60年代，中国为何援助了越南200多亿人民币，后来又为何终止了？

从60年代初开始，中国对越南提供大量援助，帮助越南进行抗美救国战争。到70年代初中国援越数额急剧增加，1971-1973年，中国对越提供的经济、军事援助的金额超过90亿元人民币，这三年的援助数额占到1950-1975年中国援越总额的44%。就军事援助而言，从1971年到1972年5月，中国援越的物资已经超过了以往20年的总和。

一、中国对越南援助数额急剧增加，主要是基于以下三方面的原因

首先是与苏联“争夺”越南，防止越南完全倒向苏联

自60年代中期苏联开始对越进行援助以来，援助数额不断增加，很快超过中国，而越南此时也开始逐渐露出倒向苏联的苗头。

此时中苏关系继续恶化，双方在援越问题上并未采取一致行动，因此在援助越南方面双方暗中较劲，都希望越南站在自己一方。中国由于国力不济，又担心之前的援越付出前功尽弃，开始陷入“援越竞赛”的恶性竞争之中。

其次，这也是调整对美战略的需要

70年代初，由于反苏的共同需要中美关系开始走进，而在中美关系中印支问题是一个极为突出的问题，双方在这一问题上并未达成一致。

此时中国面临苏联的巨大威胁，希望美国能尽早从印支撤军，早日实现联合抗苏，为此，中国加大对越援助，以使越南在战场上取得更大的胜利，逼迫美国尽快在越南问题上作出让步，结束战争，以实现中美两国在全球范围内联合抗苏的目的，以上两点也是中国外交开始“以苏划线”的重要标志。

最后，美国扩大越南战争也是中国扩大援越的重要原因

尼克松政府成立后，为打掉越南抗美武装在柬埔寨境内的“庇护所”。1970年3月，趁柬埔寨国王西哈努克出国访问之机，美国支持柬埔寨右派发动政变，之后美国又对柬埔寨发动武装进攻。侵柬战争失败后，美国又试图斩断北越军队通过老挝境内的“胡志明小道”对越南南方的援助，因而于1971年2月出兵侵略老挝。

于是，中国增加了对柬、老两国的援助。从1970年3月起的5年中，中国共向柬埔寨方面提供了3.1亿元的经济援助，此外还包括大量无偿军事援助。为此，西哈努克曾表示：“中国给我们大量的、慷慨的、兄弟般无条件的、多种形式的支援，才使我们取得了历史性的胜利。”

1973年美军撤出越南后，为帮助越南消灭南方伪政权，彻底实现国家统一，中国于1973年6月与越南签订援助协定，同意在1974年向越南无偿提供25亿元人民币的无偿援助，包括一般物资、军事装备、成套项目和1.3亿美元的现汇，中国对越南的援助规模达到历史最高峰。

到1975年，中国又向越南提供了总额为8.5亿元人民币的援助以及5000万美元的现汇援助。

二、中国援越的终止

虽然这一时期中国援越数额急剧增加，但中越关系却是在不断恶化，最终两国反目成仇甚至兵戎相见。造成这一局面的原因主要有以下几点：

首先是从1974年开始中国逐渐降低援越规模

70年代前期中国援外规模的急剧增加使自己不堪重负，不得已开始控制援外支出。从1974年开始，中国逐渐下调援越额度，1975年越南取得抗美救国战争的最终胜利，随之中国对越援助做出重大调整。

同年越南代表团访华，商讨在越南第二个五年计划（1976-1980年）时中国对越的援助问题，但越方的要求与中国的实际能力差距很大，因此越南方面没有得到满足。邓小平曾向越南代表团陈述中国面临的经济困难，但并未得到越南方面的理解。

与此同时，苏联对越援助不断增加，越南对苏联的倚重逐渐增强，苏越关系不断接近，这在中国外交“以苏划线”的年代自然引起了中国的不满。

其次，两国的外交目标与政策逐渐相悖

越南企图建立“印支联邦”，但这一计划并未得到中国的支持。19世纪末期，法国殖民当局曾在中南半岛建立起“印支联邦”，对越、老、柬三国实施殖民统治。而越共在成立之初，也将建立“印支联邦”作为自己的一项既定政策。

越南抗美战争胜利后，越南当局开始加速实施这一计划，不断对老、柬两国施加压力，甚至于1977年对柬埔寨发动了军事进攻。越南的霸权主义行径遭到中国的反对，中国不仅对越南进行谴责，还对柬埔寨加大了援助力度。越南由此将中国视为其建立“印支联邦”的障碍。

与此同时，中国在外交上的“以苏划线”，与美国改善关系的措施更加剧了越南方面的疑虑，两国关系渐行渐远。

最后，中越关系的恶化也与黎笋的上台有很大关系

在胡志明时期，中越两国虽有矛盾，胡志明对中国国内的文化大革命也心存忧惧，但这些都被共同反美的目标所掩盖，加之胡志明本人的亲华立场，此时中越关系一直较好，越南对中苏之间的矛盾和斗争也往往奉行中立政策，不愿置身其中，而更希望同时得到双方的援助以便抵抗美国。

相比之下，黎笋来自越南南方，年轻时受到西式教育，对中国没有好感，他将中国视为富有侵略性的民族，是越南的巨大威胁。因此黎笋采取了亲苏远中的政策，进一步加剧了中越关系的恶化。

由于以上一系列原因，越南实现南北统一后，越苏关系日益接近，1975年黎笋访问莫斯科，两国发表苏越宣言。这标志着越南全面倒向苏联，两国开始在国际问题上密切配合，互相对对方的外交政策给予支持。

到1978年，越苏两国又签订了军事性质的“友好合作条约”。越苏关系的接近伴随着越中关系的不断恶化，越南将中国视为“北方威胁”，视为其建立“印支联邦”的最大障碍，越南国内不断掀起排华运动，并在中越边境不断制造摩擦，中越关系显著恶化。

在这种情况下，1978年7月3日，中国政府决定全部停止援越项目，撤回全体援越的工程技术人员，中国对越南的援助由此结束。

从20世纪50年代初期中国开始对越南提供援助，到1975年南越政权垮台，越南最终实现统一为止，中国共向越南提供了总额为203.6845亿元人民币的援助，其中一般物资援助金额为100.6742亿元；军事援助金额49.679亿元；成套项目援助约36.2619亿元；现汇援助17.0805亿元。在这所有援助中，除约14亿元人民币的无息贷款外，其他均为无偿援助。

这对于当时并不富裕的中国来说完全可以算得上是一笔惊人的数字。事实上，在改革开放之前，越南也是中国进行对外援助投入力度最大的国家，称其为倾全国之力的援助也毫不为过。但即使如此，中越两国终于仍然走到了反目成仇甚至兵戎相见的地步，我们不得不对中国援越的历史进行反思，其中的教训值得我们吸取，以便更好地指导我国今后对外援助。