美国的盟友与小弟

1、

"Allies"这个词，历任美国总统演说中总会提上几次。从字面上看，美国确实是盟友满天下。

二战以来，美国构建了世界有史以来，在和平时期最大的军事联盟体系。这个体系包括四十多个国家，从规模上，仅次于二战期间的反法西斯联盟。

这个体系诞生于二战后对苏联的遏制，首先是1949年成立的北约。

在美国的领导下，1949年4月4日，美国、加拿大、英国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、丹麦、挪威和冰岛在华盛顿签署了北大西洋公约，决定成立北大西洋公约组织。北约建立的目的就是对抗和遏制苏联的扩张。

其后，希腊、土耳其于1952年2月18日、联邦德国于1955年5月6日、西班牙于1982年正式加入该组织。

苏联解体后，苏联的威胁不复存在。但北约做为美国控制欧洲军事的最有利手段，仍然存在并扩大其范围：1999年接纳匈牙利、波兰、捷克三国为北约新成员国。2004年3月29日，接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚七国。随后，克罗地亚、阿尔巴尼亚。黑山、北马其顿加入北约。目前北约拥有30个成员国，是地球上最强大的军事联盟。

除了北约以外，美国还有18个主要非北约盟友。在1989年创立，美国提出了主要非北约盟友这一概念（“MNNA”）最初的主要非北约盟友包括澳大利亚、埃及、以色列、日本及韩国。 目前包括18个国家。主要非北约盟友不一定和美国有军事同盟关系，但同样能得到美国在军事方面的援助。

这张图标出了美国各种形式的盟友。看上去确实盟友满天下。

2、

然而，美国的盟友体系，与一战前的三国协约，和二战的反法西斯美苏联盟不同，并不是一个建立在平等基础上的联盟，美国与其盟友，更接近于宗主/附属国（Suzerainty) 之间的关系。

在这种宗主/附属关系下，附属国让渡部分的外交主权以及部分的军事主权给宗主国，同时维持附属国内部的高度自治。同时，宗主国会保护附属国的国家安全。

过去的中国以天朝上国自居，和其他国家的关系也是这种宗主/附属关系。附属国（比如明朝时代的朝鲜），具有几乎完全的内部自治权。那时的中国，没有和其他国家平等相处的习惯。

现在的美国，其实也很类似，美国没有和其他国家平等相处做朋友的习惯，要么是小弟，要么是对手。

当今美国的盟友体系，与其说是国家之间的平等联盟，不如说是传统欧洲殖民体系的一个现代化演进。

在这种关系下，美国盟友在维持内部的完全自治的情况下，通过让渡部分的外交和军事主权给美国，换取美国对其国家安全的保护。

比如美国和日本的关系。日本在外交和军事上的很大一部分主权，让渡给了美国。

日本的领空相当大的部分由美军管理，比如东京西北的横田基地就管理东京西北一都八县的领空（黄色部分）。未经美国允许，这部分空域是禁止日本本国飞机进入的。从中韩方向来的，民航客机需要绕道才能在羽田和成田机场降落。其他美军基地，比如日本东北的岩国基地，冲绳的普天间基地，也都有空域管辖权。驻日本美军，也拥有”治外法权“。

再比如韩国，1994年前，韩国军队由美国控制和指挥。1994年12月1日，韩国收回了除战时指挥权之外的军事主权，但战时指挥权仍然在美国手里。

在英国当年的殖民体系中，很多殖民地也是类似的，内政上完全自治，但是外交和军事上受宗主国影响。

3、

比美国的盟友体系更庞大的，是美国的驻军和军事基地。

全世界一共有233个国家和地区（其中198个是主权国家）。据统计美国在177个国家/地区有驻军。海外驻军人数达到20万人

美国在海外有超过800个军事基地。其中，德国、日本、韩国、意大利四个国家拥有最多的驻军和军事基地数量。

这些军事基地和驻军，就是美国控制全球的力量和底气所在。虽然美国不像当年的大英帝国，殖民地遍布全球，但美国的军事基地和驻军的覆盖范围，远远大于当年的大英帝国。

4、

美国的遍布全球的盟友和军事基地体系的建立，是有其历史原因的。

首先是二战的遗产。二战中，三个战败国，德意日。日本完全由美军占领，德国的大部分也是由美军/英军占领，意大利也在美国控制下。而38度线以南的韩国，也是美国占领区。

今天，这四个国家，德、日、韩、意大利，正是美国驻军最多的四个国家。

这四个国家，同时也是美国二战后面对苏联的前线。

在二战结束后，无论是西欧国家还是日韩，在苏联的钢铁洪流面前，都没有自我防御的能力。如果美国缩回到北美洲，搞孤立主义。无论是西欧还是日韩，都是苏联的囊中之物。而一旦欧亚大陆被苏联独霸，美国靠美洲的力量是无法与欧亚大陆抗衡的。

因此，美国在军事上，必须保护西欧国家和日韩，必须在西欧和日韩驻扎重兵，以防守苏联的可能进攻。

西欧和日韩，始终处在苏联庞大军事力量的威胁之下。而美国又有悠久的孤立主义传统。一旦美国放弃他们，他们就任苏联宰割了。所以，欧洲和日韩，也愿意放弃部分主权来换取安全保护。

美国和其”盟友“的关系，从第一天起，就是保护与被保护的关系，是大哥与小弟的关系。

苏联那边也一样。对华约成员国，苏联的控制力度更强。美国的精锐部队驻扎在联邦德国，苏联最精锐的部队驻扎在民主德国。

5、

1991年苏联解体后，苏联的军事威胁不复存在。北约其实已经没有了存在的理由。

然而，北约是美国控制欧洲的最有利手段，美国不会放弃北约。北约不仅仅没有消亡，反而走上了扩张的快车道。苏联解体后，北约从十六个国家扩张到了三十个国家。

对西欧国家来说，一方面，在美国的强势之下，不愿意和美国做对。另一方面，美国的军事保护，对西欧国家来不是坏事，军事支出可以大大减少。

政治上，用欧盟平衡北约，军事上，搭美国的便车，经济上，保持独立。欧洲国家也能接受北约的继续存在。

美国军费占GDP的比例是3.2%。而主要的欧洲国家的军费比例都远远低于美国，像德国的军费只占GDP的1.2%。意大利、西班牙军费比例比德国更低。

西方世界的经济老二日本，军费占GDP的比例不到1%，老三德国，占1.2%。

在美国的保护之下，这些国家可以更少的钱放在军事上，他们也乐得搭美国的便车。

6、

美国运用盟友/小弟体系，构建了美国的全球霸权。看上去全球都是美国的小弟，星条旗飘扬在世界永不落，美国大兵驻扎在一百多个国家，美军基地遍布全球的每个角落。

这是美国的力量所在。但这种全球霸权，也在消耗美国的国力。

上一个日不落帝国，在二战后，最终无法维持全球范围内的殖民体系，最终收缩到英伦三岛。

美国的这套盟友/小弟体系，消耗比传统殖民体系小得多。美国的国力，也比二战后的英国强大得多。虽然近年来已经多少有点力不从心，但仍然可以继续维持。

然而，以一国之力制压全球，终究有力竭的一天。

美国为了减少自我消耗，经济上给予了小弟完全的自治权。军事上控制但经济自治，这个矛盾会继续激化。日本经济上当年对美国的挑战就是一个例子。

如我之前文章所讲，一战前，面对英国的包围，德国的最佳选择并非拔刀而起，和英国打一场世界大战。而是稳定内部，发展经济，等待英国殖民体系的自我崩溃。

盟友/小弟是美国的力量，也是美国的负担。小弟们不会永远甘心做小弟的。