由先秦时期的分封制进化到大一统的郡县制,这无疑是历史的进步。
但几乎全盘继承了秦代制度的汉朝,为何会在郡县制和分封制之间摇摆不定,最终选择了“郡国并行”的治理方式呢?
这是因为汉朝所面临的特殊历史环境所决定的,内无成例可循,外有严重边患。
汉朝所面临的困难,是后世所有朝代都不曾有过的
“汉承秦制”是汉朝建立初年在国家管理方面所采取的办法,它几乎完全照搬了秦国所设立的国家架构。
为什么要这样做呢?因为汉朝是历史上第一次出现的由平民建立的王朝。
秦代虽然二世而亡,但他的前身秦国却有着丰富的国家治理经验,所以由“秦国”变为“秦朝”,只不过是管理的范围扩大了,但管理者都是经验极为丰富的熟手。
但汉朝不一样,这是一个半路出家的王朝,它的一系列参与建设的人自身是没有管理经验的,多是平民出身。
那么骤然掌控一个疆域辽阔的国家,这是不现实的事情,那就需要向秦国学习。
这就是为什么要全盘“继承”秦朝的架构。
但是,这里也有一个问题,那就是秦之前的朝代,夏商周都是采用了分封制,所以传承了非常久的时间。春秋战国虽然分裂,但名义上还属于东周,这一段时间就延续了五百年。
而秦国改用“郡县”之后,短短十余年的时间就迅速灭亡。
如果说秦国的官员都是昏聩无能也就罢了,但这一批人都是建国之时的精英人才,并非庸手。君主雄才伟略,臣下贤明干练,但却骤然灭亡,这在整部中国历史中都是一件让人“匪夷所思”的事情。
而秦朝恰恰也是郡县制的实验者,属于“摸着石头过河”,本身也没有经验。二世而亡,它对于汉朝的借鉴意义就更少了。
汉代不确定是否真的是因为国家治理方式出现了问题,但至少从表面来看,施行了“分封制”的夏商周国祚绵延,而改用“郡县制”的秦朝迅速崩溃。
这就不得不让人心里没底儿。
其实汉朝也不确定到底是不是“郡县制”的原因,只是有些警惕,并不是认为这种制度不好。
所以,汉朝采用了折中的办法,施行“郡国并行”的策略,想要通过分封一小部分的诸侯国,探清形势,再做考量。
虽然是“分封”和“郡县”一并采用,但还是以“郡县”为主,这就说明在当时汉朝人眼中,“郡县制”是要好过“分封制”的。
事实也证明,“分封制”在当时的环境里是不可能继续了,郡国坐大,战乱频仍。异姓王起兵造反,投降匈奴,险些令汉朝夭折;而同姓王觊觎王位,不服正统,也是险些令汉朝分裂。
这些事情虽然当下看起来是必然的结果,但正所谓“当局者迷,旁观者清”,我们得出这种结论所依据的事实其实就是汉代实践出来的,这并不能算作汉朝建立之初的弊病。
说白了,就是因为汉朝可以借鉴的经验太少,不得不自己摸索,后世之所以很少出现这样的现象,其实是因为汉朝已经为它们证明了这种方式的错误。
秦朝短命而亡的历史教训,汉朝总结了错误的历史经验
“分封制”一个比较重要的作用就是“拱卫王室,以作屏藩”。
秦朝灭亡到底是不是因为“暴政”,这是一件值得争议的事情。毕竟存在年代太远,关于秦朝的一些历史结论很大程度上都是根据汉朝所说的观点,这种可信程度并不高。
从实际来说,无论是“焚书”、“坑儒”等对于思想上的统一,还是“修建长城”这种国防设施的建设,其中挑不出不合理的地方。
也就是说或,秦朝在管理国家的层面上并没有犯后世末代王朝那么严重的错误,而它的灭亡和北方的匈奴有很大关系。
秦朝建立之初,正好是北方匈奴部族完成统一的时间,两者几乎是同时完成的。
于是秦始皇预见到北方的威胁,不顾国家空虚也要北伐匈奴,派遣蒙恬率军三十万北上,几乎打残了匈奴主力,赶出国界线七百余里,同时迁移人口,建设“朔方”等城池,并且耗费巨大的国力、物力修建长城。
刚刚经历了五百多年的战乱,整个中原地区都处于一种非常虚弱的状态,秦始皇的这些举措自然会让人们的生活雪上加霜。
但这些都是不得不做的事情,历史已经给出了证明。
楚汉争霸仅仅四年的时间,那个已经被歼灭了主力的匈奴再次由冒顿单于完成了统一,并且迅速壮大,夺回了被秦国攻占的七百里土地,将“国界线”推进到了长城脚下,并没有逾越过去。
而汉朝在建立之初没有像秦朝一样对匈奴进行有力抵制,以至于被其压制了七十年之久。
试想,压制汉朝的匈奴是被秦朝打残了的匈奴,如果没有秦朝在之前的强势征伐,那匈奴要更为强盛,中原王朝是否等抵制住它的入侵。
而秦始皇的长城也成为了汉朝抵制匈奴最为重要的一道防线。
汉朝建立之后施行“分封制”,未尝不是考虑到这一原因,想要在中原和匈奴之间设立一些缓冲地带,以作为汉朝自身的屏障。
毕竟这也是有经验可循的,周朝所分封的北方诸侯国秦、燕、齐、晋等等,都曾经抵制住了匈奴的入侵,只不过那时候的匈奴尚未统一,义渠、山戎、猃狁等等部族各自为战,力量弱小而已。
汉朝总结秦朝灭亡的经验,在这一方面的总结是错误的,没有考虑到匈奴已经完成统一的事实。
所以,其施行“郡国并行”的制度,从作用上来讲并没有起到“屏藩”的效果,反倒是不得不防范那些分封出去的国家“倒戈一击”。
也不是没有先例,刘邦所遭受的“白登之围”就是因为异性诸侯国投降匈奴所致。
所以,汉朝其实面临着思想上和军事上双重压力,也缺少经验借鉴,只能走一步看一步,逐渐摸索。
“郡国并行”在今天看来是失败的,但也正是汉朝的失败,才让后世总结了足够多的经验。
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