浦东机场填出八跑道、横沙岛扩8倍530平方公里，填海填出上海未来

卷首语

1990年4月18日，党中央、国务院决定开发开放浦东。还有7天就是浦东开发30岁生日。斗转星移，30年的浦东已经发生剧烈变化，4月8日开始，"上海本地"网易号将推出庆祝浦东开发30年系列，以庆祝浦东新区的“三十而立”。今天是第四篇。

1990年开发浦东时，浦东新区面积仅532.75平方公里，而这30年里，上海浦东在临港地区填海133.3平方公里，相当于4个澳门（32.8平方公里），在浦东机场填海建第二第三第四第五跑道填出几十平方公里，远期还规划在浦东机场现今位置的东南方填海约30平方公里，建造包括2座新航站楼和3条新跑道在内的“第二航站区”，未来浦机将有8条跑道！这几百平方公里的新土地几乎占了1990年老浦东面积的一半，没有占用一分农田，全部是从大海要来的。

一、临港新片区填海史

1984年和2016年临港新城地区地图比较

临港新城总规划面积311.6平方公里，其中由填海而成的陆域占45%，是目前世界上最大的填海造地项目（这一称号将被在建中的唐山曹妃甸工程取代）。在临港新城开发中，总计需要填海20万亩，即133.3平方公里，仅填海所耗费的成本就高达400亿元。平均填海一亩需要花费16万－20万元人民币。从1984年和2016年临港新城地区地图比较就可以看出，临港新片区30年的沧海桑田，浦东投入这400亿，回报可能不止4万亿。

二、浦东机场填海史

　　1999年建成的浦东机场濒临东海，其一期工程仅建成T1航站楼和一条跑道。而当时T1航站楼背后的不远处便是东海。2005年底，填海而来的浦东机场第二跑道启用。

　　2008年第三跑道和T2航站楼落成后，浦东机场亦开启了新的填海工作，启动了新跑道的建设。2015年，浦东机场第四跑道正式启用，成为中国首个拥有四条跑道的机场。

　　而浦东机场的填海脚步将不会停滞，除了即将投入使用的第五跑道，浦东机场远期还规划在现今位置的东南方填海约30平方公里，建造包括2座新航站楼和3条新跑道在内的“第二航站区”。

三、上海造地填海史

上海土地开发已经几近饱和程度，按规划2020年，上海建设用地为3,226平方公里，但早在2012年，上海建设用地就已经到达3,031平方公里，剩下能用的土地不多。有人说，上海不是6000多平方公里么且都是平原为什么不开发建设?因为国家有基本农田红线，上海也不能例外，必须保留相当的基本农田和绿地森林不能动，远郊区的大部份土地要用来种菜保障上海的菜篮子。红线不能碰，那只好往东向大海要地了。

其实上海62%的土地是近2000年以来由长江泥沙堆积而成的，在4000年前，上海的宝山丶浦东丶南汇的全部以及嘉定丶闵行丶奉贤的大部分陆地都不存在。建国以来上海共圈围滩涂936平方公里，使上海的土地面积扩大了14%。

上海最大的造地其实不在浦东，而是横沙岛填海，据介绍，横沙岛现有面积49平方公里，经吹填成陆后可新增土地约480平方公里，合计约530平方公里。与之相比，浦东新区在开发初期，土地面积为556平方公里。 “依托横沙岛建设上海海洋新城，相当于再造一个浦东！当然，这片巨大的新地是邻居崇明区的。

长江口深水航道工程已在横沙岛的长江入海口处填积出8万亩的生态湿地，以及在横沙东滩和浦东机场吹填造陆，但更进一步的是形成100多公里的深水岸线。横沙岛是中国长江河口的一个冲积岛，是长江泥沙冲积而成，因横亘长江口故名。

而上海的外岛崇明岛，建国初面积只有不足600平方公里，经过50多年的围垦，崇明的面积已经超过了1,200平方公里，增加了一倍。论造地速度，浦东新区只能排在崇明区后面排第二。

四、关门了。全国新增围填海审批全面叫停

2018年7月25日，国务院印发了《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》,取消围填海地方年度计划指标，除国家重大战略项目涉及围填海报批外，全面停止新增围填海项目审批。

长远来看，大规模围填海造地会带来诸多生态问题，包括湿地减退甚至消失、生物多样性降低、渔业资源减少、加重赤潮危害等。

除了国家重大战略浦东机场横沙岛等工程，以后临港这样上百平方公里波澜壮阔的大面积填海已经基本不可能再有了，浦东新区在政策关门之前填出了半个老浦东的面积，为浦东下一个30年开放开发储备了最为珍贵的建设用地，可谓浦东30年历史上回报率最高、最未雨绸缪的一步。

（完）

欢迎在本文下面留言留下您的声音，看完记得点击右上角“关注”按钮，关注“上海本地”网易号，每天都会推送给您一篇有质量的上海本地（非时政类）资讯~

本文已声明原创，传统媒体及自媒体需获得本号许可方转载。