总督与巡抚的争斗：噶礼张伯行互参案

导语：清代官员之间的权斗士屡见不鲜的事情。在很多人的印象中，总督与巡抚可能是上下级的关系，实际上两者之间的关系相当复杂，总督和巡抚互相弹劾也是见常事，其中康熙年间江苏巡抚张伯行公然叫板两江总督噶礼，甚至大打出手，轰动一时。

1.江南科场舞弊案

两江总督噶礼和江苏巡抚张伯行素来不和，康熙五十年（1711年）江南科场发生舞弊案，成了两人长期矛盾集中爆发的导火线。中国古代的读书人向来将科举中第视为不懈奋斗的目标，科举要依次经历乡试、会试、殿试等环节，层层筛选。康熙五十年（1711年）的江南乡试成绩出来有些反常，乡试高中后才有资格去北京参加会试的资格，作为人文渊薮、人才辈出、历年录取人数最多的苏州本次乡试只有十三人上榜，而平时成绩一般，也没有什么名气的扬州盐商子弟却有不少人上榜。

江南贡院

很多人可能不知道两淮盐商群体，这是一个富裕的商人群体，甚至比大家所熟知专门从事海外贸易的广东十三行商人更为富裕。据何炳棣的研究，全部两淮盐商的年均总利润约500万两，远远超过广东十三行的年均总利润。在中国长期重农抑商的背景下，虽然经济上富裕，但政治地位不高，所以这一群体是热衷于功名的，许多盐商家庭存在职能分工，一个儿子继承父业经商，另一个儿子专门走科举这条路。一方面商人想当官，另一方面政府缺钱，以就有了捐输制度，即花钱买官职。1738年至1804年间两淮盐商群体年均捐输55万两左右，同时期的广东十三行商人群体年均捐输仅6.6万两左右，足见盐商们的富裕。

盐商

虽然官职可以买，不过与正儿八经考试获得的毕竟是有差别的，通过科举获取功名自然是首选。康熙五十年的江南乡试，盐商子弟上榜众多，而苏州府这么少，落榜的苏州子弟纷纷认为这中间存在营私舞弊行为，一群儒生直接将财神像抬近了苏州府学的明伦堂，讽刺这种贿买举人、用金钱玷污科举的行为。

由于地方舆论与儒生的哗然，两江总督噶礼、江苏巡抚张伯行立即向康熙报告此事。康熙认为事关重大，下令户部尚书张鹏翮、两江总督噶礼、江苏巡抚张伯行等人会审此案。事情很快就查明了，这是一起精心策划、内外串通的科举舞弊案，涉及副主考、担任提调的安徽布政史、担任各房考官的数个知县，牵连官员甚多。

此时，噶礼与张伯行对事件的处理出现了分歧。身为总督的噶礼无意深究此案，希望大事化小、小事化了。而巡抚张伯行力主严查，张伯行认为这么大的舞弊案绝不是一个副主考和几个知县就能组织起来，肯定还有更大的后台，可能直接与总督噶礼有关联，不然噶礼为何不严查案情。于是张伯行就直接向朝廷上了奏折，弹劾总督嘎礼，要求康熙皇帝解除噶礼职务，一并进行审查。

两江总督衙门

噶礼知道张伯行弹劾自己后，相当恼怒，也写了一份奏折弹劾张伯行，并罗列了张的七条罪状：一是阻止总督出洋；二是包庇袒护上海知县许光贞；三是反对推行保甲制度；四是捏造证据打击苏松粮道臧大受；五是办理漕运不力；六是包庇好友方苞；七是专注著书，不理政事。

2.总督巡抚互参案

就这样，科场舞弊案就变成了相互攻讦的督抚互参案。康熙对两人以前不和早已知晓，在以前批阅张伯行的奏折中就说“览张伯行此疏，与噶礼不和可知。为人臣者，当以果实为重，协心办理，因不和而致公事两相矛盾，可乎？”，不过希望两人能已政事为重。康熙看完两人的弹劾奏章后，认为督抚互参不成体统，将两人一并解职进行审查，两江总督一职暂由江西巡抚署理，江苏巡抚一职由浙江巡抚代理。张伯行在被解职后，又向康熙皇帝上了《沥陈被诬始末疏》，对噶礼指责自己的七条罪逐一反驳。

清圣祖康熙

由于科场舞弊案和督抚互参案纠缠在一起，一时难以解决，全省涉案的督、抚、司、道、府、县等官员滞留扬州。戏剧的一幕发生在扬州会审期间，噶礼和张伯行两人走出公门后仍然争论不休，竟然厮打起来，“噶躯雄壮，张亦魁梧，噶不能胜，被张公踢到乱滚”，堂堂封疆大吏竟与市井之徒一般。在康熙的催促之下，张鹏翮审结此案，并建议总督噶礼降一级留任，巡抚张伯行革职。康熙认为结果偏向噶礼，又下令户部尚书穆和伦、工部尚书张廷枢往扬州进行第二次会审。第二次会审结果仍然偏向噶礼，吏部议覆“拟张伯行革职，噶礼免议”。

噶礼和张伯行画像

不过最后的结果也很戏剧性，虽然两次会审的结果都偏向总督噶礼，对张伯行革职。但康熙几经权衡，最后决定下令革去噶礼的官职，张伯行留任，以巡抚扳倒总督结局。很多人认为总督噶礼，巡抚张伯行是清官，会审结果偏向噶礼，都是噶礼私下运作的结果。这么大的案件，皇帝多次亲自过问，两次会审结果都偏向噶礼。一方面即使噶礼只手遮天，是否能量大到这种程度；另一方面，皇帝这么关心的事情，二度会审官员是否有胆量在皇帝眼皮子底下糊弄。这个案件更深层次上反映了清朝前期的满汉隔阂问题，噶礼是满人，张伯行是汉人，康熙想通过此案缓解满汉矛盾。

3.蓑翁说

总督与巡抚在职能上本身就存在重叠，清政府在地方上设置这两个职务的主要目的是为了互相牵制，防止地方官员尾大不掉。像类似总督与巡抚不和的事情还很多，比如清末两江总督与浙江巡抚因为漕运的事情互相指责等等，总督与巡抚并不是纯粹的上下级关系。许多总督虽然在名义上管辖数省，实际上只能管驻地所在的省份。到清末的时候对督抚同城的情形进行了一定改革，比如两广总督驻广州，就把广东巡抚给裁撤了，广东事务由两广总督自己管；湖广总督驻武昌，就把湖北巡抚给裁撤了，湖北事务由两广总督自己管。

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参考文献：

1.范金民、孔潮丽：《噶礼张伯行互参案述论》

2.毕卫涛：《康熙帝判决噶礼张伯行互参案心路历程探究》

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