重罚近1000万！这家农商行怎么了？监管一口气公布21条违规

中国基金报记者 王建蔷

银保监会又开大额罚单。

武汉农商行21项违规

被罚没超900万

日前，湖北银保监局公开的处罚信息显示，武汉农商行因未按规定向监管部门报送关联交易情况报告等21项违法违规行为被罚没合计937.86万元。

具体来看，武汉农商行被罚款771.43万元，没收违法所得166.43万元。

处罚信息显示，武汉农商行的21项违法违规行为主要聚焦在贷款业务领域。具体而言，贷前方面，该行贷前调查不尽职导致向失信被执行人发放贷款；贷前调查不尽职致使贷款形成损失核销。

在发放贷款的过程中，武汉农商行存在未按规定向监管部门报送关联交易情况报告；违规向关系人发放信用贷款；重大关联交易未按要求进行审批；超授信额度且违规审批发放贷款；内部问责不及时；贷款五级分类不准确等问题。

贷后管理方面，武汉农商行贷后管理不尽职导致贷款资金被挪用；贷后管理不尽职导致信贷资金回流借款人；贷后管理不尽职导致信贷资金违规用于购买本行理财产品；贷后管理不尽职导致以贷收息；贷后管理不尽职导致抵押物长期悬空。

此外，武汉农商行违规为地方政府提供债务融资；未严格执行受托支付；违规发放贷款用于偿还银行承兑汇票垫款；办理承兑汇票业务中对贸易背景审查不严形成垫款；未按企业划型标准将多家企业划分为小微型企业，虚增小微企业贷款；同业存放款项违规纳入一般性存款核算；违规办理纸质银行承兑汇票以及经营债券不审慎。

14位相关责任人被警告

除武汉农商行领到罚单外，相关负责人也受到处罚。处罚信息显示，湖北监管局还对武汉农村商业银行相关责任人作出了处罚。

相关责任人张某先对武汉农商行超授信额度且违规审批发放贷款的违规行为负有直接责任，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条第（二）项，其被处以警告处分。

肖某、陶某新、汪某刚对武汉农商行贷前调查不尽职致使贷款形成损失核销的违规行为负有管理责任，喻某、林某、童某、翁某利对武汉农商行贷前调查不尽职致使贷款形成损失核销的违规行为负有承办责任，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条第（二）项，七人均被处以警告处分。

鄂某东对武汉农商行违规为地方政府提供债务融资的违规行为负有管理责任，熊俊对武汉农商行违规为地方政府提供债务融资的违规行为负有承办责任，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条第（二）项，两人均被处以警告处分。

张某平对武汉农商行违规发放贷款用于偿还银行承兑汇票垫款的违规行为负有管理责任，肖某对武汉农商行违规发放贷款用于偿还银行承兑汇票垫款的违规行为负有承办责任，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条第（二）项，两人均被处以警告处分。

陈某对武汉农商行办理承兑汇票业务中对贸易背景审查不严形成垫款的违规行为负有管理责任，李某敏对武汉农商行办理承兑汇票业务中对贸易背景审查不严形成垫款的违规行为负有承办责任，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条第（二）项，两人均被处以警告处分。

营业收入、净利润“双降”

公开资料显示，武汉农商行是国务院、中国银保监会批准成立的全国首家副省级省会城市农村商业银行，于2009年9月9日正式挂牌成立。

该农商行大股东分别为武汉国有资产经营有限公司、湖北香利资产管理有限公司、武汉市电力开发有限公司，持股比例均为18.52%。

数据显示，截至2019年末，武汉农商行总资产为2994.90亿元，不良率为2.78%，关注类贷款占比10.41%，拨备覆盖率为180.54%。

该行全年实现营业收入、归母净利润分别为82.05亿元、16.39亿元，较2018年同比下降4.64%、30.16%。

贷款业务监管趋严

银行频遭处罚

值得注意的是，中国银保监正不断加大监管力度。十天前，银保监会也连发大罚单，涉及工商银行等国有大行。

中国银保监会湖北监管局公布的行政处罚信息显示，中国工商银行股份有限公司襄阳分行因违规出具承诺函、未经上级授权违规签订业务协议、违规启用行政公章、内控管理不到位开展中间业务不规范等四项违法违规行为，被罚款3050万元。

同日，收到中国银保监会湖北监管局罚单的还有工商银行荆门分行和工商银行湖北分行。

中国工商银行股份有限公司荆门分行因未经上级授权违规签订业务协议、内控管理不到位开展中间业务不规范等两项违法违规行为，被罚款380万元。

工商银行湖北省分行违规通过表内贷款承接表外债权、管理不力导致分支机构发生重大违法违规行为等两项违法违规行为，被罚款100万元。

此前中国银保监会也表示将开展市场乱象整治“回头看”，继续严肃查处各类违法违规行为，防止乱象反弹回潮。

湖北银保监局表示，下一步，将继续按照银保监会决策部署，坚持依法严格监管，督促银行保险机构加强合规建设，做好防范化解金融风险工作。

编辑：舰长

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