《民法典》 新时代人民权利宣言书

文 | 本刊记者 张春波

“通过！”2020年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），宣告我国“民法典时代”正式到来。这也是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，具有里程碑意义。

习近平总书记指出，《民法典》在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

《民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。

《民法典》系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族五千多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。

党的十八大以来，顺应实践发展要求和人民群众期待，编纂民法典被摆上重要日程。党的十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中对编纂民法典作出部署。

2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作。2017年3月，十二届全国人大五次会议审议通过《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）。2019年12月，全国人大常委会审议了由《民法总则》与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并形成的《中华人民共和国民法典（草案）》（以下简称《民法典（草案）》），并决定将其提请十三届全国人大三次会议审议。

今年全国两会期间，代表委员们对《民法典（草案）》展开认真审议和热烈讨论。根据各方面意见，《民法典（草案）》又进行了100余处修改，其中实质性修改40余处。

明确禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定；明确建筑物及其附属设施维修资金的筹集、使用情况应当定期公布，禁止物业服务人采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费；再次完善了防止性骚扰有关规定，将“文字、图像”纳入性骚扰的认定范围；继续完善关于高空抛物坠物的规定，规定发生从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人；明确规定家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设……

《民法典》涉及社会和经济生活的方方面面，被称为“社会生活的百科全书”。

“可以这样说，几乎所有的民事活动，大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、个人隐私，都能在《民法典》中找到依据。”全国人大代表，湖南省湘潭市人大常委会党组书记、副主任李江南说，这些规定将为老百姓的日常生活提供更系统、更明确、更规范的法律保障。

《民法典》的突出特点之一即坚持以人民为中心的发展思想，以保护民事权利为出发点和落脚点，切实回应人民的法治需求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，充分实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。此外，《民法典》注重将社会主义核心价值观融入民事法律规范，大力弘扬传统美德和社会公德，强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗。

法律的生命在于实施。人民法院作为审判机关，需以对党负责、对人民负责、对法律负责的态度，在贯彻实施《民法典》的过程中担当作为。

习近平总书记强调，民事案件同人民群众权益联系最直接最密切。各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和效率。要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。要及时完善相关民事司法解释，使之同《民法典》及有关法律规定和精神保持一致，统一民事法律适用标准。要加强涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导工作，及时回应社会关切。

据悉，《民法典》将自2021年1月1日起施行，届时现行《民法总则》等9部法律将同时废止。

作为新时代我国社会主义法治建设重大成果的《民法典》，为国家治理体系和治理能力现代化贡献了民事法律制度的基本规范，必将为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供完备的民事法治保障。

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