诈捐、骗捐……“网络公益众筹”信任风险如何防范？

网络公益众筹的迅速发展，离不开社会信用的支撑。较高的社会信用能够带动网络公益众筹的成长，也能让每一个普通人都有途径为公益事业作贡献。网络公益众筹存在哪些信任风险？又有何防范举措？

面临三大信任风险

网络公益众筹是由个人或企业将某一事件作为公益项目，不以营利为目的，在网上发起并期望得到社会捐助的活动。社会信用是支撑网络公益众筹可持续发展的基础，网络公益众筹要想得到良性发展，离不开良好社会信用的推动。

当下，网络公益众筹面临着三大信任风险点。

一、平台存在不实信息

大学生黄丽辰家境殷实，其母亲却通过网络众筹 25万元为女儿治病；德云社相声演员患脑出血，其家属在众筹平台发起目标金额为100万元的筹款活动等事件引发争议。

网络公益众筹平台对受助人信息审核不够严格, 不能对信息进行有效筛选 ,导致一些不合格的众筹项目打击了网友们对公益事业的积极性。

二、盗用他人身份诈捐

网络公益众筹的力量非常强大，但部分平台自身管理存在不足之处。一些人伪造诊断证明、住院证明、检查报告等证明材料在网络公益众筹平台骗取善款获利，还有人盗用真正重病患者家属的微博账号和身份对网友行骗。

三、捐助资金流向不明

2017年，三岁女童王凤雅罹患视网膜母细胞瘤，其父母选择了网络众筹，网友们为凤雅筹得15万元，遗憾的是，王凤雅最后还是因病离世了。此后，这场募捐引起诸多争议，有爱心人士爆料，善款没有完全用于救治，其父母多次被调查，事件的真相至今尚未揭开。

该事件反映出网络公益众筹中存在的资金流向问题，让许多爱心人士在心里设下一道“防线”。

信任风险出现的原因

多层面的因素导致网络公益众筹出现信任风险，阻碍网络公益众筹的发展。

一、众筹参与方违法犯罪成本低

一方面，部分众筹发起方道德素质低下，试图以投机取巧的方式不劳而获，利用他人的善意和爱心来获取利益，并且妄图侥幸逃脱法律制裁。

另一方面，部分受害者法律意识薄弱，比如遭遇网络“诈捐”事件的捐款人往往因为损失较小，没有拿起法律武器维护自身权益，降低了违法犯罪的成本。

二、平台信息审核机制不够健全

当下，互联网平台对公益发起人和受益人身份的核实还存在一定难度，这为“骗捐”和“诈捐”行为提供了机会。

平台对网络公益项目的信息审核不力，使得许多发布募捐所需的材料甚至个人信息被伪造和篡改，造成不实信息流出。同时，信息审核的标准不够严格，也让一些内容属实但不符合募捐标准的众筹项目得以通过。

从现实来看，网络公益所涉领域十分广泛，但缺乏健全的信息审核机制与行业监管机制。

三、部分环节缺乏法律强制性约束

我国已制定很多公益慈善领域的法律法规，促进了传统公益慈善事业的发展。但是，网络公益众筹的参与方除了正式注册的慈善机构，还包括普通民众。

对于社会个体发起的公益募捐项目，无论是发起渠道和申报材料的审核，还是资金使用情况的公布，目前均缺乏法律强制性约束，导致网络公益的信任问题难以解决。

信任风险的防范措施

优质的网络公益众筹有利于精确、迅速地将捐助资金用到真正需要的地方。应从制度建设、平台机制、舆论宣传等方面入手，提升网络公益众筹的社会信用度，从而促进该行业的良性发展。

一、完善相关制度和法律法规

• 一是在网络公益平台层面，无论是App、小程序，还是大型网站平台，作为公益发起人和捐赠人的衔接点，平台对于网络公益活动而言十分重要。因此，必须制定相关法律规定，明确网络平台主体责任，健全相关信息审核机制；

• 二是在公益项目发起人层面，作为信任风险问题产生的主体，对其信息真伪查验、是否符合标准以及所获捐赠或筹金的使用情况，都需要完善的法律规定予以约束；

• 三是在捐助人或参与公益项目的公众层面，法律必须保障其正当权利。法律法规是防范网络公益信任风险的强有力手段，应不断进行完善并予以落实。

二、增强信息的公开与交流

在网络公益众筹中，信息的充分交流能够有效建立起受助者与捐助者之间的信任。

首先，平台要公开受助者的个人信息、善款筹集进展以及使用情况，这不仅有助于建立互信，而且能及时发现可能存在的信用风险。

其次，在条件允许的情况下，平台还可以组织受助者进行线下交流，或开展视频直播等。信息越少越具有蒙蔽性，及时公开信息与交流，对防范信任风险有很大帮助。

三、对公众进行正面舆论引导

“诈捐”“骗捐”事件频发，打击了很多爱心人士参与网络公益事业的积极性。但是，网络公益众筹的出现和发展，的确让很多陷入困境的人得到了实实在在的帮助。

想要重获公众的信任，消除他们内心的担忧，还应进行正面舆论引导，大力宣传网络公益众筹的积极作用，让公众更加全面地了解其发展现状。

避免网络公益众筹出现信任风险，须继续加强对各个环节的把控，让参与主体回归公益事业的初心，为更多需要帮助的人提供便利与福利，实现网络公益众筹的真正价值。

本文来自《网络传播》杂志7月刊，原标题为《防范网络公益众筹的信任风险》，作者单位为湖北非营利组织研究中心。

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