洛阳虽然被称为“十三朝古都”,但洛阳城的真正建立,则要从西周初年周公营建洛邑开始说起。周人的首都镐京(今陕西西安市长安区西北)远在关中平原,相对于新取得的东方广大的土地而言,镐京略显偏远,周人需要在东方新建一座都城来就近控制东方。周公等人在进行了大规模测量以后,选择了在洛水之滨营建洛邑。周公先建了王城,作为宗庙的所在。王城建成后,周成王就迁到了洛邑。西周在洛邑驻扎重兵,称为“成周八师”。但是宗周镐京正式首都的地位并没有改变。周王城的位置在今天洛阳市西工区王城广场到王城公园一带。同时,周公还将一部分殷商的残余势力,即所谓“殷顽”,迁到洛邑就近加以监控。为了安顿这些“殷顽”,周公还在王城的东边另外建了一座城,称为成周,在今天白马寺的东边。西周末年“犬戎之乱”,宗周镐京残破,周平王被迫放弃镐京,迁居洛邑。此后的周王朝也被称为东周。在东周王朝的前期,也就是春秋时期,周天子就居住在王城之中。到了春秋末期,周王室发生了剧烈的动荡。周敬王被迫迁往成周。此后战国时期,周天子始终在成周。战国末年,秦人占据洛邑,在此设三川郡。秦汉时期的洛阳城,就是在此基础之上发展而来的。
秦人在攻占洛邑以后,将洛阳作为丞相吕不韦文信侯的封地。吕不韦大权在握,自然会对自己的封地进行大力经营,洛阳城逐渐走向繁华,当时的洛阳有十万户。根据《后汉书·郡国志》注引《皇览》的记载,吕不韦还对洛阳城进行了大规模的扩建。而且就在秦朝,洛阳城中就修建了南宫和北宫。南宋学者王应麟认为,这是秦人在模仿周朝,也将洛阳作为东都来营建。西汉建立之初,汉高祖刘邦定都洛阳期间,就居住在洛阳的宫殿之中。
光武帝刘秀建立东汉,建武元年(25年)定都洛阳,对洛阳城进行了扩建,洛阳城逐渐走向繁盛。班固《两都赋》中说:“然后增周旧,修洛邑,翩翩巍巍,显显翼翼,光汉京于诸夏,总八方而为之极。”(《后汉书》第1363页)根据皇甫谧等人的记载,当时的洛阳城南北长九里多,东西宽六里多。如今汉魏洛阳故城的城垣除南城墙被洛水冲毁以外,其他三面墙体大体保存完整。经考古部门测量,遗址东垣残长3895米,宽约25到30米,西垣残长4290米,宽约20米,北垣残长3700米,宽约14米。南垣为洛水冲决,勘查者根据现存东西城垣之间的距离,推测南垣长应为2460米。全城平面呈不规则长方形,周边约14公里,合汉晋时期三十里,与文献记载基本相符。残垣一般高于地面1~2米,北垣东段高出地面5~7米。城墙均用夯土版筑而成。为增强城墙的防御能力,洛阳城墙上还修建了众多的马面。目前考古工作人员已经发现了十八座马面,马面之间相隔约110米到120米之间。在城墙之外有一条名为阳渠的水渠,早在建武五年(29年)河南太守王梁就曾试图引水进城,结果劳而无功。建武二十四年(48年),司空张纯终于完成了阳渠的修筑。据钻探,阳渠大约宽18~28米,深约3~4米,它还和城内的水系相连接,起到了护城河的作用。根据《后汉书·张纯传》的记载,阳渠还可以通漕运。
根据文献记载,洛阳城有十二座城门,分别与十二地支相对应。西城墙有三座城门,从南向北依次是:广阳门、雍门、上西门。北城墙有两座城门,从西向东依次是:夏门、谷门。东城墙有三座城门,从北向南依次是:上东门、中东门、耗门(望京门)。南城墙有四座城门,从东向西依次是:开阳门、平城门、小苑门、津门(津城门、津阳门)。洛阳城最重要的城门是建武十四年(38年)修建的平城门。蔡邕说:“平城门,正阳之门,与宫连,郊祀法驾所从出,门之最尊者。”(《后汉书》第339页)所以平城门归卫尉管辖,专门设有二千石级别的城门司马来负责守卫。其他各门,每门设一城门候,城门候的级别是六百石。其下属官员还有令史等职。在津门之外有一座浮桥连接洛水南北两岸。洛阳北边邙山之上是殡葬之所,洛阳城中出殡往往走北边。光武帝时,中郎将来歙(xī,或shè)遇刺身亡,遗体送回洛阳安葬,众人送葬都从夏门出入,结果造成拥挤。光武帝叔父赵王刘良的车仗被堵在哪里,刘良大怒,把负责管理城门的城门候好一通训斥。不仅如此,就连死刑的处决,也往往在北城门外。邓太后时,尚书郎张俊得罪人而被陷害入狱。他在狱中托人上书讼冤。就在他的上书递上去的时候,对他的判决已经下来了。廷尉将他拉到谷门外的刑场上准备行刑,关键时刻,邓太后派人快马加鞭将张俊救了下来。李固杜乔等人遇害后,尸体被放在夏门之外示众。开阳门建成之初尚未命名,一天晚上,突然一个柱子从天而降,谁都不清楚是怎么回事。后来琅邪郡开阳县(今山东临沂市)上报,县城南门一个柱子突然飞走了。光武帝派人去看到底是怎么回事,原来开阳县南门上的柱子竟然飞到了洛阳的新城门上,于是就把新城门命名为开阳门。
除南城墙的四座门以外,其他八座城门遗址已被考古人员找到。城门一般宽7~24米,部分宽达31~47米。在少数城门外面还发现有双阙。一般城门都是一个门道,个别有两个门道或三个门道。考古人员对上东门(魏晋时称建春门)遗址进行了科学发掘,遗址南北长30米,东西宽12.5米。门内有两道墙,将门址分隔成三条门洞,每个门洞宽约6米。南北门洞内的门槛石、车辙痕迹尚清晰可辨。北门洞道路下还有一条用砖石修筑的排水暗沟。考古人员还在遗址中发现石灰的痕迹,证明当时的门洞内用石灰粉饰过。
古代的城制,往往是内城外郭。东汉洛阳城虽然面积近二十平方公里,但作为帝都,并不算广阔,很多重要的建筑都修在城外,普通百姓往往住在城外。建武七年(31年)、永寿元年(155年)等年份,洛河涨水冲毁了很多城外的民居,证明当时城外居住还是比较密集的。在汉代,朝廷出于社会控制的需要,禁止人们三人以上无故聚众饮酒。元和二年(85年),汉章帝诏令各地官府组织当地民众大酺(pú,欢聚饮酒)五日,并进行赏赐,洛阳城内居民每户赏赐一匹布,城外居民则三户共一匹布。所以,修建外郭墙来对这些重要建筑和民居加以保护是顺理成章的事情。不过在文献中并没有留下何时修筑外郭城的明确记载。现存汉魏洛阳故城的外郭城,为北魏时期修筑,尚不清楚北魏修筑外郭城的时候,是否沿用了汉代所修筑的城墙。但汉洛阳城有外郭城则是可以肯定的。《续汉书》的《祭祀志》中就曾提到洛阳的东郭,《古诗十九首》中则提及了洛阳城的北郭。据记载,汉代外郭门被称为皋门。见于记载的洛阳外郭城门还有宣平门。
每座城门之外,还会设有一亭。夏门之外有万岁亭,汉桓帝、汉灵帝在被太后选中登基之前,都曾在万岁亭停留。在城门之内,有二十四条街道,每条街道还有一个亭。每亭设亭长一人,掌治安警卫,兼管停留旅客,治理民事,多以服兵役已满期之人充任。这些亭起到政府招待所和公安局派出所的职能。城内的亭有奉常亭、宣阳亭等。在所有的亭中,最重要的就是都亭。在都亭设有建鼓,用来召集号令,有点类似后世的钟鼓楼。都亭是洛阳城的重要交通枢纽,所有公务出行都需要由洛阳都亭出发,可能需要到洛阳都亭领取必要的凭证,或进行登记。相应的,到达洛阳城也需要到都亭登记或报告。(张继海《汉代城市社会》,社会科学文献出版社2006年版)汉顺帝汉安元年(142年),曾派出八个使者巡行各地,纠察奸邪,抚慰百姓。其中有张良的七世孙张纲。他在临出发之际,愤而将车轮埋于洛阳都亭,说道:“豺狼当道,安问狐狸?”接着就对大将军梁冀兄弟提出弹劾。在都亭还建有一些供人们住宿停留的房屋。早在西汉时期,河南太守严延年的母亲来到洛阳城,拒绝进入儿子的府邸,就住在洛阳的都亭之中。汉质帝在登基之前,也是先被召到洛阳的都亭听候梁太后的安排的。由于都亭地位重要,所以也是重兵把守的区域。中平元年(184年)黄巾军起事,汉灵帝就派大将军何进“率左右羽林五营士屯都亭,修理器械,以镇京师”。(《后汉书》第2246页)建宁元年(168年)宦官突然发动政变的时候,窦武就在都亭聚集了数千人的队伍做应对。窦武兵败自杀以后,被枭首于都亭进行示众。都亭的具体位置,还需要进一步考察。见于记载,城中还有宣德亭,城西有几阳亭,在河南县还有夕阳亭。在外郭城皋门之外也有亭。
据记载,洛阳城中有二十四条街道,考古发现有五条东西干道,四条南北干道。根据陆机《洛阳记》的记载,当时的道路都修成三幅,中间是御道,御道两旁修有四尺高的墙。御道只供公卿尚书郎等高级官员穿着朝服通行。普通百姓只能从御道左右通行,当时规定左入右出。不仅如此,普通百姓还不能从御道穿过。在道路两旁还种有榆树、槐树、柏树、合欢树、竹子等行道树,为行人遮荫避暑。
洛阳城中被街道划分为若干里坊,人们就住在这些里坊之中。每一个里都有围墙,封闭式管理,里中所有人家都不允许临街开门。只有梁冀夫妇那样飞扬跋扈的人,才敢于打破围墙,直接将家门开到大街上。每个里有几个门,并没有固定的要求,里门有专人负责管理,每晚都要锁闭。所有的汉代城市,事实上都是宵禁的。崔寔的《政论》记载,汉安帝曾下令:“钟鸣漏尽(古代以铜制漏壶为计时器,有孔,可以滴水或漏沙,有刻度标志时间),洛阳城中不得有行者。”政府还会派人负责巡视。行人夜晚在街上行走,是一件非常危险的事情。汉和帝时,外戚窦笃从宫里回家,走到止奸亭,被亭长拦住,好一通盘查才得以放行。宦官头子蹇硕的叔父蹇图违反禁令,夜行于大街之上,被当时担任洛阳北部尉的曹操用五色棒乱棍打死。洛阳城中到底有多少个里,文献并无记载。见于文献记载洛阳的里有:上商里,陆机《洛阳记》说:“上商里,在洛阳东北,本殷顽人所居,故曰上商里宅也。”(《后汉书》第1019页)汉桓帝邓皇后之母住在延熹里。董卓在洛阳的宅邸在永和里。见于记载的还有步广里。至于一个里有多大,一个里可以有多少户人家,这些都没有具体的规定。汉安帝乳母的豪宅干脆占据了两个里。
汉代洛阳城有着严格的市坊界限,所有的商业活动,都要在市里进行。市有围墙,开有若干个门。在市内修建有房屋,以供人们进行贸易。见于记载,洛阳有南市、马市、金市等。
洛阳城中最重要的建筑是皇宫,我们在后面会专门介绍。其次就是政府的各类机构了。文献中并没有留下光武帝刘秀在位期间是否修建了各官府的明确记载,大概当时天下刚刚安定,政府没有多余的财力来修建众多的官府,可能当时公卿都是在西汉所留下的房舍之中办公的。到永平三年(60年),汉明帝在修建北宫的同时也开始修建各类官府。到永平十五年,汉明帝下令在开阳门内修建了三公府邸。司徒府居中,正对皇宫的苍龙阙,司空府和太尉府分列于左右。有重大政务需要处理的时候,皇帝会亲临司徒府,因而在司徒府中还为王侯公卿修建了更衣休息的场所,还修建了专门用于停车的“驻驾庑”南北四十余间。各级官员和其属员往往住在官府之中,因而各官府中还修建有“官舍”和“吏舍”。
除了三公的官府被称为府外,其他的政府机构往往被称为官寺。早在西汉的时候,洛阳城中就修建有武库,用于储存兵器,文献中留下了多次洛阳武库失火烧毁兵器的记载。汉安帝元初四年(117年)二月壬戌日武库失火,《东观书》记载:“烧兵物百二十五种,直千万以上。”(《后汉书》第3294页)所有的官府都修有围墙。汉桓帝时,“武库东垣屋自坏”,唐代李贤《后汉书注》解释道:“东垣,库之外障。”(《后汉书》第339页)作为京师,洛阳城中还有各种仓库,储藏着从全国各地聚敛来的财富。中黄藏府,储藏皇宫的币帛、金银等货物。大司农帑藏,负责储藏政府收支的财物。太仓和武库都在洛阳城内的东北角。1962年勘探城内东北隅的时候,发现南北两组大型建筑基址,南侧的一组建筑基址很可能是武库,而北侧的那组很可能就是太仓。
将作大匠负责各种工程营建,而具体的劳作者往往是刑徒。因而在洛阳城中还专门修建了负责管理刑徒的机构:左校和右校。名将皇甫规就曾被宦官诬陷而被罚到左校服苦役。洛阳城中还有各类监狱,关押着尚未判决的人犯。其中最重要的是诏狱,关押的都是些重犯,皇帝往往直接指定人员负责审理。党锢之祸中,宦官们就是在诏狱中对士人进行疯狂屠杀的。宦官们还直接控制着黄门北寺狱,陈蕃就被他们逮到北寺狱中遭到杀害。
河南尹和洛阳令的办公场所也在洛阳城中,自然也有他们的官府。不仅他们,就连他们的属官也都有专门的场所。宦官孙程去世后,汉顺帝亲自到北部尉的传舍之中去为孙程送丧。
为了方便地方郡国人员往来京师,在洛阳城中还修建了众多的郡邸,相当于后世的驻京办事处。汉章帝就是在中山国邸为千乘王刘伉举行了冠礼。汉和帝去世后,邓太后临朝,当时汉殇帝年幼,为了防备万一,邓太后下令让清河王刘庆的儿子刘祐与其嫡母留在清河郡邸之中,没有随清河王前往清河。后来汉殇帝去世,刘祐被从郡邸迎进皇宫即位,他就是汉安帝。河东太守史弼被宦官侯览诬陷而身陷囹圄,多亏了下属将郡邸出售换点钱向权贵打点才得以幸免。
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