奋进新时代·逐梦新宁德 | 福鼎桐城、太姥山、前岐、点头这样干

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奋进新时代

逐梦新宁德

桐城开新局

初秋时节，穿行福鼎市桐城街道，新区新景在眼底铺展—— 梅澳大道，宽阔平坦，无限延展，城市畅想在这里起航；八尺门湾，碧波万顷，渔排漂浮，蔚蓝大海在这里展现；滨海新城，塔吊林立，建设正酣，新兴城市在这里形成……
虽名为“桐城”，可在多年之前，这里却是一片寂寥滩涂。近年来，在福鼎市“东扩、南移、面海”的城市发展战略中，桐城街道勇挑“南移、面海”重任，以项目为抓手，呼应发展全局，桐城由此唱响了新时代城市发展的壮丽乐章。
9月12日，我们来到位于滨海新区项目建设现场，只见一处处工地，人机欢腾，来往的车辆穿梭其间，呈现出一派热火朝天的建设景象。 环顾桐城，昔日的荒野之地，一座现代化新城正在崛起。
自1997年规划至今，桐城走过了22载的风雨变迁路。作为福鼎“东扩、南移、面海”城市发展战略的主战场，近几年来桐城街道共承接各类重点项目106项，时间紧，任务重，如何破题？

——路网先行。站前大道、滨海大道、梅澳大道、铁锵大道相继建成，一条条平坦开阔的城市“血脉”正在畅通，犹如导火索般引燃新区建设，为城市经济社会发展奠定了坚实的基础。

——产城联动。桐城中心幼儿园、社会福利中心（一期）、文化艺术中心已完成主体工程建设，905台旧址、沙龙填海等项目完成安征迁工作，各类重点项目任务有序推进，支撑起城市发展的强劲“脊梁”。

——倾心服务。当项目落地，街道又倾情倾力送服务，筑“暖巢”，从项目引进到规划实施，从破土动工到建成投用，桐城街道事无巨细、主导完成，企业倍感暖意。

新区建设，安征迁问题首当其冲。街道始终坚持“阳光拆迁、和谐拆迁”的理念，征迁部为党支部，支部牵头细化任务、分解难题，走村入户、夜访群众，全面完成安征迁工作，最终啃下了一个又一个硬骨头。在工程管理上，桐城率先出台《桐城街道工程建设管理意见》，规范工程项目建设管理流程，完善工程项目建设管理制度，落实工程项目建设管理责任。

一边是新区建设如火如荼，另一边，老城区旧貌换新颜。城市环境一直是桐城的老大难问题，近年来，街道直击痛点，将中心城区环境卫生、市容市貌和交通秩序集中整治问题提上日程，着力攻坚城区环境“脏乱堵”等问题。据统计，去年以来，共清运站前大道、滨海大道、资国大道等城郊乱堆放生活垃圾和建筑垃圾1300多吨，拆除乱搭乱建200多处、临街铁皮搭盖300多个，共拆除违法建筑面积达16.34万平方米，完成年度拆违任务的204%。

如今的桐城，新旧城区遥相呼应，点燃城市发展新引擎。
9月10日上午，福鼎市桐城吴华健茶叶经营部负责人一早便来到街道党群服务中心，在最新引进的个体户营业执照打印机前，不到两分钟，吴华健就领到了一本全新的营业执照。“本以为要折腾一上午才能搞定，没想到这么快就到手了。”吴华健感慨，现在来街道办事真是方便不少。
为实现居民最多跑一趟，今年5月，该街道引进包括个体户营业执照打印机在内的多台新式设备。“通过微信后台填写相关信息，相关部门在24小时内审核通过后，居民直接在机器前刷身份证即可领取相关证件。”桐城街道组织委员邵克斌告诉我们。
桐城街道党群服务中心

简洁、快速、便民的服务背后是桐城街道大刀阔斧的体制改革。据介绍，桐城街道设立于1998年，下辖7个社区和15个行政村。随着城市化进程加快，和众多街道一样，桐城街道也一度直面所站多、任务重、责任大、权力小、重心偏等发展现状，基层管理体制、运行机制已越来越不适应城市基层治理的实际需要。

改革始于去年，在福鼎启动街道体制改革的大背景下，桐城街道改革创新，迈上“变身”之路。街道将原有的10个内设机构整合为“五办一中心一大队”，即机关综合办公室、党建工作办公室、区域发展办公室、社会治理办公室、公共服务办公室、党群服务中心、综合巡查大队。在“做优体制、做实赋权、做强服务”上下功夫，机构“减肥”、事项“减繁”，增强服务、提升效能，打通服务群众的“最后一公里”。

该街道还强化综合巡查大队，以街道巡防队、社区网格员、专业协管员为班底，划分476个巡查网络，建立五个片区网格巡查队伍，明确将12类156项事项纳入巡查范围，各村（社区）也创新方式方法，通过“法官工作室”“爱心在线”“十送暖人心”“日间照料中心”等载体，建设两代表一委员工作室、红色驿站协商议事平台，提升服务治理水平。

如今的桐城，文明新风扑面而来。老年人合唱队、水丁舞舞蹈队，建设综合文化站、老年人健身中心，不断丰富居民生活；各行各业的能人、志愿者回归农村（社区）“美好家园”建设中，开创事业，展现作为；“最美共产党员”“最美志愿者”“最美家庭”“最美文化人”为增进民生福祉添砖加瓦，群众的幸福指数节节攀升。
海面整洁、视野开阔、航道通畅，随着海上养殖综合整治工作的强力推进，如今的八尺门海域渔排改造初具规模。
一年前，这片海域却是另一番模样：传统养殖网箱随处可见、龙须菜密布海面，岸边白色泡沫浮球和花花绿绿的饮料瓶随处可见，拥堵而杂乱。
八尺门成为海上养殖综合整治的海上先行推动的代表。去年以来，桐城街道按照市委市政府的统一部署，把该项工作摆上重要议事日程，抽调精干人员成立了以党工委书记为第一责任人的海上养殖综合整治工作领导小组，安排工作组驻扎在八尺门村，吃住在渔排，与养殖户交朋友，充分沟通交流，给养殖户算“经济账”和“环保账”，用真情打动，以科学引导，消除养殖户思想顾虑。
截至今年6月，八尺门海域已下水大网箱（24×24）58口，小网箱（4×4）75口，已全面完成锚固并投入使用，在全市率先完成全部渔排升级改造任务。
交通基础设施日趋完善

船行海上，波光粼粼，一派清新。对此，八尺门海上乐园酒店负责人李启仕有着更为直观的感受。几年前，李启仕和朋友在八尺门海域合作开起了这家渔家乐，生意红火，可周边漂浮的垃圾也让许多游客望而却步。“随着海上养殖综合整治工作的推进，环境面貌日益提升，游客量也逐渐增加，忙碌的时候一天要接待几十桌客人。”李启仕告诉我们，最近海域时常能见到白海豚，这在过去都是极为罕见的事。
桐城街道依山傍海，唯有山海联动,才能弹奏出乡村振兴“交响曲”。
眼下，秋茶陆续进入采收阶段。走进品品香茶叶生产基地，茶香四溢，机器轰鸣。茶产业是桐城的支柱性产业之一。近年来，桐城街道大力发展扶持茶叶培育及加工，充分利用辖区内农业扶贫龙头企业福建品品香茶业发展有限公司平台，为缺劳力、缺技术和丧失劳动能力的农村贫困户提供了持续稳定的增收渠道。
该街道还因地制宜建立“一户一策”的帮扶机制，通过综合采取发展生产、就业帮扶、企业带动、雨露计划、干部帮扶资金、小额贷款、教育助学、医疗求助、兜底保障等帮扶措施，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，解决“两不愁三保障”问题，巩固脱贫成果。
桐城街道御景园小区

“下一阶段，我们计划深挖浮柳、三门里、八尺门等村落的生态自然禀赋,推进山海呼应,为街道发展提供绿色支撑，走出一条具有桐城特色的乡村振兴之路。”桐城街道党工委书记吴敬亮表示。

桐城街道成立于1998年10月，地处福鼎市城区南部。辖区面积65.05平方公里，东起桐山溪南段、南至八尺门内港与点头镇相接、西邻管阳镇，北至汽车南站沿大兴巷——上龙山沿西至柴山。下辖7个社区和15个行政村，辖区常住人口8.2万人，流动人口4万多人。街道现有基层党组织101个，党员1612名。桐城依山面海，特产丰饶，山海资源丰富，104国道、沈海高速公路和温福铁路纵贯全境，是福鼎市经济、文化、商贸中心和交通枢纽中心，兼容沿海突出部、城市繁华区、城郊结合部三类区域特征，是城市“东扩、南移、面海”发展战略的主战场。历年来共承接各类重点项目100多项，列入2019年的重点项目就有32项，其中省级重点项目2项，宁德市级重点项目11项。2018年全街道农林牧渔业总产值7.74亿元、增长4.93%。2018年街道规模以上工业产值累计完成28.25亿元，超额完成产值1.25亿元，产品产销率到达100%。街道线上商贸企业52家，2018年实现社会消费品零售总额26亿元，连续多年稳居全市第一。

1998年10月撤镇设办，设立中共福鼎市委桐城街道工作委员会、福鼎市人民政府桐城街道办事处；

2004年12月，在桐城街道辖区的温福铁路福鼎站正式动工建设，并于2009年9月福鼎站正式开通运营；

2009年10月，桐城街道被国家民政部命名为“全国和谐社区建设示范街道”称号；

2009年4月，街道规上企业——大吉刀剪公司被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”；

2009年6月，桐城街道天湖社区正式成立，至此桐城街道管辖7个社区和15个村；

2013年12月，桐城街道被福建省民政厅评为“全省社区建设示范街道”称号；

2014年3月，滨海新区八尺门大桥及连接线工程动工建设，并于2017年底正式通车；

2017年9月，梅奥大道、铁锵大道等环莲峰山半岛路网正式通车；

2018年11月，启动街道管理体制改革工作，改制为“五办一中心一大队”。

“仙都名镇”的时代变奏曲

金秋太姥，风景无限。

水井头工业园区，厂房林立，企业家们正为梦想而奋斗着，用激情书写着新时代的产业奋进之歌。
镇区内，坐拥碧水、绿树环绕的公园为城镇点缀着嫣然绿意，热闹非常的购物街上游客如织，而四通八达的交通网犹如血管为太姥山发展提供了不竭动力。
在乡村，现代文明与田园风光相互交融的美丽画卷，正伴随着乡村振兴的“号角”，徐徐铺展开来，迎来这边风景独好……
旖旎山水间，一幕幕图景汇聚成“仙都名镇”砥砺前行的新华章。近年来，作为省级小城市培育试点，太姥山镇以昂扬向上、从不懈怠的精神状态，全力转动的发展“引擎”，在新中国成立70周年这个新起点上，向着新目标、新梦想飞驰。

“我是1990年来到太姥山工作的。那是我第一次来到太姥山镇。当时的太姥山镇，镇区里多是矮平房，高层建筑几乎没有，就是一个普普通通的沿海乡镇……”扎根太姥山镇近30年的林鸣尔，回忆起第一次来到太姥山镇时的场景仍感慨不已。
那天，下着大雨，林鸣尔从城关乘坐客车在县道上颠簸了2个多小时，才来到镇区。本想找个临时落脚点再去单位报道，哪想到初来乍到的他在镇区逛了大半天，也没有找到一家像样的宾馆……
30年过去，林鸣尔的这段回忆已化为历史的黑白照片。
一边是蔚蓝的海，一边是繁荣的城。在如今的太姥山镇，一座座高楼拔地而起，交通四通八达，一个县域次中心城市正在崛起。
向北，“高起点规划、高标准建设”的水井头工业园区，已成为太姥山“工业强镇”的核心驱动器。南望，一批商品楼盘和商业中心从无到有，不断汇聚着人气、商气，新的城镇生活组团正日益成型。东、西两侧，则沿着山、海、城景观轴线全力打造旅游配套区，“旅游富镇”之路正愈走愈宽。
宽视野、高站位规划全局，因地制宜推动小城镇建设，一座滨海生态旅游城镇已从纸上蓝图逐渐“落地开花”。

“太姥山镇区已由2000年之前的2平方公里左右，扩大到目前的5.8平方公里，形成了极具辐射带动力的县域次中心。”太姥山镇村建所负责人介绍。

如果说镇区框架的不断拉大，为太姥山镇的持续发展筑强了根基，那么不断完善的基础设施则给生活在这里的人们，带来了“幸福感”日益攀升。
工业园区内的鱼产品加工车间

围绕推进新型城镇化战略部署，近年来，太姥山镇重点实施交通、市政等民生工程，持续提升城镇发展承载力。

加快供水、供电、燃气等市政设施建设，大力推进城镇生活污水管网建设、垃圾收集和转运设施建设，实现污水和垃圾处理设施全覆盖和稳定运行；975县道集散中心段拓宽、新八都桥拓宽、海山大道、水井头三期路网、秦川大道“白改黑”等一批路桥项目完成建设，“四纵三横”镇区道路框架逐渐成型；太姥山第二幼儿园、太姥山第三小学、福鼎市第二人民医院等项目的推进，带来了教育、卫生等民生短板的进一步补齐……这些看得见的城镇新貌，正刷新着人们对太姥山镇的感知，描绘着人们安居乐业的美好愿景。

一座城的崛起，离不开产业支撑。
尤其在2014年，被省委、省政府确定为“镇级小城市”培育试点后，太姥山镇更进一步加快了探索特色化发展新路子的步伐。
坐拥丰富的山海旅游资源，太姥山镇着眼大旅游、大产业、大发展，按照“全域化景区”理念，在空间布局上以生态和文化融合为核心，串线嵛山岛和东星岛，开发“全景环线—精品线路—集群景点”三位一体的旅游产品，从而构建“大太姥”旅游格局。
全面推进牛郎岗景区提升改造项目，积极打造集山、海、岛+核电科技游为一体的4A景区；提升才堡、潋城、牛郎岗、方家山等村级旅游品牌内涵，探索茶旅、康养等旅游项目；完善星级酒店、快捷酒店、家庭旅馆等不同消费档次的住宿体系，开发建设具有地方特色饮食项目和旅游购物市场，方便游客购物消费需求……旅游接待载体和旅游综合服务能力的提升，使太姥山逐渐由景点旅游向全域旅游迈进，并撬动了第三产业的发展壮大。
如果说旅游是城市发展的功能型要素，那么工业则是城镇化的基本动力。
驶入水井头工业区主干道，整齐的规划、对称的绿化、安静的空间、清新的空气，一下子打破了人们对工业的“固定思维”。
多年来，该工业区始终坚持“高起点规划、高标准建设”的总体思路，从完善园区配套着手，持续提升园区水、电、交通、通信等基础配套水平，保障入园企业员工吃穿住行、就医就学等实际需要，为企业发展解决“后顾之忧”； 开展园区闲置低效企业清退工作，通过“腾笼换鸟”为发展“变”出更大空间。 同时，太姥山镇还从产业引导、市场拓展、用地保障、产能兼并重组等方面帮助企业解决生产经营困难。
正是这种“软硬”兼备的环境，吸引了一大批高质量的精品企业入驻。
2005年，海鸥公司入驻水井头工业园区，成为该工业园区内第一家投产的企业。
风景宜人的牛郎岗景区

“刚来时，这里还是一片滩涂地，如今这里已是厂房林立。”公司董事长徐嫩弟见证了水井头工业园区的崛起。

对于搬进园区后企业的发展，徐嫩弟用了“步入快车道”来形容。经过多年发展，福建福鼎海鸥水产食品有限公司已成为一家集水产育苗、养殖、加工、销售、自营进出口为一体的外向型民营企业，年加工水产品能力超过3万吨，年产值超12亿元，年出口近2亿美元。

海鸥公司的跨越式发展，无疑是太姥山镇“工业强镇”的一个缩影。目前，太姥山镇仅水井头工业园区就有17家规上企业，产值过亿元企业6家，服装针织、机械配件、光学眼镜、食品加工等主导产业多足鼎立的格局已形成。

在《人民日报》近期发布的2018年“全国综合实力千强镇”榜单上，福鼎太姥山镇再次榜上有名（排名在353位），这是该镇连续第3年入围“全国综合实力千强镇”，也是宁德市唯一获评的乡镇。

初夏时节，穿行太姥山镇的，但见一步一景，一村一韵，美丽乡村各展新姿，引人入胜。 乡村振兴，宜居是前提。
在才堡村，还未进入村部，满眼所见的就是道路两旁的绿树红花。随着村中房前屋后整治、裸房立面整改等逐步完成，才堡村正上演着一出美丽嬗变的大戏。
“今年以来，村里结合铁路沿线环境综合整治，对村容村貌展开进一步提升。”才堡村村主任林兴法介绍，为进一步凸显地方文化特色，该村还在立面改造的过程中融入畲族特色元素。如在部分民居外墙，加入了畲族文化、生产、生活为内容的彩绘。
走进洋里村，一个环境优美的新农村跃然眼前。尤其是美丽的村中公园，更是给人留下深刻的印象。但谁能想到，几个月前，这里还是一块杂乱无章的空地。
植上草坪、种上绿树，装上休闲桌椅，沿河铺设步行道……如今，村里这块“边角料”摇身一变,成为村民家门口集健身、纳凉等多功能于一体的小公园。
“现在变化太大了。经过改造，这里已经成为我们周边住户最爱来的休闲区。”村民庄明凤笑着说。
大力实施危房改造、旧村复垦、农村电网改造；加快铁路沿线环境整治，大力推进“厕所革命”；打造975县道沿线美丽乡村示范带，完善牛郎岗、日澳等美丽乡村示范点建设……在太姥山镇，随着抓党建促乡村振兴工作的大力实施，一个个乡村“穿”上美丽的“新装”，农村人居环境得到了极大改善。
令人赞叹的不只是农村新貌，一个个特色农业产业的崛起，也正悄然改变着当地乡村产业格局。
才堡村通过合作社带动，将蓝莓种植与休闲采摘相结合，今年预计将接待游客3万人次。 在“白茶故里”方家山村，茶农们已将“一片叶”做成了产业链，实现了从家家种茶到抱团营销再到打响品牌的“三级跳”发展。
白茶故里方家山白茶园
而福建绿鑫农业发展有限公司、福建易邦实业有限公司、曼地亚红豆杉公司等企业在潋城村落地生根，在推动当地特色农业产业化的同时，也为潋城村民带来了新的致富希望。
从“脏乱差”到“绿富美”。一个个乡村嬗变的动人故事，正在太姥山镇翻开新篇章。而这，离不开党委政府的坚强领导，离不开广大党员干部及群众的共同努力。今年，该镇将力争实现村集体经济收入5万元以上达到100%，10万元以上达到48%；确保建档立卡贫困户家庭年人均纯收入超过全市平均水平，力争年人均收入达到11000元。
时光荏苒，岁月如歌。在这个滨海之城，数十年的沧桑巨变勾勒出了跨越发展的清晰轮廓，骄傲、幸福荡漾在每个太姥山人的心间。向海放歌、展望未来。面对新的发展机遇，太姥山镇干部群众将不忘初心、牢记使命，坚持高质量发展，全面实施“一二三”发展战略，用实干本色诠释担当底色，大步迈向新的征程。
太姥山镇位于福鼎市东南部，是福鼎市域次中心，境内拥有太姥山国家级风景名胜区和牛郎岗天然海滨度假区。海陆交通便利，全镇陆地面积114.4平方公里，水域面积40多平方公里，海岸线32公里，辖32个村（社区），总人口7.8万人，是全国文明村镇、全国首批发展与改革试点乡镇，是福建省首批小城镇综合改革建设试点镇和小城市培育试点。
2011年被列为全省小城镇综合改革建设试点镇以来，太姥山镇以“滨海之城、兴业之祉、宜居之地”为发展目标，城镇面貌日新月异。 以规划编制为龙头，注重提升。 总体规划编制突出宜居、旅游、文化三大特色，把城镇功能定位为滨海生态旅游城镇、太姥山国家重点风景名胜区旅游配套服务中心等。 相继完成8.56 平方公里的近期建设用地控制性详规及城镇道路交通、给排水等7个专项规划、11个修建性详细规划和城市设计，镇区建成区控规覆盖率达75%。 以产业项目为载体，注重提速。

三产并进，协调发展，夯实小城镇发展基础。 农业形成红豆杉、紫菜、西红柿、蚕豆、避雨葡萄、蔬菜、有机茶、名优水果等八大基地，海鸥水产、海川食品、乾丰乳业、绿鑫蔬菜等农业产业化龙头企业规模不断壮大； 逐步形成服装针织、眼镜鞋帽、机械配件、水产加工、旅游产品等工业产业格局； 依托世界地质公园太姥山和牛郎岗海滨度假区，配套旅游发展六元素，旅游商贸等第三产业比重逐年提高。 以城镇建设为突破，注重提质。
强化项目带动，集聚开发，联片带动，城镇旅游公共配套设施建设日趋完善。 拥有秦川大道、金灵路、求是路、江滨路等20条主街道，银都住宅小区、仙都苑、东方明珠、东方星都等一批高档商住小区已投入使用； 污水处理厂、垃圾填埋场、玉池路景观街、文化中心、虎头山公园、吉溪湿地公园、吉溪河道整治、川海桥、新二小、新幼儿园等一批小城镇项目建设落成，小城镇服务功能和承载力提升。
以完善政府服务职能为手段，注重提效。 成立建设分局、国土分局、环境监察大队太姥山中队等机构，承接福鼎市直部门能下放的管理、审批权限； 财政核编成立太姥山镇综合执法队，增设综改办、文化体育中心等机构； 完善福鼎市行政服务中心太姥山分中心建设，全面推行“一站式”窗口服务、代理服务制等，优化工作流程，压缩办理时限，为小城镇建设审批、建设保驾护航。 同时，采取征地和安置同步进行的工作方法，打消群众顾虑，解决安征迁工作瓶颈，以和谐安征迁加快项目推进速度。

1987年，秦屿区改名为秦屿镇（现太姥山镇）；

2003年，“福宁高速”建成通车，太姥山镇迈入“高速时代”；

2003年，获“全国文明村镇”荣誉称号；

2005年，秦屿镇（现太姥山镇）被国家发改委确定为首批发展与改革试点城镇；

2005年，水井头工业园区成立；

2008年2月，福建宁德核电站开工仪式在秦屿镇（现太姥山镇）备湾村举行；

2009年，动车站—太姥山站投入运营；

2010年，秦屿镇（现太姥山镇）被确定为福建省综合改革建设试点小城镇；

2010年10月3日，太姥山被正式列入联合国教科文组织世界地质公园网络名录，获得“宁德世界地质公园”称号；

2011年，秦屿镇更名为太姥山镇；

2013年4月，宁德备湾核电首台机组开始投入商业运行；

2014年，太姥山镇被福建省委、省政府确定为“镇级小城市”培育试点；

2016至2018年，太姥山镇连续3年入围“全国综合实力千强镇”。

花海果乡与书香前岐的美丽交响

每年阳春时节，照澜溪两岸桃花怒放，吸引了一拨又一拨的游客前来赏花闻香。福鼎市前岐镇党委政府借此举办一年一度桃花节，除展示美景、特产外，也集中展示了前岐独特的乡土文化和经济社会发展取得的新成就，成为对外宣传、推介前岐的一张亮闪闪的名片。桃花节至今已连续举办了六届，每年都吸引了数以万计的游客前来参观、互动、共享。

位于福鼎市郊、闽浙边界的前岐，以盛产名贵果蔬、边界商贸活跃、红色文化丰厚而闻名。近年来，前岐镇坚持绿色发展，全力挖掘区位、产业、人文、生态等方面优势，紧紧围绕“工贸繁荣、农业增效、生态崛起、文化振兴”的发展思路，着力构建“花海果乡，书香前岐”，经济社会建设不断取得新进展，城乡面貌日新月异，群众生活水平节节攀升。

9月6日，时值仲秋，天气晴和。驱车从前岐集镇往照澜村，一路山青气爽，好不宜人。眼下正是猕猴桃采收季节，棚架上是一串串待采的果实，管理房里陈列着一箱箱装满猕猴桃等待起运的精装礼品盒。

“今年预计产量能有1000公斤。”刚刚寄出一批礼盒装猕猴桃的基地负责人潘玲根望着长势喜人的猕猴桃，一脸欣喜地说。

福建省非物质文化遗产前岐竹马灯

2014年，潘玲根在照澜村建成150亩新优农业品种生产基地，引种红心猕猴桃、锦绣红心黄桃等高优水果品种。对于引种能否成功，潘玲根一点儿都不担心：“前岐这片土地，肥得很，插根拐杖都会长叶开花，哪有种不活的？只会比原来长得更好。”

适宜的土壤和气候，优越的生态条件，使得前岐成为瓜果的“摇篮”，一年四季都盛产不同的水果，是名副其实的“水果之乡”。作为“世界奇果”福鼎四季柚之乡，前岐产的四季柚早已声名远扬，此外，如前岐水蜜桃、东魁杨梅、蟠桃、红心猕猴桃等水果也以其优良品质闻名遐迩。前岐镇党委政府把做大做优做强水果特色品牌作为发展现代农业、推进乡村振兴的一大着力点，规划建设四季柚产业保护区，改造提升大兰果场、老区果场、凤冠尾四季柚种植基地、照澜红心猕猴桃基地、丰岳农庄等一批产业示范基地，积极推进照澜、柯湾、彩岙、西宅、薛桥等果蔬种植大村实施大棚种植等现代农业项目。在桥亭、黄仁、武洋等山区各村，因地制宜大力引导发展有机茶、油茶、茶卉、中药材等经济作物，形成“一村一品一特色”。同时积极引进、培育一批农产品精深加工企业，提升农产品初加工能力，优化仓储、物流、营销等商品化处理，发展农村电商、定制配送、直供直销等流通新模式。

丰富多彩的产业形态成为前岐农业的大亮点。前岐还将花果产业和优美的自然生态、深厚的人文底蕴结合起来，结合美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，通过举办桃花节，发展采摘园、农家乐等方式，不断加快农旅发展步伐，逐步推动一二三产业融合发展。2018年，前岐镇实现农业产值5.31亿元，比增5.2%，农民人均可支配收入15081元，比前一年又增长了10.5%。

规划建设中的福东大道将前岐与福鼎市区联结成一个整体。对于位于福鼎城区东郊的前岐，薛家山隧道、福东大道和纵一线的贯通，是该镇融入城区“东扩、南移、面海”战略和福鼎工业园双岳项目区前岐拓展区“产城一体化”战略最重要的一环。眼下，福东大道及薛家山隧道连续线工程已完成全线项目用地安征迁工作和61万米水泥搅拌桩建设，正在进行路基土方回填，国省干道纵一线前岐段道路基础、前岐支线路面浇灌工程已完成。

四季柚丰收

在前岐城乡行走，扑面而来一阵阵激情澎湃的干事创业热浪：双岳溪生态水系上下游段景观及绿化工程基本完成，江心洲段土方回填已完成68%；沿海军民融合引供水工程一二期征地完成96.55亩，前岐段隧道开挖基本完成；镇污水处理厂PPP项目已完成“三通一平”、场区内配套及设备安装调试；闽浙边界红色文化展示馆内部布设正在紧锣密鼓地进行中……

前岐镇是宁德市小城镇综合改革建设的试点。镇党委政府从前岐位于福鼎城区东郊的区位优势出发，坚持生态宜居和城乡融合发展理念，积极主动融入福鼎城区总体规划和福鼎工业园区规划，以“一心二轴三组团四区域”为主线，扩大城镇总体布局规划，辐射带动彩岙、薛桥等周边村融入集镇建设，加快推进新区拓展。

暮色降临，灯光辉映，福东溪两岸陆续出现三三两两散步的居民身影。“以前这条溪的溪面到处飘着垃圾，不仅难看，还难闻。”前岐镇居民林文文告诉记者，在过去，几乎没有人会选择到福东溪路散步，直到2013年，前岐镇的这条“母亲河”才迎来转机。

河道清淤、两岸人行道路升级改造、路灯安装……2013年，福东溪综合改造项目启动，经过一番“变形”，昔日以“脏乱臭”出名的福东溪终于改头换面，以全新的面貌重新走进众人的视线，河道通畅、溪鱼成群、岸绿景美……治理改造后的福东溪摇身变成一条集休闲、景观、绿化为一体的溪流，成为前岐集镇的一道靓丽的风景线。

福东溪综合改造只是前岐镇基础设施建设的缩影。近年来，为了完善城镇功能，提升小城镇建设给居民带来的获得感，前岐镇全力推进35个小城镇建设项目，完善双岳溪、福东溪、照澜溪生态治理，建成鼎福公馆、文化广场、多功能运动场等一批民生项目，同时高标准高品位布局前岐城镇南部新区基础性、功能性、商业性项目，引进科技、环保新型、大型工业项目，着力提升“产城一体”新区品味。

正在进行内部布景的闽浙边界红色文化展示馆里，我们看到了这样一幅画：屋舍林立，古树繁茂，老街商贸繁昌，街市一边通往浙江苍南矾山矿区，一边直通海边商埠，挑矾工人摩肩接踵，码头上船舸凑聚……从茶坊到酒肆，从石桥到扁舟，“老前岐”的模样跃然纸上。

这是前岐籍画家林建所作的《旧时前岐胜景图》中的画面，有前岐版“清明上河图”之称，一经问世就在网络上引起了不小的轰动，勾起了不少前岐人的旧时记忆。

历史上的前岐，曾是商贸重镇，是浙江苍南矾矿产品外销的主要商埠，集镇的岐阳古街至今还遗留着当年繁昌集市的痕迹。革命战争期间，前岐同时是闽东苏区和浙南游击根据地的重要组成部分，是一块浸染着革命烈士鲜血的红土地。千百年来，前岐人民还创造了丰富的民俗文化、小吃文化，非物质文化遗产前岐竹马灯源远流长，名小吃前岐白粿、前岐三角饺远近闻名。

前岐足球小将们在全国、省、市赛场上捷报频传

挖掘深厚的人文底蕴，全力推动文化振兴，提升文化自信，打造书香前岐成为前岐全镇上下的共识和期盼。为此，一系列文化项目相继付诸实施：修缮提升前岐革命纪念馆和李家山革命纪念馆，建设闽浙边界红色文化展示馆，积极开展前岐竹马灯等传统民俗传承教育活动，适时启动岐阳古街修缮工程及重建挑矾古道项目，把每年一度的桃花节办得更出彩，加快推进中小学、幼儿园建设，兴盛文化之乡的求学氛围……

校园足球的崛起成为前岐推进文化创新的一个见证，一张靓丽新名片。

近年来，前岐镇以位于镇区的福鼎二中、福鼎慈济中学和前岐中心小学为阵地，大力发展青少年足球，来自前岐的足球小将们屡屡在全国、省、市各级各类赛事上摘金夺银，在去年举行的第十六届省运会上，以前岐女足为主力军的宁德女队勇夺甲组冠军。前岐镇因此被授予“福建省青少年足球训练基地”的称号，慈济中学与前岐中心小学先后被评为“全国青少年校园足球特色学校”。截至目前，前岐镇现有国家一级运动员4名、国家二级运动员21名，前岐中心小学向省U13女足输送4名优秀队员，2名前岐足球小将分别入选国家足球学校和国家集训队。

在闽浙边界红色文化展示馆内，我们看到五个版块的展示内容已经上墙，分别是：“血染丹青”“党旗指引”“悠悠岁月”“多彩福东”“边界新城”。你可以通过一组组直观的图片，深入了解前岐深厚的人文底蕴、光辉革命历程和改革开放建设发展中的一个个足印和一串串硕果，感受到前岐人民继往开来、再接再厉的创业热情，他们正信心满怀地向着建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的福鼎东部美丽生态特色新城镇大踏步迈进。

前岐镇位于福鼎市区东郊15里，地处闽浙交界，北与浙江省苍南县接壤，毗邻“中国矾都——矾山”，是宁德市级小城镇综合改革建设试点镇。镇域面积99.4平方公里，辖19个行政村、2个社区，人口6万人，集镇常住人口5万多人。

区位优势明显。前岐镇依山傍海，省道沙吕线横穿东西，姚矾公路纵贯南北，福东大道、纵一线等交通要道道路基础基本建成，待建成后镇区距离福鼎城区仅8分钟车程，镇区建设已纳入福鼎城区总体规划，海岸建有柯湾三级渔港和双屿三级渔港。前岐矾山毗邻交界，吴家溪、龟岭、井头、熊岭等交界村均有硬化公路通往矾山各村。

产业特色鲜明。农业方面，全镇耕地面积2.4万亩，拥有2个万亩垦区，主要盛产四季柚、东魁杨梅、水蜜桃、蟠桃、红心猕猴桃等特色水果，素有“四季柚之乡”之美誉。工业方面，主动对接福鼎工业园双岳项目区拓展建设，发挥前岐拓展区近万亩连片土地优势，服务拓展区物流产业园定位。第三产业方面，农旅步伐不断加快，照澜村、桥亭村等美丽乡村建设取得新进展，村容村貌明显改善，旅游资源不断丰富。

文化底蕴深厚。前岐是著名的革命老区，是闽东和浙南革命根据地之一，也是鼎平革命的发源地，建有前岐革命纪念馆和李家山革命纪念馆，在建的闽浙边界红色文化展示馆将于今年10月开馆。民俗文化璀璨，岐阳老街历史悠久，前岐竹马灯、嘭嘭鼓、傀儡戏等极具特色，竹马灯更是于2012年列入福建省非物质文化遗产。前岐书香氛围浓厚，拥有省二级达标高中福鼎二中、省示范初中慈济中学、省农村示范小学百年名校前岐中心小学和一所标准化公立幼儿园、三所民办幼儿园。校园足球打出品牌，屡次在福建省级比赛中名列前茅，在去年福建省运会上15名前岐籍球员更是助力宁德队夺得女足甲组冠军，培养出了一大批优秀运动员。

党建基础扎实，前岐镇现有39个基层党支部，党员834名，村（居）两委104人。镇党委探索沿海、山区、集镇三大片区“大组织工作法”党建责任机制，分别在三个片区重点培育1至2个示范亮点：

——沿海片。以实施乡村振兴战略为引领，大、小岳村围绕城乡融合转型发展，借融入城区的有力契机，在党支部的引领下，积累组织带领200多名农民变身工人，走进大型企业上班就业，人均增收达2万元，上演了一出转型发展“变形记”。主动把握福鼎工业园双岳项目区拓展建设的有力机遇，大、小岳村党支部积极发挥主观能动性，累计争取各类项目资金2000多万元，实施8公里双岳溪生态水系建设项目，盘活了生态旅游资源。

——山区片。继续总结提炼武洋村抓党建促脱贫攻坚经验，以产业扶贫为引领，引进纯露提炼生物公司，通过收购茶花、栀子花，扩大茶产业链，带动了200余户茶叶种植户每年户均增收数千元，促进村民增产增收。支持黄仁村探索与熊岭村以及苍南八亩后等村区域协作党建模式，带动山区片发展红色休闲观光旅游。

——集镇片。以已签约的田园综合体项目为载体，2019年照澜村成功申报省级乡村振兴试点村，继续谋划岐阳老街复兴、农耕文化公园、三井溪三期整治等项目，为田园综合体项目落地实施提供更加优越的基础条件。

1986年10月，姚家屿港与福鼎桐山港、沙埕港、秦屿港、嵛山港等5个港口被列为全国港口；

1989年10月，牛头溪水库工程开工，1995年7月全面竣工；

1989年12月，福鼎（前岐）四季柚在全国优质果品鉴评会上获得农业部授予的“全国优质农产品”称号，此后先后在1992年、1994年、1996年全国柚类评比中荣获优质柚类称号或金杯奖；

1995年，前岐镇被列为省第二批科技示范镇；

1995年11月，福鼎与浙江苍南县联合举办中共鼎平县委成立暨中国工农红军挺进师进入鼎平60周年纪念活动，并为位于前岐周家山的中共鼎平县委成立旧址纪念碑揭碑；

1997年，前岐镇被省政府授予“脱贫工作先进乡镇”称号。当年，投入54万元用于改造茅草房，270户712人告别茅草房，喜迁砖木楼房新居；

2001年1月，从前岐镇划出12个行政村设立佳阳乡；

2001年5月，福鼎（前岐）四季柚获评“福建省名牌农产品”；

2002年，前岐镇福鼎四季柚标准化示范基地被确定为全省农业现代示范园区；

2003年10月，国家工商行政管理总局核准颁发“福鼎四季柚”证明商标（原产地）注册证；

2004年5月，福鼎市前岐镇福昌蘑菇专业合作社成立，前岐蘑菇生产创出一条独具特色的“协会（专业合作社）+基地+农户”生产经营路子。前岐成为全国南菇北调集散地；

2010年，前岐蘑菇获得国家工商总局“朵朵白”注册商标和福建省农业厅颁发的福建省农牧业产业化龙头产业荣誉称号；

2012年，前岐竹马灯列入福建省第四批非物质文化遗产名录；

2013年，前岐镇被确定为宁德市小城镇综合改革建设试点；

2014年7月，前岐镇列入“全国重点镇”；

2015年3月，福东、岐阳居委会改为社区；

2016年，前岐镇挂牌福建省青少年足球训练基地。

从“沿海山乡小镇”迈向“中国白茶第一镇”

“2018年茶干总产量达4680吨，实现毛茶产值5.22亿元，涉茶总产值10.2亿元，茶叶产量、产值双居福鼎市首位。”从今年点头镇政府工作报告的这组数据可以看出，茶叶是该镇优势特色产业，茶叶生产保持良好的发展势头。

点头镇隶属福鼎市，位于市境中部，是福鼎白茶的核心产区，所产茶叶久负盛名。“充分发挥原产地优势，坚持茶业立镇、茶企强镇、茶贸富镇的战略，谋划茶产业发展措施，经过70年发展，点头已从一个沿海山乡小镇发展成为滨海茶乡中心城镇，未来将朝着中国白茶第一镇的方向迈进。”点头镇党委书记李修意说。

在柏柳村村头，有一个不大不小的院落，竹篱笆的大门将外界隔开，院里古色古香，干净整洁。这处茶韵浓浓的民宿，吸引了来自各地的资深茶客、白茶爱好者乃至各界名流慕名拜访，品茗切磋。

妈祖文化节

58岁的陈金池在院落里精心“伺候”着2000棵古茶树。近10年，他采用最传统的原生态管理方式管理这些古茶树，用人工除草并回归入地作为肥料。山上嫩草丛生和古树林立的原生态环境，避免了病虫害的滋生，同时借助山林里的益鸟益虫进行防范病虫害，从而营造了一个半野生状态的生长环境。

“现在村里如果有人在茶园里施用农药，或者用不卫生的方式粗制茶叶，肯定会被群众指责。”在陈金池看来，好白茶离不开群众对金字招牌的捍卫，中国白茶第一村的招牌不能砸在自己人手上。如今，柏柳村秉承福鼎白茶的传统技艺，全村从茶园管理到茶叶制作，形成了互相监督，攀比技艺的氛围。

作为白茶主产区，点头镇现有茶园36000多亩，其中已被认证的无公害茶园2万多亩。该镇几乎村村都产茶，涌现出了中国白茶第一村的柏柳村，国家级茶树良种福鼎大毫茶发源地翁溪村，以及国家级非物质文化遗产福鼎白茶制作技艺传承人梅相靖等制茶大师，这些名村名师促进了福鼎白茶品质不断提升，推动福鼎白茶在国内外市场发展壮大。

近年来，点头镇综合自身发展优势，以茶产业发展为主线，先后举办“福鼎白茶开茶节”、民间斗茶赛等茶事活动，充分展示点头茶叶特色，提高福鼎白茶知名度。同时，完善茶叶质量安全追溯体系，严格落实茶青实名制交易制度，扎实推进翁溪、柏柳、举州茶叶质量安全统防统治试点工作，牢牢守住茶叶质量安全生命线；并持续加大福鼎白茶原产地宣传力度，支持茶企业进行技术创新和品牌建设，重点整合茶旅资源，不断延伸产业链，推进白茶品牌建设和茶业一二三产深度融合。

展望前景，绘就蓝图。点头镇还将致力于实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，形成“市场带动龙头、龙头带动基地、基地连接千家万户、产加销一条龙、贸工农一体化”的格局，推动点头镇茶业持续健康发展。

走进幽静的翁溪村牛埕岗，这里有一座美丽的白茶山。站在蜿蜒的道路上，从高处俯瞰这镶嵌在山岗上的“绿睫毛”，绿意连绵起伏，缠绕着山岗，在袅袅的白雾中，茶山的绿衬得更加惊艳。

这座茶山正是福鼎纪生缘茶叶有限公司打造的“纪生缘白茶文化生态观光园”。2004年，公司董事长纪相炳从天津返乡，投身福鼎白茶生态产业，承包下1000多亩的牛埕岗知青茶园，将这块“璞玉”打造成集茶园观光、采摘体验、休闲娱乐、文化推广等于一体的茶乡“美玉”。

好山好水出好茶。在纪相炳看来，茶源是白茶品质的根基，选择在翁溪村牛埕岗建立茶园基地，除了看中这里自然生态的优势，更是响应故土深情的呼唤。重归故里，大展宏图。2016年8月，纪生缘茶业跻身福鼎农业产业化龙头企业之列，成为福鼎茶产业一条升腾的“龙”。

“福鼎白茶已成为村里人创业的必选选项，有力地推动了本村的乡村振兴。”在“中国白茶第一村”——柏柳村的街头巷尾，随处可见各茶企的广告牌。据柏柳村支部书记方振部介绍，近年来，越来越多村民从事茶叶创业，开发茶园基地，打造企业品牌。

目前，全村人几乎都从事涉茶行业，涌现出了200多人的创业群体，占总人数1/10以上。村民在村外创办茶企30多家。在村里创办茶企16家，其中有一家福鼎市级龙头企业，一家省级农业合作社示范社。一股创新创业的火种已被点燃，成为乡村振兴的一股重要力量，他为柏柳村百年茶产业的复兴注入一股清流。

实际上，在点头镇众多茶企中，返乡创业做大做强者不胜枚举。他们一头连着市场，一头连着基地，齐头并进，让福鼎白茶香飘四方。据统计，点头镇现有茶企1500多家，其中茶店840多家，茶叶加工企业239家，其中省级农业龙头企业3家，宁德市级农业龙头企业13家，福鼎市级农业龙头企业20家，取得SC认证茶企业134家，有3000多人在全国各大中城市创办了1000多个经营网点。全镇80%农户经济收入直接或间接得益于茶叶。

走进点头镇观洋“中国白茶第一街”，商铺众多，人来人往，好不热闹。而在街内显眼位置竖立着的“白茶小镇党建示范街”标志牌以及茶叶店内的“党员店”招牌，引来不少来往的茶商茶客纷纷驻足。

“玉芷芽”就是其中一家“党员示范店”。作为一家党员示范店，店内不仅标配免费茶水、便民药箱，还设有红色“加油站”。红色“加油站”通过摆放书籍等营造了党建氛围，更重要的是对商家自身起到自律作用。“自从‘党员示范店’授牌之后，无形中有了一种约束力，让我更高标准严要求规范自己的经营行为，自觉做到诚信经营，更主动为顾客考虑。” “玉芷芽”的老板林章文表示，“党员店”的“金字招牌”，大大提升了白茶店铺的形象和信任度，从而实现党员形象更亮、营业额增长的“双赢”效果。

“第一次来点头就在茶叶街一家‘党员示范店’订购了一批春茶。”浙江茶商李先生坦言，选择与该店合作，不仅仅是看中了其茶叶品质，更认准这面“党员示范店的牌子”。“与党员店合作，让我感觉更加放心。”

今年，为提升茶叶街整体品质，点头镇加强创新引领，启动“白茶小镇党建示范街”创建活动，按照“党建领航·红色先锋”党建示范带建设要求，探索集镇“商铺党建”管理新模式，制定出台《白茶小镇党建示范街管理制度》，评选出7户“党员示范店”、5户“非公党支部示范店”，并通过持续开展以“跟党一起创业、创业不忘党恩”为主题的党建活动、示范街党员“三亮三比一做”活动以及评选“五星示范商铺”等系列党建活动，促进党建与经营有机融合，不断提升“两新”组织党建工作科学化水平。

“接下来，我们将抓实后续，注重推广，真正使示范点创建工作达到‘建好一个点，带动一条线，辐射一大片’的效果。”点头镇党委书记李修意说。

点头镇位于福鼎市中部，北靠福鼎市区，东临八尺门内湾，温福铁路、国道104线、973县道和建设中的滨海大道贯穿境内，集镇距火车站仅10公里，水陆交通便捷。全镇总面积119.6平方公里，辖18个村和3个社区，总人口4.36万人，镇区现有面积3.5平方公里，2010年被列为宁德市小城镇综合改革建设试点镇，2017年8月获批国家级特色小镇。

点头山海资源丰富，素有“茶花鱼米之乡”的美誉，所产茶叶久负盛名，是国家级茶树良种福鼎大白茶（华茶1号）、福鼎大毫茶（华茶2号）的原产地，全镇共有茶园36676亩，茶叶加工企业200余家，其中省级农业龙头企业3家，宁德市级农业龙头企业13家，福鼎市级农业龙头企业20家，取得SC认证茶企业127家，全镇80%以上的人口从事涉茶行业，有3000多人在全国各大中城市创办了1000多个经营网点，2018年全年茶干总产量达4680吨，实现毛茶产值5.22亿元，涉茶总产值10.2亿元，产量、产值双居福鼎市首位，先后获得“宁德市十佳产茶先进乡镇”“福建省产茶明星乡镇”“福建名茶之乡”等荣誉称号。

1949年6月福鼎解放后设点头区，1958年8月成立点头人民公社，1961年6月，恢复点头区，1968年6月又成立点头人民公社，1983年复为点头区，1987年改为点头镇； 1949年11月，福鼎县人民武装委员会成立(简称“武委会”)，各区(镇)亦相应设立武委会。同月，全县设五个区，点头为第四区； 1953年7月，福鼎在点头镇开展对私营工商业和手工业进行社会主义改造的试点工作； 1968年10月，点头学区（初中）创办，后改为福鼎市第九中学； 1974年，点头公社举全社之力在大坪村劈山造田； 1977年12月，大峨水库工程动工，后因移民安置问题未解决好于1981年5月停建，1989年10月复工续建，1991年6月竣工； 1984年，“大白茶”（原产地点头柏柳村）、“大毫茶”（原产地点头汪家洋）经全国茶树品种审定委员会审定，被列为国家茶树良种，编号“华茶一号”“华茶二号”，推广全国； 1985年3月，点头围垦工程动工，1988年3月竣工。海堤全长1570米，围垦面积3094亩； 1988年，点头开展围海造田，开辟新集镇； 1998年6月，闽浙边贸点头茶花专业交易市场动工建设，2000年3月投入使用； 2003年6月28日，福鼎市特种工艺茶交易市场在点头镇开业； 2007年6月15日，农业部批准立项建设的“国优茶树良种繁育中心”奠基仪式在点头镇大坪村举行； 2007年12月22日，福鼎市首家白茶农民合作社在点头镇柏柳村正式挂牌成立； 2009年6月，中国国际茶文化研究会授予柏柳村“中国白茶第一村”，刘枫会长题字； 2009年9月，点头镇茶业加工集中区动工建设； 2010年3月28日，第一届福鼎（点头）开茶节在点头镇大坪村举办； 2010年，点头镇被列为宁德市小城镇综合改革建设试点镇； 2010年11月，点头镇荣膺“福建十大产茶明星乡镇”； 2012年12月，清未民国时期福鼎茶人梅伯珍传人柏柳村茶农梅相靖被确定为第四批国家级非物质文化遗产技艺类——福鼎白茶传统制作技艺的项目代表性传承人； 2013年5月，撤销点头镇点头、文昌、镇江居委会，设立点头、文昌、镇江社区居委会； 2014年9月，六妙白茶股份有限公司的“六妙”商标获“中国驰名商标”称号。福建瑞达茶业有限公司被国家工商行政管理总局公布为2012至2013年度国家级“守合同重信用”单位； 2015年1月点头普照山公园开园投入使用，成为居民休闲踏青的好去处； 2015年3月，中央电视台一套和新闻频道并机直播第四届福鼎白茶开茶节盛况； 2015年7月，六妙白茶庄园晒茶场，60000斤茶青同时摊晾，获吉尼斯世界纪录认证，为中国白茶晾晒之最； 2017年8月，点头镇被国家住建部列为全国特色小镇； 2018年2月，滨海大道点头段正式动工建设； 2018年7月1日，中国·福鼎白茶小镇（点头）首届民间斗茶赛举办。同月，点头镇柏柳村入选“全国一村一品示范村”； 2019年6月，点头镇举州村、柏柳村入选第五批中国传统村落名录。

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来源丨闽东快报/赵巧红、钟而赞、温丽芬等

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