落实“两不愁三保障” 广东省民政厅要求100%入户核查

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，为发挥好兜底保障作用，切实兜准底、兜好底、兜牢底，广东省民政厅开发运用省核对系统手机APP入户查询应用程序，在全省开展低保对象、特困人员及未脱贫建档立卡贫困户等困难群众“两不愁三保障”情况入户核查。

广东省民政厅自今年5月以来在全省范围组织开展“两不愁三保障”入户调查工作。截至目前，广东全省累计入户调查746419户，入户率达95.21%。广东省民政厅要求，10月底前，各地必须对剩余对象实现100%入户工作。

根据基层工作人员初步调查结果显示，绝大部分对象基本享受了“两不愁三保障”的政策。广东省民政厅要求各地民政部门对基本生活存在困难的，及时落实城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助政策；调查对象已去世的，按规定及时清退；“三保障”落实存在问题的，积极会同当地住房、教育、医疗保障部门落实有关政策，确保困难群众应保尽保、精准救助。

主动入户排查

确保救助政策精准落实

今年9月9日，在肇庆市德庆县官圩镇五福村委会社尾村，官圩镇民政干部梁洪柳、广东“双百社工”徐炜铭和龙海玲、村委会干部张焕和一行四人来到建档立卡低保户梁月兰家探访，这是他们继今年6月29日运用广东省核对系统手机APP对困难群众入户核查“两不愁三保障”情况后，再次入户核实民政兜底脱贫等各项扶贫政策落实情况。

社工徐炜铭到梁月兰家入户调查，在广东省核对系统手机APP上逐一填写情况。通讯员供图

早在2018年1月，村委干部和社工主动入户排查时发现，为了日夜照顾罹患胃癌晚期的丈夫，梁月兰无法外出打工。同年3月，梁月兰丈夫去世，留下四名子女与她相依为命。由于顿失经济来源，一家生活陷入困境。

2018年6月，龙海玲等社工来到梁月兰家，一边为她提供精神慰藉，安抚痛失亲人的精神创伤；一边针对经济困难，协助她申请低保。

在社工与村委的帮助下，2018年7月，梁月兰被纳入精准扶贫户，成功申请危房改造资金，2018年12月，一家五口从原来屋顶墙壁漏水的瓦房搬进了舒适明亮的新房子。

今年疫情期间，梁月兰的四名孩子在家上网课学习，龙海玲和其他社工轮流上门为孩子们辅导作业。今年高考，梁月兰的大女儿考上了广东食品药品职业学院，成为家里首名大学生。

9月9日，民政干部及社工入户核查时，梁月兰提出希望为上大学的大女儿申请资助，社工龙海玲对她说：“兰姨，我们手上有一些慈善资助资料，明天你可以到社工站找我们一起聊聊。”临别时，梁月兰激动地说：“感谢政府和社会的关怀。这是一个新的开始，往后的日子，我一定会勤奋地工作，努力照顾好家庭，一家人坚强地生活下去。”

低保准入门槛放宽

今年共发放低保金、特困供养救助金50多亿元

疫情以来，肇庆市封开县江口镇台洞村委会大恧村的甘幼移心里有点着急。虽然2016年被纳入精准扶贫户、2018年实现预脱贫，但受疫情影响有一段时间不能在当地皮具厂及竹荪基地打工导致收入减少。甘幼移丈夫孔瑞颜因车祸导致三级听力残疾、丧失部分劳动能力，女儿就读大一，儿子读初三。她担心“好不容易实现预脱贫，不想再回到贫困线了。”

封开县江口街道民政办主任饶慧洁（左）入户探访建档立卡低保户孔瑞颜（右）。通讯员供图

正当一家人为生活发愁时，封开县江口街道民政办主任饶慧洁在今年3月进村逐户排查扶贫户的家庭收入情况时，经申请认定，今年6月起，甘幼移一家四口领取低保金每月2672元。

事实上，近几年他们也尝试申请低保，但因家里有存款约2万6千多元，存款超标导致无法入保。

2019年12月1日，《广东省最低生活保障家庭经济状况核对和生活状况评估认定办法》正式施行，放宽了准入门槛。甘幼移一家得以如愿申请低保。该办法明确核对发生时，家庭成员名下金融资产的人均金额（市值）不超过当地24个月低保标准；与2014年规定的“不超过当地6个月低保标准”相比，财产核查标准上限提高为原来的4倍。

此外，该办法还将低保覆盖范围从收入型贫困家庭向因病、因残、因学等刚性支出负担过重、影响基本生活的支出型贫困家庭扩展。

“孔瑞颜的残疾情况以及他的女儿就读大专，根据新政策，相应地扣减必要的刚性支出。”吃透政策的饶慧洁为孔瑞颜一家算好了明白账，并引导他申请低保。4月下旬，孔瑞颜到民政办提出低保申请，经核对系统核对以及工作人员入户调查、民政办审核、县民政局审批后，5月纳入最低生活保障。6月起，孔瑞颜一家每月收到2672元低保金。7月起，孔瑞颜还领取每月183元困难残疾人生活补贴。

今年以来，广东民政系统贯彻落实中央“六稳”“六保”部署要求，目前全省21个地市完成提标任务，共发放低保金、特困供养救助金50多亿元。据统计，今年1-8月广东省各地新纳入低保对象51713户、112352人，新纳入特困对象13685人，实施临时救助165122人次。

采写：南都记者 代国辉 实习生 朱洌 通讯员 莫冠婷