在新渔政颁布的背景下，国外垂钓管理经验，对我们是否有借鉴意义

根据农长渔发【2020】1号文件，农业农村部《关于加强长江流域禁捕执法管理工作的意见》，明确各地政府要将垂钓行为纳入渔政日常执法管理范为，要求有条件的地方，应该率先探索实行持证垂钓管理制度，目的是为了引导公众有序规范参与以休闲娱乐为目主的钓鱼活动。

前阵子颁布的“新渔政”引起了各位钓鱼人的广泛讨论。今天我们就来聊一聊国外的垂钓管理经验，对我们有没有借鉴意义。

钓鱼活动在全世界都十分盛行，比如，美国总统罗斯福生前就非常爱钓鱼；英国已故首相丘吉尔被人称为“钓鱼首相”；目前，韩国、日本的钓鱼爱好者有数千万之众；西欧一些国家还在一些旅游地开辟了钓鱼场所供游人垂钓。我们具体来说说下面三个国家。

一、美国

在美国钓鱼，须首先向政府机构办理钓鱼证，一年的费用各个州不同。比如，宾西法尼亚州缴交20多美元，即可在全州湖海任意垂钓。有意思的是办理1年的钓鱼证需要27美元，1天却要9美元。所以按照国人习惯，我曾经买了个1年的。就是从2007年4月1日至2008年3月31日。此外，年满65岁的老人，可以一次申请办理钓鱼证，终身享用。

其中，我想分享两条有意思的钓鱼法规：

①、每位钓鱼者，每次只允许放入水中2支鱼竿，否则罚款。有一次，经不住水中鱼儿的诱惑，多打了一根鱼竿。被巡逻警察发现，经过一番交涉，警察给予了以下处分：填写了一张100美元的罚款单，并表示若不服气可以请律师，随后将“钓鱼须知”让我们认真“惠存”后驱车而去。

②、每年6月份前，禁止钓鲈鱼 ；6月1日后允许垂钓，但必须是33公分长的鲈鱼，如果钓到33公分以下的鲈鱼，要自觉放养。所以大家钓鱼的时候都会带一把尺子，你会经常看见河边钓鱼人钓到一条鱼后，立即从皮包里掏出一把尺子认真地度量起来。鱼体积过小的，按规定上钩后应该立即扔回水中。

二、韩国

韩国半岛三面环海，国土三分之二接壤大海，内陆的水域分布也较丰富。因此他们的渔业和垂钓活动，主要以海洋鱼类为主。也就是说韩国的钓鱼人以海钓为首，鱼塘钓为次之。

①、在韩国最大的感受就是，这里的电视台24小时都能收看到钓鱼节目，24小时不间断地播放钓鱼讯息，纪实钓鱼现场报道，钓鱼教学聊天等等节目。

从每天的电视节目里深深感觉到，他们的海钓与路亚钓鱼技术有相当水准。不少路亚高手一边垂钓一边现实讲解。从鱼钩到鱼线鱼竿，还有天气与水文水情等等。讲解得相当细致和明了。

像我这样从未接触过路亚鱼的一个外国人，看着电视节目就有亲临其境的感觉，在很短的时间内就能学到很多东西，真是大开眼界而受益匪浅。

②、总体给咱的感觉韩国钓鱼人的垂钓环境比较好。因为他们的而且韩国各地正规的钓鱼协会，民间组织等等都很多。

而且，各级钓鱼比赛都是不设裁判的，整个比赛过程秩序井然，没有丝毫的喧哗嬉笑，比赛的节奏和公正性完全由每位参赛选手个人的表现来把握和体现。

我认为韩国垂钓运动经久不衰，选手钓技不断提高，恐怕与这种端正的钓德钓风分不开的。

③、但要说他们的有点“不幸”，是他们的很多水域根本不允许钓鱼，或者限制鱼竿种类和数量，严重限制鱼饵的成分等等。而且，最高罚款100万韩币，相当于5000人民币。严重者可追究法律责任。

④、他们的鱼塘钓鲫鱼鲤鱼，主要是渔乐和比赛为目的。所以在韩国很难看到市场里有卖鲫鱼鲤鱼的，因为韩国当地人很少吃内陆河鱼。

三、法国

法国是既是一个渔业大国也是垂钓者的乐园。境内河网纵横，湖泊星罗，仅内河航道里程就达8600多公里。四季雨水充沛，处处绿意盎然，是名副其实的水乡泽国。全国6千万人口中，垂钓爱好者就有1千多万人。无论男女老幼，皆喜临岸垂钓，其中漂亮的女钓手尤不鲜见。

但是在法国钓鱼花费也不菲，法国人天性浪漫随意，但是在钓鱼上，看上去总显得那么专业。垂钓服、钓具、钓饵、帐篷、皮艇，琳琅满目，五花八门。当然价格也不菲，一组三支海竿，架在一套支架上，由电子报警系统控制。

就单单这样一套钓具价格就有1000多法郎（当时的比价是1法郎约合人民币1元4角）。就是钓饵，也非我国钓友可以承受的。拿钓友们常用的万能钓饵蚯蚓来说，10条加拿大红蚯蚓（法国市场上出售的蚯蚓全是加拿大进口的）装在一只肥皂盒大小的白色泡沫塑料盒内，每盒售价15法郎，折合人民币20元左右，也就是说，1条蚯蚓2元钱。这要是在国内一定会带动整个“养殖蚯蚓”的产业。

四、说说我国钓鱼运动的发展

钓鱼在我国已有数千年的历史了，周代姜太公钓鱼的故事在民间广为流传，"闲来垂钓碧溪上，勿复乘舟梦日边"；"千山鸟飞绝，万径人踪灭，孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪"都是是脍炙人口的千古绝唱。

近年来，随着人们生活水平的不断提高，我国的钓鱼事业目前也呈飞速发展的趋势，拥有越来越多休闲时间的人们也越来越开始喜欢上垂钓这种休闲方式。

垂钓是一种手段，一种品位。大而言之，可以提高整个民族的环保意识，可以加强国与国人民的和平往来，小而言之，可提高个人思想品质的修养。我们也衷心希望，结合我们垂钓群体的具体情况，出台一套适合国内钓鱼人的管理办法。