调查丨汕尾共享电单车问题多，管理办法即将出炉

　　近日，汕尾市公安局召开电动自行车管理办法起草工作座谈会，邀请各方代表参与讨论汕尾电动自行车管理工作。起草中的《汕尾市电动自行车管理办法》将对电动自行车的生产、销售、维修、登记、行驶、停放、充电等相关管理活动进行规范。

　　南方+记者调查发现，多数汕尾市民和游客肯定共享电单车性价比高、节能环保、方便快捷等一系列优点，但他们认为共享电单车带来了一些新问题，呼吁尽快出台电动自行车管理办法对其进行规范。

　　部分共享电单车头盔“不翼而飞”。

　　共享头盔成“摆设”？

　　南方+记者发现，部分共享电单车没有配备头盔，有小部分市民没有佩戴头盔就开车上路。

　　市民邹小姐认为大家不愿意戴头盔的原因是头盔质量不好，“太轻了，感觉很劣质”。

　　市民小迪直接吐槽：“共享电单车的头盔质量很一般啊，你摸一下你就能感觉到质量不是很好。所以我开车的时候还是慢慢开，因为担心出现意外。而且共享头盔大家都轮流戴，有点脏，这可能也是大家不愿意戴的原因。”

　　乱停放成“拦路虎”

　　“经常看到有人把共享电单车开到路中央，有些还像‘炫技’似地故意在路上扭来扭去，甚至还有闯红灯的。”市民吴先生说，“任何人都能骑共享电单车出行，其中不乏没有驾驶经验的人，对交通造成可大可小的影响，人身安全难以得到保障。”

　　此外，记者发现部分共享电单车停在指定的划线区域外，存在乱停放现象。市民“热心”认为，共享电动自行车租赁企业应当加强安全提醒，在用户使用APP和扫码时通过语音播报或其他方式提醒驾驶人正确佩戴安全头盔和遵守交通规则。

　　女子驾驶共享电单车逆行，且不戴头盔。

　　骑行故障引担忧

　　共享电单车自身的故障则引发了市民更多的担忧。

　　小迪坦言经常碰到过共享电单车故障的“尴尬”，“最近老是开到故障车，可以开锁但开完锁后无法向后推，很奇怪，踏板坏掉也很常见。我同学在骑行时还遇到过显示电量充足但中途突然没电的情况。”

　　吕小姐告诉记者，虽然共享电单车很方便，但是它存在着不少隐患，“我遇到过刹车不太灵和踏板坏了的问题，这让我比较担忧。”

　　为此，几乎所有受访者都认为运营者要更重视共享电单车的骑行故障排查工作，保障市民和游客的出行安全。

　　官方回应

　　公安交警部门：《汕尾市电动自行车管理办法》即将出台

　　在《汕尾市电动自行车管理办法（建议稿）》中提到，县级以上人民政府应当组织交通运输、住房城乡建设、公安交通管理等部门，根据国家政策、当地道路交通、公众出行等因素，制定互联网电动自行车的投放政策，明确相关管理要求，并向社会公布。其中还提到，互联网电动自行车租赁企业应当履行企业主体责任，配备必要管理人员，按照要求设置电子围栏，随车提供安全头盔，加强车辆检测、维护和停放秩序管理，并将车辆投放和租用等信息按照规定接入互联网电动自行车行业监管服务平台。

　　汕尾市交警支队秩序管理大队大队长陈炯辉告诉记者，现有法律法规、政策未明令禁止共享电动自行车的背景下，国家部委联合发文不鼓励发展共享电动自行车，目前城区大约有2000辆“人民出行”共享电单车在前期投放，此前公安交警部门已约谈互联网电动自行车租赁企业，督促企业落实主体责任，要求企业为每一辆共享电动自行车配备安全头盔，切实做到“一车一盔”，杜绝无牌共享电动自行车上路，要求企业5公里范围配备专门管理员，购买意外险提供安全保障。

　　“管理办法正在讨论制定当中，即将和市民朋友‘见面’，建议稿限制了共享电动自行车的驾驶人年龄，也对互联网电动自行车租赁企业配备提供安全头盔、加强车辆安全检测、维护好停放秩序等有了具体要求，办法出台后能够督促企业做好安全服务。”陈炯辉介绍，为规范电动自行车行车秩序，加强电动自行车执法，已委托有关智能交通科技机构研发非现场执法手段，未来将运用道路监控视频流，对驾驶人头盔和身份进行检测识别，依法依规对违反交通规则的电动自行车驾驶人、共享电动自行车租赁人进行处罚。

　　值得注意的是，建议稿针对合标电动自行车和违标电动自行车制定了不同的行驶规范。对于合标电动自行车，驾驶人应当年满16周岁；16周岁以上未成年人驾驶电动自行车不得搭载人员；成年人驾驶电动自行车只能搭载一名16周岁以下的未成年人，搭载6周岁以下未成年人的应当使用安全座椅；驾驶人应当在非机动车道内行驶，没有非机动车道的靠车行道右侧行驶，不得驶入城市绿道；驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔。对于取得临时登记的违标电动自行车，驾驶人必须年满18周岁，要求持有摩托车类的机动车驾驶证；应当按照规定悬挂临时号牌并随车携带有效期内的车辆第三者保险凭证；最高行驶速度不得超过每小时30公里；不得进入非机动车道行驶。该建议稿仍在进一步讨论和修改中。

　　【记者】林娟如 南小渭

　　【实习生】罗曼淇

　　【作者】 林娟如

　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端