已有12名省级党委统战部长兼任这个职位，背后有何深意？

　　27日，上海市政协党组理论学习中心组召开学习会。 市委常委、统战部部长，市政协党组副书记郑钢淼出席。 这是郑钢淼首次以上海市政协党组副书记身份公开亮相。

　　公开资料显示，郑钢淼，男，1963年5月生，汉族，陕西澄城人，1984年7月加入中国共产党，1984年8月参加工作，大学，法学学士。现任市委常委、统战部部长，市政协党组副书记，市社会主义学院党组书记。

　　郑钢淼历任中央台办交流局二处调研员，中化进出口总公司战略研究室干部，中央统战部五局二处正处级干部、综合处处长、六局副局长，四川省攀枝花市委常委、副市长（挂职），中央统战部机关服务中心主任、三局副局长、局长，中央社会主义学院党组副书记、副院长等职。

　　去年11月底以来，多个省级党委常委、统战部部长以兼任同级政协党组副书记的身份公开亮相。解放日报·上观新闻梳理发现，截至目前，明确公开这一兼职身份的已有12个省（区、市）党委常委、统战部部长。

　　12人新兼职公布

　　去年11月28日，中共广西壮族自治区委员会发布通知显示，广西壮族自治区党委常委、统战部部长徐绍川已兼任自治区政协党组副书记。

　　徐绍川是河北丰润人，满族，出生于1963年7月，他曾任原国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长，2018年3月“空降”广西出任自治区党委常委、统战部部长。

　　徐绍川的这一兼职，揭开了此轮省级党委统战部部长任职变化的序幕。在他之前，只有西藏和湖北两地党委常委、统战部部长有此兼职。2016年，旦科由青海调任西藏，担任西藏自治区党委常委、统战部部长，同时兼任自治区政协副主席、党组副书记。2017年3月，尔肯江·吐拉洪由新疆调任湖北，担任湖北省委常委、统战部部长，同时兼任省政协党组副书记，省总工会主席。

　　去年12月，甘肃省政协召开第34次党组（扩大）会议。消息显示，甘肃省委常委、统战部部长马廷礼已兼任甘肃省政协党组副书记一职。马廷礼曾任宁夏回族自治区党委常委、统战部长等职，2017年6月调任甘肃省委常委、统战部部长。

　　今年1月2日，河南省政协党组理论学习中心组集体学习和省政协十二届三十次主席会议，省委常委、省政协党组副书记、统战部部长孙守刚等参加会议。孙守刚出生于1965年8月，是山东利津人，2017年之前一直任职于山东，曾任山东省委常委、宣传部部长。2017年11月，他首次跨省任职，出任河南省委常委，后兼任省委统战部部长至今。

　　之后，各省份陆续公开党委统战部长在政协的新兼职。包括：

　　青海省委常委、统战部部长、省政协党组副书记公保扎西，

　　黑龙江省委常委、统战部部长、省政协党组副书记聂云凌，

　　吉林省委常委、统战部部长、省政协党组副书记李景浩，

　　山西省委常委、统战部部长省政协党组副书记徐广国，

　　福建省委常委、统战部部长、省政协党组副书记邢善萍，

　　安徽省委常委、省委统战部部长、省政协党组副书记张西明，

　　以及上海市委常委、统战部部长、市政协党组副书记郑钢淼。

　　为何兼任政协党组副书记

　　此次各省级党委统战部长进入政协党组

　　有何深意？

　　如果放在更长的一个时间段观察省级党委统战部长的任职变化，可以清楚看到，这与近年来中央构建“大统战”格局，以及新时代加强和改进政协工作的要求密不可分。

　　首先是党委常委兼任统战部部长。2015年，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》公布，明确规定党委常委担任统战部长。据称，这是新时期加强党对统战工作领导、构建“大统战”工作格局的重要举措。数据显示，省级党委常委担任统战部长的，2000年只是1名，2006年是15名，至2015年条例出台时，这一数字增至24人。现在，省级党委常委兼任统战部长则已成“标配”。

中央统战部官微曾对此有评价： 在党委常委任统战部长的地方，地方党委都加强了统一战线的归口管理，常委统战部长统一分管民族、宗教、非公有制经济、港澳台侨、参事室、文史馆等方面工作，推动形成统战部牵头总揽而不包办代替、有关部门各司其职又协同配合的“大统战”工作格局。

　　去年开始党委统战部长兼任政协党组副书记，则显示出党对政协工作的领导进一步加强。2019年政协成立70周年，中央首次明确将加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作中心环节，并提到“政协党组要确保党中央大政方针和决策部署在人民政协得到贯彻落实”。

　　此后不久，《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》文件印发，各地党委纷纷出台相关实施意见，落实文件精神。

　　从目前相关公开报道，一些地方出台的实施意见已对统战部长的政协兼职作出制度性安排。据人民政协报报道，广东出台《中共广东省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，对政协的职责任务、机构设置、履职方式等进行了专门部署安排，明确了政协机关作为同级党委统战工作领导小组成员单位、党委统战部长兼任同级政协党组副书记等要求。

　　此外，河北省委的相关《实施意见》也有类似表述：党委要加强对政协工作的组织领导，将地方政协机关列为同级党委统战工作领导小组成员单位，党委统战部部长兼任同级政协党组副书记。

　　相信在未来一段时间，会有更多省级党委统战部长兼任同级政协党组副书记。

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　　作者： 霍井

　　微信编辑：泰妮