“财税”作为国家机器运作的高效能源，即是优化国家经济资源调度、配置的有力手段。
南宋时期，宋高宗赵构曾以“市舶之利，甚为丰富”，鼓励民间、官府共同发展远洋贸易，丰富国库缴纳税赋的种类，提升国库储备！
南宋都城临安
那么，居“小农经济”为主体封建时代，赵构真有“大航海贸易”思想吗？
顾炎武在《天下郡国利病书》有言:南宋政权偏安东南一隅，财源日渐短缺，朝廷财政经费捉襟见肘，不得不实行海外贸易以供宋廷运转。本质上，经济及其生产力的发展是维护南宋政权的统治根基！
南宋地理环境一览
海外贸易政策也非南宋一朝推行，由于历史环境，地理格局的不同，秦汉、隋唐时期也有区域性的海外贸易方针。
1. 以秦汉控制的关中平原区域等地，以陆上贸易为主体，并存发展海上贸易。(海外贸易确立)
2. 以隋唐控制的军事拓展性及其影响力，陆上贸易与海外贸易并行发展。(陆上贸易受战乱影响，海外贸易快速发展)
占据半壁江山的南宋政权，开展海外贸易无非是缓解国家经济建设、维持常备军作战、官署治安机构运转的经济载体因素。无贸易的开展，手工业及其农业产品都会由于销路的中断而失去经济效益！
南宋海外贸易
据《宋史》记载，公元1162年，仅福建、广东两地市舶司(南宋管理海外贸易的官方机构，类似海关)，年均营收贸易税高达200万贯，占据宋廷总财政收入的20%。可观的经济效益，难怪宋廷会摒弃“抑商”政策。
那么，南宋初期面临的经济情况及压力有多糟糕呢？
传统陆上丝绸之路的阻断
陆上丝绸之路，即始于秦汉，兴于隋唐，殆于宋元，其生命周期拥有完整的三个维度。
陆上丝绸之路
1. 以西安为起点，至新疆，通往中亚、西亚的的西北通道，全长约12880里
2. 以西安为起点，至成都，通往南亚、东南亚的西南通道，全长约12000里
其实，隋唐时期由于西域边疆战火不断，导致部分陆上丝绸之路通道被破坏，战争阻挡了贸易的交流发展。
公元1127年，北宋汴京被金兵攻破，金朝领土随之南扩，即占据陆上丝绸之路的起点(西安)控制丝绸之路西北端通道。南宋领土锐减至200余万平方公里，失去对关中平原及其附属地区的控制权！
南宋边界一览
传统的陆上贸易通道被西夏、金朝阻断，宋廷为调整国家发展战略，必然由陆路转海上开展贸易，获得更为丰厚的财税收入。西南陆上贸易通道没有陷入战线，所以南宋一朝，西南陆上贸易与海上贸易成为其财政主要经济载体。
从陆上贸易来说，岳飞的北伐不仅是简单的收复失地，而是希望打开西北道的陆上贸易通道，沟通沿线经济腹地，促进国家经济的振兴！
西南陆上贸易通道遗迹
海上贸易经济以不受兵灾，地理条件影响，带来的航路经济价值逐渐被宋廷认可！
南宋政权初期经济基础薄弱
从社会生产力关系分析，经济基础决定上层建筑。南宋初期，北方宋民南迁，以及大量劳动工具及生产技术，以都城临安为主的江南城市圈经济实力提升，城市群建设体系日益壮大！
本质上，南宋失去80余万平方公里的沃土，也失去大批粮食及经济作物的生产基地(关中粮仓等)。意味着经济基础的薄弱必将影响南宋政权社会体系持续建设。
南宋临安街景
北宋年间，国家财政收入为3600余万贯，农业占比65%(约2340余万贯)。至南宋初期，中央实际收入的赋税约200余万贯，对于控制秦岭以南大片区域的南宋王朝来说，实为遗人笑柄！
经济收入是衡量一个国家发展的硬实力，南宋王朝受到沿袭的“冗兵、冗官、冗费”现象，面临官僚、军事集团及民事建设的高额饷银支出。
南宋制盐业
- 官僚集团运行的高额饷银
南宋的官僚运转机构依然采用“提以中央，辅地方。”(即地方行政机构及管理官员、中央行政机构及附属管理官员)
据《宋史·职官志》记载:宋代官员俸禄大体分为“正俸”、“加俸”、“职田”三类。
从个人理解来说:正俸即以官员等级领取朝廷拨款俸禄，加俸即以官员在职的政绩表现由朝廷拨款加俸，(加俸类似现在企业公司给予员工的年终奖、分红、提成等)。
大宋通宝（饷银）
职田即以朝廷在拨款俸禄困难期，以田中部分农作产物、经济产物作为一般等价物用以充当当年俸禄。(注意:职田本质上归政府所有，官员无私有性，并且不能用以交易、调换)
三种俸禄方式叠加对于南宋朝廷来说是一个不小的经济挑战！并且，南宋沿前朝(北宋)旧制，设置路、府、州、县四级行政管理体系，即拥有大量机构官员。
南宋福建行政区域划分
1. 以江南西路、江南东路为主的16路级地方行政区域
2. 以绍兴府、临安府为主的36府级地方行政区域
3. 以梓州、寿州为主的的125州级地方行政区域
4. 以开封县、祥符县为主的700余县级地方行政区域
南宋虽然占据半壁江山，却维持着约200万平方公里的疆域，顶着8000余万的人口压力。这必然需要大量精干官吏入职地方，统辖本区域的经济、文化、稳定地方秩序。
由于“重文抑武”的思想沿至南宋，文官的任职数量存在极大的资源浪费。即官员从正一品到从九品划分成18个官员级别，每个级别岗位的地方官员多达十余人。(即一岗多员，分散权力，多为空职)
“重文抑武”的源头-杯酒释兵权
以中央朝廷宰相一职(枢密使同级)，每月俸禄为300贯(不包括茶、酒等生活物质补给，属于正俸)。南宋一朝的官员数量难以考证，有一种说法，北宋年间曾经裁撤19万名官员，南宋一朝官员是北宋旧制的5倍。
大体推算，南宋朝廷初期年均官员俸禄支出9000万贯。“庞大”的行政机构导致臃肿的官员集团盛行，南宋朝廷财政受到极大制约，土地赋税完全不能维持南宋政权的运转，以至于寻求海外贸易，转嫁经济压力，填补国内经济亏空！
南宋官员俸禄多沿至北宋
- 军事集团运行的高额饷银
作为大宋南迁政权，军队的组建是维护北部军事威胁的有力手段。军队的建设即以军粮、军械、军服、军士的军饷支出。后人常说:“枪炮一响，黄金万两。”
南宋重甲步骑
至于南宋主和派是否考虑南宋的国家财政紧缩状况，暂且不论，有必要对南宋军事集团运转进行解析。
南宋实行“重文抑武”的国策，据相关研究，以淮西军队的二十万兵力推算，宋朝军队维持在100万-150万之间(难道宋廷想以数量树立军队威信)。
南宋军队
宋军以单兵饷银计算(以绍兴四年物价为基准)，每名士兵月饷为两贯，那么朝廷单兵军饷总支出达200万-300万贯，由于宋代贪腐盛行，士兵拿饷有时不足1贯。
- 军械装备的制造
军队进行攻城略地，必然需要军械的支持。小到士兵手里的刀、剑、盾，大到整军使用的攻城锤、云梯、投石机、火炮。
军械的制造当然离不开经济支撑，南宋时期的军器监督、军械作坊拥有百余所，拥有5000余名军工匠人，必然需要巨额资金投入。
南宋军器监
据相关记载，单兵全副披甲达3万余钱，以宋军最大兵力的披甲量需4500万贯，实为当年财政支出的25%。此造就巨大的军备财政压力！
- 民事经济运行的高额饷银
赵构(宋高宗)对于财政收入的态度为“取之于民，用之于民”。不过很明显，在封建专制的皇权时代，“用之于民”最大程度上是修建便民设施，稳定民心。
慈幼局
有宋一代，国家建立了完善的民生福利制度。
1. 设立代养婴幼儿的慈幼局
2. 设立收容孤寡老人的福田园
3. 设立医治穷困群体的施药局
4. 设立福利公墓性质的漏泽园
南宋时期，全国设立的福利机构达百余所，其运作费用多来自皇室直接拨款，当地赋税抽成，由于地方监督力度低，大多福利饷银落入地方官员。
城市水利设施建设、城市及区域城市群街道建设、城市治安体系规范建设、市场聚落建设等民事经济载体约占据财政1/5支出！
南宋临安城市群落建设
南宋海外贸易政策
由于过度的财政支出，发展海外贸易是南宋提高社会经济生产力的手段！
在《夷坚志》记载，普通泉州商人海外贸易10余年，积累资金达2万余贯。丰厚的海贸资本为南宋政权创造了极大的关税贸易额收入。
- 奖励海外贸易
宋高宗为稳定统治秩序，制定奖励民众开展海外贸易的方针！
海外贸易
诸市舶纲首能招降舶舟，抽解物货，累价及五万贯，十万贯，补官有差。
从宋高宗的贸易方针来看，其本着扩充国库的目的，即从官位的筹码招揽港口船首(如今的船长)，开展以官方或私方名义的海外贸易。
贸易期结束后，朝廷有权利按照货物价值抽取税款，达到税款级别(视为对朝廷贸易贡献巨大)进行封官吏(即导致冗官现象)。本质上缓解了严重的财政亏空，贸易逆差等问题！
南宋时期政府财政收入
海外贸易收入巨大的事例:以50万缗在南宋国内购置丝绸、古玩等前往非洲，东南亚贸易交易后，会附带象牙、犀角价值500万缗，其贸易利润空间为10倍，足以看出海外贸易的可观经济效益。
宋代海船拥有极强的抗御风浪能力，适宜在深海远洋航行。以泉州、广州、明州为主的造船、航运业占据南宋航运港口1/2以上吞吐量。
临安运河的航运业
反思
由于南宋传统陆上丝绸之路被金朝阻断，南宋初期经济基础薄弱、航海技术进步、海洋贸易的官方政策支持，在宋高宗时期，海外贸易的经济价值远远高于传统土地耕种价值。
开展海外贸易，即适应毗邻大海、沿岸多优良港口的地理优势，弥补陆上贸易成交量的份额！
注：【历史小松】系头条号签约作者（历史小记者）
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