“约法三章，民众不慌”，是刘邦最终得以问鼎的关键治世法宝

言必行，行必果，约法三章，平抚万民！

提起汉祖刘邦，我们总忘不掉他与民众“约法三章”的经典故事，被后人归纳总结载入史册，传颂至今，“约法三章”已经成了他身上最亮眼的标签。

从现代法律角度来看，“约法三章”指事先约好或明确规定的事，可以有口头协议的性质；同时也有口头协商，达成协议以资遵守，有书面协议的指引性质；“约”有约定，协定的涵义；“法”乃天下之程式也,万事之仪表也，是规则的代表；综合来看，“约法三章”在法律层面展现出了文明的光辉，可以说是法治文明的宝贵传承。

所以，司马迁才将其以成语和经典的形式记载于《史记·高祖本纪》，换个角度来说，“约法三章”是刘邦得以成就霸业的关键法宝。

“约法三章”看似简单的三条约定，但背后却深藏着治理内涵，是政治、社会和法理的结合，价值传递过程中影响深远，我们重点探讨其法理思想价值。

01汉高祖刘邦“约法三章”产生的渊源

刘邦在打进关中，进驻咸阳时，顺应时势选择，为笼络和安抚民心，展现自己的良法之治和自由精神，特与民众“约法三章”；在《史记·高祖本纪》中有这样一段记载。

刘邦：父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中，与父老约法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法，诸吏民皆案堵如故。

刘邦说的是，父老乡亲啊！你们长久以来一直遭受着秦朝的严刑统治，说错话都会以诽谤罪杀了全家；几人讨论都会被绑到闹市去处以斩刑；我和楚怀王有过约定，谁先进关谁就可以在关中称王；现在我就是关中王，我的要求不多，只跟你们约定三条法律：

一，杀人者要以命偿命；

二，伤人者要受刑事处罚；

三，盗窃者也要处于相当的刑罚。

其余秦朝所定的严苛法律我将其统统废除，官员和老百姓快回家去吧，该干嘛干嘛，我会保你们安居乐业的。

这就是“约法三章”产生的渊源；其实刘邦入主咸阳后，初心也是快速住进奢靡的皇宫，享尽人间福乐，坐拥江山美人赏繁华。

好在，他身边的张良、萧何等心腹确实厉害，反复告诫他不要贪图一时之乐，这样会民心涣散。刘邦又是一个懂得反思和听取别人意见的人，便立即下令封闭皇宫，并要求重兵把守，不允许任何人动里面的一草一木，同时率大军退到霸上。

并及时招来有民望的父老人员开会，当面告知他们，现在与民众“约法三章”，希望他们回去广做宣传，就这样，“约法三章”获得了广大民众的拥护，刘邦也在事业成就上更一层楼，直登顶端。

02“约法三章”对刘邦取得重大成就的价值分析

在秦朝后期统治下，深受法家治国理念的影响，法律严苛，条条框框众多，举国一直适用军事优先的原则，让一切具有活力的社会和生活都受到禁锢，民众的思想和行动受尽压制。

同时，在严刑之下，民众说话、读书都有可能成为犯罪的事情，这让举国的臣民整天生活于惶恐之中，担惊受怕，内心不得安宁。

这个时候，刘邦站了出来，大声告诉大家，“父老苦秦苛法久矣”，我是理解大家这种痛苦的，所以我多的不说，只说三点，希望你们能遵守。

从法理价值上看，看似简单的“约法三章”最大限度地解放了民众长久以来缺乏的自由；而且当时刘邦说的时候，有我和你们约定的涵义，这在封建执政为尊的体制下，民众可以亲切的感受到平等这个看似不可能的观念；同时，简而成精的“约法三章”，就从其他层面解除了自由的种种压抑，激发了社会的活力和动力。

从人性层面来看，人人都有对人性中潜藏自由的渴望、平等的思想诉求；所以，刘邦提出来之后，才能及时获得良好的民众回应，为他最终打下江山奠定了思想基础和群众基础。

03“约法三章”的重大法治意义

“约法三章”，蕴藏着重大的法治意义，我来做关中王，我只抓重点，你们不要做得过分我会保障你们的自由，营造了一种和谐宽松的社会氛围。

所以才会有秦民欢喜，送牛羊与酒食给军中作战时备用的场景，而刘邦不取丝毫更是大得民心。

刘邦这种将复杂事情简单化的做法，让民众第一时间可以接受到他表达的诚意和善意，及时选边站队；同时可以通过口口相传的形式让“约法三章”极速传开，在传播法律时体现出了的快捷有效的法治特征。

从法治的角度来看，“约法三章”弘扬了法律的精神，将严厉的刑法以民法的协商约定形式进行公示，并传达开来，对法律的普适性和传播性作出了有益尝试。

刘邦的做法也为后代君王所效仿；唐高祖李渊在太原起兵时，就曾颁布“约法十二条”，便是深受汉高祖法理思想所影响，而提练出来的法律精华，为其打下江山，稳固治理奠定了法制基础。

汉高祖通过约法三章，强调在他的治理下，其法律不同于秦律的另外意义，这是刘邦的约法三章的真实内涵所在，是执政者意志通过法律形式展现出来的结果。

城破国亡时，百姓最害怕的就是受到牵连，难逃厄运；之前历代起义军入城时，即便不屠城，也少不了乱杀百姓，抢夺钱财的情况；而刘邦的约法三章，实则是双向制约，限制的不仅是关中百姓，还他自己手下的将士。

就这样，法律体现了进可除暴安良，退可定分止争的法治作用；更重要的是“约法三章”自身传承过程中一直为法理的示范价值得以弘扬；所以其存在重大的法治实践可能和治理意义。

04“约法三章”对当代法治的启示

刘邦“约法三章”传颂至今，影响深远；在解放时期，我们百万雄兵过长江时，就有了“约法八条”的约定，很快的安定民心，引无数人民所支持和无私奉献。

通过种种事例可以发现，法律本身的价值来源于贴合实际，不贵多，而贵精，贵于以民为本。这也是当代法治建设中一直追求的法治价值。

"约法三章”体现了法律的特性，从现代法治来看，是法律“以人为本、规范稳定、与时俱进、便于适用”精神的展现，值得我们学习和借鉴。

以人为本，即法律的制定要以人民为中心，体现人民的意志、保护人民的利益，这样更容易得到人民的拥护和遵守；这样法律可充分体现人作为个体的内心价值需求，提供了敞开的解决空间。

规范稳定，即法律规范要有规律性，真正好的法律必须反映事物的客观发展规律，同时要符合主观的意志要求和客观运行规律，这样稳定执行，更利于稳固治理效果。

与时俱进，即任何法律都不是孤立存在的，游离于社会实际之外的，要与现实的治理需要和民众的内心需要相结合，做到与时俱进，真正的良法是符合时代潮流的。

便于适用，即法律制定的目的是让民众学得会、看得懂、用得上，所以好的良法便要便于操作，让人们可以在实践中随时调用。

这些种种法理价值，都在“约法三章”中得以展现，也为后世所继承和发扬光大。

结语

虽然，简单的“约法三章”不足以包括众多的法治需要，也不能全部解决人们之间的争端的全部问题，但是却是一种普法效果明显的经验总结，背后潜藏的法律内涵空间和价值诉求值得我们借鉴。

同时，“约法三章”的演化发展使用，扩大了民众对诚信的向往和遵守，是道德和法律整合后结果的选择，也是人们内心对平等、自由、诚信追求的价值趋向。

“约法三章”可以让人们感受到相互尊重，平等协商的重要性，还可以体现出友好互助、自由诚信的积极示范作用；所以仍值得我们提倡和发展。