更是如此，加拿大有总理，却还有个总督，那么到底谁更大，听谁的呢？
在北美国家加拿大，有个很奇怪的现象，就是加拿大总理虽然是国家的政府首脑，但是，加拿大总理府对门却住着一个加拿大总督。最典型现在加拿大总理特鲁多住在总理府，但是总理府对面其加拿大总督府，住着总督朱莉·帕耶特，从建筑的规模和等级来看，总理和总督那几乎是平级的。
加拿大那是世界第二的领土大国，国土面积990多万平方公里，人口3600多万，也是世界最发达国家之一。而却为何设置总理后，还来个总督呢？而且总督这个词，在殖民地时代，那就是殖民的象征，如日本统治朝鲜半岛，设置的就是总督；香港被割占，英国设置的也是总督；法国海外殖民地用的也都是总督。
而加拿大独立都这么多年了，为何还用总督呢？其实加拿大原来就是英国殖民地，但是独立后，依然决定留在英联邦内部，认英国女王为国家元首。之所以如此，主要是基于两点考虑：一是，加拿大人基本是英国后裔，因此，对英国还是比较认同。
二是，加拿大身边有个最强国美国，因此内心也是寝食难安，所以继续跟随英联邦这个大家庭，最符合利益。而且英联邦内的合作，也更加促进加拿大的经济发展。所以，加拿这么大的国家，还是选择跟随英国，这也是利益的考虑。
因此，从形式来看，加拿大依然是英国的，属于英国女王管辖。但是，英国女王也不可能亲自到加拿大，而且也不可能亲自管。所以，依旧设置一个总督，跟总理门对门，以代表女王在加拿大的统治。所以，总督更像是加拿大的钦差大臣，而总理只是地方官罢了。
因此加拿大的统治自然是总理在管，但是总督那也是不能得罪，那是名义上的国家元首。在2008年，加拿大哈珀政府存亡危机上，加拿大总督甚至扮演关键角色，决定政府的存亡。可见其地位还是很大的，在加拿大的权力，那也是非常明显。
但是，现在的加拿大总督越来越弱势了，总督现在要总理提名，然后女王任命，越来越成为象征，只是在关键问题的时候，出来露面。这跟伊朗不一样，伊朗最好领袖，虽然也是象征，管理是总统的事。但是最高领袖可以直接弹劾罢免总统，比古代的皇帝还要牛，这个跟加拿大那是最为本质的差别了。
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