不惧风雨干群同舟共济 向险而行谱写抗洪壮歌——华州区金堆镇抗洪救灾综述

渭南日报记者 刘虹

2020年8月5日16时，华州区金堆镇突发特大暴雨，降雨持续至8月7日21时，总降水量187.8毫米，局部地区达到206毫米，24小时最大降水量达132.3毫米，当日降雨量为全省之最，降雨量突破近30年历史降水极值。

在这场特大暴雨中，山石滚落，树木折断，河水改道，农田被毁，房屋坍塌，电路、饮水、通讯相继中断……

然而，在这场特大暴雨中，却没有一例伤亡。华州区金堆镇全体党员干部向险而行，用他们不惧风雨，不畏艰险，不怕牺牲的顽强精神，见证了共产党人的初心，全力保护了群众生命安全。

保障受灾群众有饭吃

党员干部清理沿河路边的淤泥

消防队员全力解救受灾群众

党员全力救助受困群众

安置点成立临时党支部

为受灾群众体检

抢修道路

干群合力疏通水道

金堆镇位于华州区东南端，地处秦岭腹地，与洛南县相邻，海拔1300米，总面积224平方公里，总人口2.4万人，总耕地8500亩，辖4个村、4个社区、80个村民小组，辖区金堆城钼业公司是全国最大的钼矿采选基地。这里空气清新，森林覆盖，山间泉水涓涌，多奇花异草，鲜果时珍。

开展脱贫攻坚工作以来，金堆镇发生巨变，乡村基础设施不断完善，改善了群众生活环境，一个个新兴扶贫产业园助力群众增加收入。走进金堆，犹如走进画里，一派宁静祥和的景象。

然而，这一切都被8月5日的一场强降雨改变了。

生命至上 与时间展开赛跑

●8月5日下午5∶30，天空阴暗。

金堆镇寺坪村一组组长石学义刚回到家，正准备洗澡，便听到一阵急促的电话铃声。

他急忙接通电话，电话是村支部书记李兴娃打来的。李兴娃在电话里着急地说：“你跑到哪去了，我给你打了一下午电话打不通，镇上紧急通知，今天有强降雨，请各村组做好防汛工作。”

石学义下午一直在自己家地里干活，眼看自己种的3亩多猪苓又要丰收了。这些年，中药材收益好，他的猪苓每年能卖十多万元。

挂了电话，他看到李兴娃下午5∶15分发来的短信，告知区上3点多发出气象预警，今天有强降雨，让他提高警惕，随时做好撤离群众的准备。从老书记的语气里，石学义听出紧迫感。作为65岁的老党员，虽然从学校退休多年，但他敏锐地认识到问题的严重性，急忙走出家门，一边打电话通知居住偏远的村民，一边挨家挨户敲附近群众的门。

●8月5日下午6∶00，暴雨来临。

寺坪村位于栗峪，各村民小组沿河道而居。就在石学义忙着通知群众时，村支部书记李兴娃的内心万分焦急，他对当地地理环境十分熟悉，必须要确保群众安全。他紧急组织全村9个小组长及所有在家党员，成立两个党员小分队，分成两个片区，对重点区域全面开展汛情摸排，转移河道边、地质灾害点等危险区域群众。

同时，密切关注镇上发布的气象预警信息，然后在寺坪村干部群里敦促所有党员要高度重视，加强巡查，做好防汛工作。

●8月5日晚上8∶15，雨越下越大，华州区气象台发布暴雨黄色预警。

晚上8:28，寺坪村干部群里发出一条信息：栗峪的父老乡亲，接上级紧急通知，有大暴雨来临，每时每刻都要高度重视。特别是晚上，警惕性要高，预防河水上涨，还有泥石流来袭。要预防其它安全隐患，为了确保财产和人身安全，特此通知。

接到通知的村干部，不停地在群里反馈各组雨情信息，加快群众转移速度。

●8月5日晚上9∶35，河水暴涨。

寺坪村干部群里发出紧急通知：寺坪村班子成员及各组组长，根据华州区气象局通报，金堆地区未来六小时雨量继续上升，请大家各负其责，高度重视，把个人负责区域管好，做好排查。

●8月5日晚上9∶42，道路中断。

寺坪村干部群里再次发出紧急通知：河水相当大，和2016年的大水不相上下，请大家要严加防范，一夜不睡觉不重要，财产和生命才重要。

每一次预警都是一条绳索，紧紧扼住生命的咽喉，每一道通知都是一条皮鞭，鞭挞着党员干部的心灵，要和时间赛跑，要安全地转移群众，要保证每名群众的生命安全。

●8月6日0∶15，华州区气象台发布暴雨橙色预警。

在暴雨橙色预警到达寺坪村的几分钟后，寺坪村的通讯完全中断。但让李兴娃欣慰的是，寺坪村所有村民都被转移到安全点。

“我们全村当晚转移120多人，在暴雨橙色预警到达前，群众都安全撤离。”事后，李兴娃心有余悸地说。

天亮之后 仍在和洪水搏斗

寺坪村只是金堆镇此次山洪暴发的缩影。

8月5日16时，金堆镇党委收到汛情信息后，便组织领导包片、干部包村、网格员包段对水库、河道、尾矿库等重点区域进行再排查，做到灾情隐患早发现、早预警、早防范。

8月5日晚，华州区委、区政府综合分析研判雨情水情，向金堆镇下达防汛抗旱指挥部1号命令。金堆镇党委接到命令后，向全镇发出预警，成立200余名党员干部组成的突击队，全面进入“战时”状态。

金堆镇党委书记王永既是一线指挥员又是突击冲锋员，他敏锐地意识到可能会发生洪灾、泥石流等意外，立即组织召开会议、紧急安排防汛工作，要求各包片领导及包村干部进村、社区，对地质灾害点、水库、尾矿库、河道低洼地带群众及危旧房屋等重点区域进行巡查，并密切关注雨情及水库、河道水位上涨趋势，随时做好撤离准备。

22时30分，暴雨不断，预计降雨量即将突破100毫米，金堆镇防汛指挥部发布金堆镇防汛指挥部1号指令，启动山洪灾害防御4号应急预案，全镇党员干部进入抢险状态，截止8月6日0时12分，区气象局发布暴雨橙色预警时，已将受威胁区域700余名群众安全转移。

8月6日凌晨，雨还在下，折腾了一夜的党员干部，丝毫不敢松懈。持续强降雨造成部分村组通讯、电力中断，交通要道、桥梁被冲毁，群众房屋损毁严重。在外界救援力量暂时无法到达现场的情况下，各村、社区党员干部不等不靠，组成救援冲锋队，冒着大雨、踏着碎石、蹚过洪水，分片区开展排查行动，紧抓时机转移危险区域群众，确保“不漏一户、不漏一人”。

寺坪村第一书记刘琨，在道路被毁的情况下，冒雨徒步往返40余公里撤离群众。寺坪村一组组长石学义，得知仍有部分留守老人和儿童未安全撤离时，他毫不畏惧，组织党员在视线不明的恶劣环境中逐户逐人排查。洪水漫过半腰，被冲倒后他毅然站起，又去搜救受灾群众。经过苦苦奋战，石学义完成了党组织发出的紧急撤离安置任务。

在任家滩村，驻村工作队员王家琛、村级专职王婷作为这支分队的“90后”干部，面对大股山洪，没有丝毫犹豫，背起儿童、搀扶着老人，一趟趟穿过洪水，冒着生命危险，共转移受困群众8户14人。

铁炉村由车台村、罗涧村、铁炉村合并而成，村与村之间都有桥梁相连。因洪水冲毁桥梁，以往驱车十几分钟就能跑遍的村子，现在却要绕道而行。由于通讯中断，车台村和罗涧村失去联系。为摸清情况，铁炉村第一书记孙涛带着村委干部徒步前往罗涧村和车台村。他们时而爬上悬崖峭壁，时而自行搭桥，翻山岭、跨险段，转移受困群众3名。这一个来回8小时，双脚长时间浸泡在泥水里，满是水泡和伤口。“想想当时的情况还有些后怕，一脚踩不稳可能就没命了，不过那时候都顾不上，赶到车台和罗涧看到几百户村民无一伤亡，心里一下子就踏实了。”铁炉村党员李爱琴说。

危急时分 干群先开展自救

面对受灾严重的家园，很多干部群众流下了眼泪。可是在灾难面前，还需化悲痛为力量，抢险救灾才是关键。

位于栗峪的寺坪村整个村受灾严重，为了不发生二次意外，镇上紧急决定，封锁回村的道路。经华州区政府批准后，金堆镇组织党员干部将栗峪村5个组，217人集中安置到金堆中学。

还有任家滩村、铁炉村受灾严重，怎样安置无家可归的群众？6日，通往山外的部分路段也被损坏，外界救援物资一时无法到达，受灾人口的吃喝拉撒亟待解决。

有的群众，就近在没有受损的邻家凑合一顿早餐。部分群众没有去处，面对这一情况，金堆镇政府先设置安置点，搭锅起灶，让群众有饭吃。铁炉村支部书记肖淘气、任家滩村支部书记张小姣，分别带领党员自行筹集米面油等物资，及时解决群众的生活问题。铁炉村干部还带领群众遇水搭桥，步行两个多小时到洛南采购生活物资。

各安置点的党员志愿者成立临时党支部，在帮群众解决困难做好后勤服务的同时，还安抚他们的情绪，把党组织的温暖传递到每个人心里。

铁炉村村民王书芹家在洪水中房子全部倒塌，为安排好她的生活，村里让她在安置点给大家做饭。她说：“要不是当晚村干部通知及时，我家就完了。我没有文化，不会说话，只有一句话，就是共产党好。”

村民白海朝一家十二口人都在安置点。他说：“如果不是这个安置点，我们一家人真的不知该到哪去，那就真的流离失所了。还是要感谢政府，感谢党。”

同时，各村组党员干部也积极动员群众，自发清理和抢修道路，以便及时和外界取得联系。

灾情严重 安置群众是首位

灾情发生后，华州区委、区政府综合研判雨情汛情灾情，果断启动防汛二级应急响应三号预案和山洪地质灾害五级响应。华州区委书记王海峰、区长高波涛第一时间到达指挥部，立即进行视频调度指挥，随后二人又分头赶赴金堆镇，带领广大镇村干部群众，全力投入到防汛抗洪救灾各项工作中。

在此期间，华州区消防救援大队也奔赴金堆镇，步行十几公里，翻山越岭，只身涉水过河，为解救受困群众作出巨大贡献。

初步统计，5日至6日，受灾人口达1.5万人，紧急转移1353人。面对1353名待安置的群众，怎么安置？谁来安置？安置到哪里去？成为摆在华州区委、区政府面前的头等大事。王海峰、高波涛坐镇指挥，成立“8·6金堆防洪抢险”指挥部，通过筹划，拿出紧急方案，将金堆镇政府所有领导干部分片包干，必须要让受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病看，全力保障群众安全和基本生活。

最后，采取分散安置、投亲靠友和集中安置的办法，让能投亲靠友的人投靠亲友，同时在金堆中学、铁炉村、任家滩村等集中成立4个安置点和临时党支部，集中安置362人，分散安置991人，并于7日19时前将受灾群众全部安置到位。

人民第一 举全区之力救灾

在华州区委、区政府领导下，华州区举全区之力救援金堆。华州区财政局紧急拨付130万元应急救灾资金。华州区应急管理局调拨棉被600床、帐篷100余顶、方便食品及生活饮水等价值30余万元的生活必需品。

华州区交通运输局协调各方力量，征调工程机械4台，紧急抢修交通设施，组织人员清除8公里100余方落石。打通三条峪道，其中寺坪至栗峪，石可至任家滩全线通达。协调金钼股份矿业公司用爆破手段，打通石可至铁炉村长300多米、宽5米的紧急运输通道，修通石可至铁炉临时便桥。委托专业设计公司对金堆地区道路水毁情况进行全面调查，对受损道路进行工程水毁修复方案设计。

华州区住建局对倒塌及受损的民房进行详细统计，为全面统筹安排救灾工作提供准确信息。对液化气管道弯曲变形的安全性进行检测评估和抢修，恢复临时通气，排除站区山体风险隐患点，对重要部位进行24小时监护。

华州区水务局紧急调拨队伍，共组织大型机械3台，抢修寺坪村栗峪道路十余公里，至7日晚，主要干道塌方路段已全部恢复通行。水务局人饮办面对任家滩、铁炉村、寺坪村、栗峪、五坪、草坪等人畜饮水设施全部被毁、1117户群众断水的情况，现场确定受灾较轻村组临时供水方案，第一时间委托设计院进行设计，组织人力开工建设。至14日，铁炉村、任家滩临时供水基本完成。灾后重建供水工程实施方案也于8月20日通过技术评审。

华州区卫生健康局成立医疗救助队，为抗洪官兵和转移群众开展医疗救治，发放应急药品。洪水退后，对金堆镇辖区内水淹没过的公共场所，房屋室内外、厕所、垃圾箱等处进行全面消毒和消杀。同时对受灾村和集中安置点群众生活饮用水情况巡查，通过发放传染病等疾病预防宣传资料，普及卫生防病知识。向安置点发放饮用水消毒药剂，并指导相关人员规范使用。

自然资源、民政、电力、通信等部门也及时派驻人员进入现场，紧急抢修。

华州区慈善协会向广大党员干部、爱心企业和人士、社会各界，发出《金堆镇灾后重建募捐倡议书》。短短几日，本着一方有难八方支援的精神，华州区政协、区委组织部、经贸局、各乡镇、少华山、金钼集团、红十字会等单位都向金堆灾区人民捐助生活物资。

未雨绸缪 提前准备应万变

据统计，此次暴雨引发的山洪，造成4个村3个社区69个村民小组1.5万人受灾，紧急转移安置群众1353人；倒塌房屋111户、受损房屋458户；农业成灾面积3129亩、各类养殖场6个；冲毁县乡村道路27.6公里、通村组桥涵26座；冲毁供水管网50千米、蓄水池60座；冲毁电杆75根、电线5公里；冲毁通信基站4座、线缆100千米；毁坏污水处理厂1个、液化气站1个；预计经济损失1.7亿元。

面对如此严重的灾情，除了灾情发生时，金堆镇全体党员干部冲锋在前，主动作为开展巡堤巡防，撤离群众外，华州区是如何做到无一例人员伤亡呢？

今年入汛以来，全区降雨量较往年明显偏多。面对严峻的防汛减灾工作形势，华州区委、区政府始终把确保人民群众生命安全放在首位，压实压紧区镇村三级“责任链”，织密扎牢网格化管理体系“安全网”，充分做好了防大汛、抢大险、救大灾的准备。

区委书记王海峰多次召开区委常委会，学习贯彻落实关于防汛救灾重要指示精神，贯彻落实省委、省政府要求和市委、市政府部署，召开会议专题研究部署防汛工作，跑遍全区的水库、河堤等重点区域，审定防汛工作预案，实行区委常委和区级领导联镇包村工作制度，明确工作任务，夯实工作责任。

区长高波涛每次闻讯金堆等镇即将发生雨情，总是提前赶赴一线，坐镇开展防汛工作。他经常告诫镇村干部，“灾害面前，保护人民群众的生命安全始终是第一位，在汛情之前，把人民群众想方设法转移安置到安全地带，既是我们一切工作的底线，又是我们必须交好的试卷。”他提出的转移安置群众“宁可十次空，不可一次松”“宁可事前听‘骂声’，绝不事后听‘哭声’”的工作思路，被广泛运用在多次抢险救灾实战应用中。

金堆镇也提前做好防汛应急预案。针对全镇8个地质灾害点，8个尾矿库，以及水库、河道、低洼地带和老旧房屋等区域着重排查。每个村，每个点都做好预案，建立花名册，明确负责人，每户的包联人。危险来临要撤离谁？谁来撤离？撤到哪？都精准到位，以免灾难来临手忙脚乱。

正因为有未雨绸缪，防患于未然的准备，才会有临危不乱的从容。灾难无情人有情，在金堆镇的抗洪抢险工作中，华州全区各级党员领导干部带头冲锋一线，始终把人民的生命安全放在第一位，他们不怕牺牲，不惧艰险，用自己的行动，谱写了一曲又一曲壮歌，为人民构筑起一道坚不可摧的生命堤坝。