“乡村新闻官”这一年 | 深度

　　2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话指出，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。

　　7年后的今天，清远首创的“乡村新闻官”制度已实施一周年。

　　为什么建立“乡村新闻官”制度？初衷很朴素：清远是农业大市，长期以来，农村由于信息闭塞，城乡信息不对称，党的政策和理论在城乡互通上效果不明显，影响文化传播、文明传播水平。与农民群众关系更密切的事，很多农民农村增产增收了，但是却无法将增收的农产品变现，出现了丰产不丰收情况。如何破解销售难？如何帮助农民增收？信息化时代，新闻惠民之路大有可为。

　　连山黑山村支部书记雷健推介乡村特色产品清水鸭。

　　当其时，农村新闻宣传工作面临宣传资源配置倒“金字塔”问题，导致“上热下冷”“头重脚轻”，层次越高，效率越高，热度越高；越到基层，效率越低，热度越低。宣传思想工作与普通群众“隔着一条河”，宣传思想工作到不了岸，宣传思想工作的覆盖率、到达率、有效率较低，“沙滩流水不到头”。

　　习近平总书记的讲话精神给农村新闻宣传工作，给清远如何打通城乡信息不对称的“最后一公里”，推进新闻治理、新闻惠民、新闻服务工作，打破城乡话语体系的二元结构指明了方向。为此，清远把农民作为网红打造，进而实现城乡各种要素的互融互通成为了清远市委宣传部首选的方案。

　　如今309位“乡村新闻官”已走马上任。这些“农村网红”，用本土语言生动传达上级政策，讲好本土故事，帮助农民致富，形成新型乡村振兴模式。“乡村新闻官”一年来的生动实践，贯彻落实了习近平总书记重要讲话精神，走好了新闻舆论工作的群众路线，并创新了农村兴旺、农业发展、农民受益的做法，为破解城乡二元结构提供了鲜活样本和方法路径。

　　上下用心，惟农是务。“乡村新闻官”的创新探索，是清远致力于打破城乡话语体系二元结构，推动乡村新闻治理的缩影，成为了新闻治理和新闻惠民的首创之举，也成为了基层党建工作的有力抓手，破解城乡二元结构的关键举措，或将成为破解城乡二元结构的新“清远经验”。

　　动因

　　农村农业大市 城乡信息不对称、市场不接洽

　　随着装有农产品的大红花轿抬上来，“新娘”的红盖头被轻轻撩起，来自连南三排镇横坑村的红衣花生呈现在眼前。

　　安排这场“婚礼”的是三排镇横坑村党支部书记唐莹敏，选择用瑶族婚礼来播报农事，还因为连南瑶族婚俗是国家级非物质文化遗产。

　　连南瑶族的婚礼习俗至今仍保留着浓郁而独特的民族风情，在这个“能走路的就能跳舞，能说话的就能唱歌”的地方，婚礼自始至终歌声不断。

　　对家乡民俗文化自信十足的唐莹敏，同样对在大山里种植出来的农产品品质很有信心。只是特色文化和农产品一直无法改变贫困和发展缓慢的缺陷。

　　唐莹敏，是连南瑶族自治县三排镇横坑村的“乡村新闻官”,为“红衣花生”代言。

　　红衣花生作为村里产量最多、品质优良的农产品，以往农户的销售渠道都是镇圩，每年能买掉一半的红衣花生已经很不错，滞销部分只能留着榨油或自己吃。而在圩日上的销售价格每斤仅3元，农民收入并不多。

　　除了特色文化、优质农产品，清远乡村还有青山绿水和风景如画。同样是“乡村新闻官”的雷健是黑山村的村支书，黑山村有1000亩梯田，每到金秋时分，梯田的景色便美轮美奂。村民在清水活泉里养鸭，只喂米糠不喂饲料。“只是这样好的美景、农产品，外界却不知道，实在太可惜了。”

　　唐莹敏、雷健遇到的问题，也是清远很多农村党员干部都会遇到的难题。清远市是广东省陆地面积最大的地级市，也是农村农业大市。清远像红衣花生这样的优质农产品并不少，比如有效期内无公害农产品认证33个、有效期内有机农产品23个、绿色食品认证38个。

　　目前，清远乡村旅游和乡村创业如火如荼，但受限于地理条件和经济发展水平，很多乡村对外信息接收相对闭塞，普遍存在农副产品知名度不高、销路难、价格低等，甚至出现过“千亩冬瓜滞销”“砂糖橘滞销”等，给农民带来了较大的经济损失。

　　长期以来宣传资源配置倒“金字塔”，导致宣传思想工作与普通群众“隔着一条河”，宣传思想工作到不了岸，宣传思想工作的覆盖率、到达率、有效率较低，“沙滩流水不到头”。某种程度上，思想武装不了党员群众，政策掌握不了党员群众。

　　如何破解农民“增产不增收”，如果对接好城乡资源的重大命题摆在了清远市党政领导面前。

　　破题

　　全国首创“乡村新闻官” 打通基层宣传“最后一公里”

　　“明者因时而变，知者随事而制。”这是习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话。

　　宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。

　　在这些创新理念指导下，去年8月份，在清远市委宣传部牵头下，清远在全国首创的“乡村新闻官”制度，推动乡村新闻治理，打通基层宣传“最后一公里”。

　　在286个行政村试点“乡村新闻官”制度，唐莹敏、雷健等第一批307位“乡村新闻官”应运面世。

　　“乡村新闻官”，虽然“官”不大，职责却不少。

　　根据《清远市关于成立乡村新闻官队伍开展乡村新闻发布的实施方案》，为能够达到传播力、影响力、引导力，清远通过加强领导、加强保障、加强把关，进行档案化管理、定期考核评价、畅通退出机制，建立了一套长效机制。

　　“乡村新闻官”要用本土语言传达好上级政策，讲好本土故事，重点是做好“三传一助”—————传思想、传文化、传文明，助致富。这就意味着，他们不仅是新闻发言人，更是“服务员”“宣传员”。

　　陆飞红也是一名“乡村新闻官”。去年底,他拍了一条只有15秒短视频发到网上,其推销的农产品一个星期就卖了1.2万斤。

　　目前“乡村新闻官”一般由各村村支书或回乡创业的“新乡贤”担任，要求政治素养好、政策水平高、大局意识强、熟悉农村情况，有较强语言表达能力和新闻宣传意识。

　　石潭镇水西村的刘逢明是清远颇有名气的返乡创业新乡贤。

　　“乡村新闻官”制度的实施，让这个村锦上添花。刘逢明介绍，一家在美国上市的中国香港有机农业公司租赁了村里400亩土地，种植经济价值非常高的芦笋、青菜、薄荷等有机蔬菜，“芦笋去年的价格是一斤15元，今年的价格预计会更高。”

　　通过“乡村新闻官”播报，这家公司得知政府非常支持这里发展有机农业，而且村民非常团结，因此今年还追加了投资。

　　这一制度为乡村带来实实在在好处的同时，也引起全国媒体关注。

　　去年8月21日晚，中央电视台《新闻联播》栏目头条报道了清远首创“乡村新闻官”制度。唐莹敏用瑶族婚礼为红衣花生播报的片段也出现在央视报道的画面中，“上央视《新闻联播》确实很激动，希望这一制度为大山里带来更多关注，助力扶贫。”唐莹敏说。

　　赋能

　　举办培训班 畅通物流、资金、信息渠道

　　把“乡村新闻官”培育成新型职业农民

　　好事多磨。在兴奋了一段时间后，唐莹敏发现一次现场播报并不能带来持续的效果，原来的工作要求里提到利用短视频、微信等平台进行网络播报，但自己技能有限，不知如何着手。

　　很多平时活跃在田间地头的“乡村新闻官”都和唐莹敏有着一样的担忧。事实上解决这一问题也在清远市委宣传部的工作日程上。

　　所谓“欲善其事，必先利其器”。2018年10月15日，筹备已久的清远市乡村新闻官培训学院在清远职业技术学院正式挂牌成立。来自各区县的160多名“乡村新闻官”首次走进校园，参加了为期一天半的脱产培训。

　　乡村新闻官培训学院还整合广东乡村振兴服务中心、清远市职业技术学院、暨南大学传播与国家治理研究院等媒体、高校、社会企业资源，组织全市各地各乡镇官方发布负责人参加，邀请专家专题讲授播报方法和新媒体平台编辑技巧。

　　培训让“乡村新闻官”们知道了互联网时代的思维和宣传技巧，也教会大家如何充分挖掘自身的优势。

　　目前培训班已举办4期、现场播报大赛20余场次，培训“乡村新闻官”350余人次、“乡村新闻官”新媒体编辑人员150余人次。

　　培训后，清远市委宣传部还举办了“乡村新闻官”选拔赛及丰收播报暨现场播报大赛等，既全面展示乡村新闻官风采，也锻炼了“乡村新闻官”舞台能力、表达能力。举办“乡村新闻官”农特产品博览会、爱心年货节等，以集中播报的形式推荐当地农特产品。

　　清远还整合全市政务新媒体平台，将“乡村新闻官”播报与129个政务新媒体协同联动发声，邀请人民网、新华网、农民日报、南方网、腾讯等媒体参与宣传报道，打造传播矩阵。

　　与此同时，清远注册“乡村新闻官”微信公众号，依托抖音、快手等短视频主流平台展示“乡村新闻官”形象，集中发布全市“乡村新闻官”播报内容和新闻媒体报道评论。

　　功夫不负有心人。清远市委宣传部进行的资源整合和宣传攻势产生了积极的效应。

　　随后乡村新闻官“网红效应”不断显现。清城区石角镇石岐村经“乡村新闻官”黄志敏推介后，“周末游客量激增，比平时多了二三十桌客人，老板忙接待，饭都顾不上吃”；刘逢明通过拍摄快手小视频，浏览量超过千万，吸引客流量增加40%，并吸引了香港客商沟通基地供销合作。

　　截至目前，清远已推出“乡村新闻官”播报130多期，阅读量超55万，短视频在快手、抖音等平台点击量超过1300万，视频直播在快手平台点击量超过1000万。

　　在征战了微信、短视频、新闻APP等平台，成为乡村网红之后，今年5月，清远签订“乡村新闻官”十大赋能合作项目，通过与暨大新闻与传播学院、南方报业集团、建设银行清远分行、清远邮政等合作，进一步打通“乡村新闻官”在物流、资金、信息等方面的渠道。清远还成立乡村新闻官指导服务中心，将进一步加强“乡村新闻官”顶层设计和统筹指导。

　　赋能项目的打造，要把“乡村新闻官”培育成新型职业农民的代表、推动乡村振兴的主体。要通过三传一助，通过连接媒体矩阵平台、物流平台和金融平台，以多平台矩阵赋能，推动城乡信息流、物流、资金流，赋予基层党员干部更多的能力，不断为“乡村新闻官”赋能。

　　成效

　　农民富了、产品火了、游客多了

　　“乡村新闻官”成为乡村振兴的新兴力量

　　目前清远全市选聘“乡村新闻官”共309名，党员占93.8%、大专以上学历的占38.8%，有较强组织能力、影响较大的有30多人。

　　成为“乡村新闻官”后，唐莹敏认识了一群志同道合的伙伴。平时在微信上，她会向刘逢明等人请教如何使用新媒体技术，如何做好村里的建设。刘逢明如今用短视频软件已经非常在行，他发出的好几个短视频获得了五六万个点赞，人气最高的一条短视频播放次数超过20万次。雷健的视频点击量竟然轻松过万次，村里清水鸭价格也从原来的每斤18元涨到了每斤25元。

　　通过各地“乡村新闻官”推介，芦笋、毛葡萄、清水鸭、太子参、擂茶等一批原先默默无闻的农产品被挖掘出来。“乡村新闻官”带来的影响却不止于此。

　　自从当选“乡村新闻官”以来，雷健将更多的黑山村美景通过多个网络端口传播了出去，意外收到了奇效，“2017年我们全年只有5万多名游客，但2018年8月到12月末不到半年的时间，村里就吸引了5万多名游客，游客数量同比增长了一倍。”目前整个黑山村已经开了30多家民宿和农家乐，不少人来到村里后徒步、骑自行车、参加稻香节，更进一步增加了村民的收入。

　　“以往提到黑山村，根本没有姑娘愿意嫁过来，现在通过电商卖鸭子、搞旅游、搞农家乐，村里的光棍们竟然都脱单了。”雷健笑得合不拢嘴。

　　刘逢明则介绍说，播报“乡村新闻”是一个很好的沟通桥梁，不仅让客流量增加，引来外资，一些长期在外打工的年轻人了解到村里的产业升级后，纷纷回来村里工作，“单单是大学生，去年就回来了五六个，有的人去了有机农业公司工作，每个月也有3500元至4000元的收入。”

　　清远还计划用3年左右的时间实现全市1200多个行政村“乡村新闻官”全覆盖。

　　“乡村新闻官”制度打通城乡一体化中信息不对称的“最后一公里”，通过传思想、传文化、传文明，助致富，赋能清远乡村振兴。成为推动清远市农村产业、人才、文化、生态、组织振兴的“引领型”改革创新亮点，成为清远的名片。

　　唐莹敏对“乡村新闻官”这一渠道感到信心十足，去年她还为村里争取到了200亩有机茶叶的种植机会，她还吸引镇上的蚕桑种植园到村里，鼓励村民种桑养蚕，“未来不愁销路了，可以大胆发展农业”。

　　至此，清远首创的“乡村新闻官”制度成为了破解城乡二元结构有力抓手。新闻施政和新闻惠民能力得以充分彰显。

　　●在“粤治-治理现代化”2018-2019年度评选中，获“舆论引导”类优秀案例。
●广东省委党校原副校长、巡视员、广东省人民政府参事陈鸿宇：清远市设立“乡村新闻官”的做法，其意义在于解决农村与城市间信息不对称的问题。乡村新闻官是为村民和市场提供双向信息服务的枢纽，是帮助农民拓宽销售网络、让农民获得更多实惠的助力者。
●华南农业大学城乡融合发展研究院院长、华中师范大学中国农村研究院教授、博士生导师、知名三农学者刘义强：清远的“乡村新闻官”，人员的构成很丰富，其中有一些本身就是村民，最大限度地体现了农民在信息交流过程当中的主体意识。

　　来源：清远日报

　　编辑：桔子

　　校对：喵果果

　　市扫黑除恶办接待群众举报地点：清远市人民政府机关办公大楼1号楼负一楼B20室，举报电话变更为：0763-3382181

　　扫黑除恶是一场人民战争，市民群众若在清远发现涉黑涉恶违法犯罪，请马上拨打0763-110或0763-3382181举报，对举报线索和举报人，有关部门将严格保密，经查证属实的按规定给予奖励。