根据《菏泽市人民政府办公室关于进一步落实重大行政决策程序的通知》（菏政办发[2020]9号）要求，现将《菏泽市综合交通网中长期发展规划》（2020年-2035年）向公众公示，并征求意见。
公示时间及联系方式
公示时间：2020年9月29日-2020年10月29日
联系地址：菏泽市黄河东路3368号菏泽市交通运输局规划建设科
联系方式：郭玉晗，0530-5139565，h5139928@163.com
附件：《菏泽市综合交通网中长期发展规划》（2020年-2035年）摘要
附件：
1规划内容和规划目标
1.1规划内容
规划涵盖铁路、公路、水路、航空、管道和城市公共交通，兼顾城市轨道交通，统筹各种交通方式协调发展，全面形成能力负荷充分、资源配置优化、内外互联互通的综合通道布局，与国家、区域综合运输大通道的建设有效衔接。围绕市域城镇体系和产业布局，完善交通基础设施网络，提高覆盖水平和支撑能力。提升综合交通枢纽建设水平，加强各交通方式衔接和集疏运，实现智慧、绿色、安全交通。
1.2规划范围与年限
（1）规划年限
规划期：基年2019年，近期建设项目期限为“十四五”期，远期2035年。
（2）规划范围为菏泽市域，即菏泽市行政辖区。
1.3指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全力支持山东省打造“交通强省”，以建设综合交通通道、网络、枢纽和城市交通为重点，统筹对外交通、城乡交通协调发展，打造布局合理、功能协调、便捷高效、绿色生态、安全舒适、智慧现代的综合交通，为突破菏泽、鲁西崛起提供强力支撑，将菏泽市建设成为高品质宜居、宜业、宜游的区域中心城市。
1.4总体目标
2025年，“米”字型综合交通运输通道初步建成；高速铁路、民航等重大交通基础设施建成运营，对外运输条件明显改观，城市交通区位条件大幅提升；“四纵四横四连”高速公路网“七纵七横十一连”干线公路网基本建成，农村公路技术等级显著提升，城市间、城镇间及城乡间互联互通水平进一步增强；一体化综合交通枢纽建设取得成效，多方式衔接水平有明显提升，高效、便捷的综合交通网初步建成，鲁苏豫皖四省交界地区综合交通枢纽地位基本确立。
2035年，“米”字型综合交通运输通道全面建成；高速铁路直达周边重要城市，高速公路直达周边所有地市；国省干线公路网全面建成，高等级公路覆盖全市重要节点；综合交通枢纽全面建成，客运换乘“零距离”、货运“无缝衔接”基本实现，形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点、多式联运、功能完善、运输服务一体高效的综合交通网，建成鲁苏豫皖四省交界区域性中心城市和国家级枢纽城市。
2优化综合交通网络布局 2.1构建综合交通运输通道，强化多向联通
加快构建“米”字型综合交通运输通道，提升对外交通运输质量。依托国家级、省级综合运输大通道，以高标准干线铁路、机场、高速公里建设为重点，加快形成贯通南北、衔接东西、通达江海、辐射周边的综合运输大通道，提升对外交通品质。
主要通道是“一横”鲁南通道和“一纵”京九通道，与山东省“四横五纵”综合通道衔接。
次要通道是“四射线”，分别为济菏郑通道和濮菏徐通道，即菏泽至济南、菏泽至郑州（兰考）、菏泽至濮阳、菏泽至徐州。通过“米”字型综合交通运输通道，菏泽市向东接入京沪复合通道，进而衔接长三角城市群，向北对接京津冀，向南连接长江经济带，向西接入中原城市群、太原城市群，融入“一带一路”建设。
2.2提升铁路网
规划建设由6条快速铁路构成“米”字型快速铁路网，并与4条普通干线铁路等10条铁路线构成的“两纵两横六射”铁路网。
（一）干线铁路
“两纵”即京九铁路和规划新建雄商高铁，“两横”即新石铁路和规划新建鲁南高铁，“六射”即规划新建菏徐铁路、菏兰铁路（新石-陇海铁路连接线）、菏泽至濮阳城际铁路、菏泽至徐州城际铁路，预留菏泽至枣庄城际铁路、菏泽至新乡城际铁路通道。高标准铁路建设是菏泽市未来建设的重点。
通过既有铁路剩余运能和城际铁路开行市域班线，菏泽站作为城区枢纽，在50公里半径范围内进行组织。既有铁路站更新改造，菏徐铁路新建站点。中心城区同县级单元1小时可达。
（二）铁路专用线
菏泽市境内现有铁路专用线21条，规划新建专用线17条，其中近期11条，远期规划6条。
2.3优化公路网络布局
市域内，强化区域重要交通廊道对空间布局的引导作用。构建“四纵四横四连”高速公路网，与周边地市实现高速公路直达。提高干线公路网技术标准，形成“覆盖广泛、能力充分”的“七纵七横十一连”市域干线公路网；为对接河南省高速公路规划，开展单县至永城，东明至兰考高速公路规划研究。构建市域城镇间的快速交通体系，支撑和引领市域空间和产业布局优化；旅游路连接景区并与上一级路网衔接的放射性布局；进一步提升农村公路网络通达程度和技术等级，加强行政村、自然村间的互联互通，提高农村公路服务保障能力和水平。
（一）高速公路
“四纵”即德上高速公路巨野至单县段、德单高速东阿至郓城高速公路、德上-济广高速公路、阳新高速公路。德上高速公路菏泽段是山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网“纵九”的组成部分，规划德郓高速是山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网“纵八”的组成部分。
“四横”即规划郓鄄高速公路、日东高速公路、枣菏高速公路、单县至曹县公路。规划郓鄄高速是山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网“连九”。
“三连”即日兰高速公路、济广高速公路济菏段、济宁至商丘高速公路单县段，日兰高速中心城区段改建为城市快速路。
（二）干线公路网
依托普通国省道和高等级农村公路，以一级公路为主，以连接全市所有县级行政区政府驻地城镇和重点镇、通达重要产业基地、交通枢纽、旅游景区为目标，形成“覆盖广泛、能力充分”的“七纵七横十一连”市域干线公路网。
2.4新建民航机场
抓住国家大力发展民航运输和扩大低空空域开发的重大机遇，立足菏泽市鲁苏豫皖交界地区科学发展和邻边经济高地的功能定位和发展需求，形成“一支线七通用”机场布局，推进机场临空经济区建设，加快建设民航基础设施和航线网络，积极提供优质高效的航空服务。
2.5发展内河航运
坚持港航并重的原则，大力发展内河航运。统筹港口、航道建设，努力提升航道综合通航能力。规划建设三条内河航道连接京杭大运河，加快港口与航道配套基础设施建设，促进内河航运事业的发展。加快菏泽港口集疏运体系规划建设，提升港口货物中转能力和效率，提高运输服务质量。
2.6建设高效油气管网
加快推进通海原油管道和天然气管道建设，建立高效的油、气运输体系，支撑能源化工产业转型升级发展。
2.7客运枢纽升级，形成区域中心
重点打造“六主多中心”的客运枢纽体系。
“六主”为菏泽高铁客运枢纽站、菏泽机场客运枢纽站、菏泽火车站客运枢纽站、汽车客运总站、汽车客运西站和汽车客运南站，“多中心”主要指位于定陶区和各县城城区或城郊的铁路客运站或高等级公路客运站。
2.8提升物流枢纽，构建现代物流体系
规划市域形成“九主九辅”铁路货运场站布局。
搭建物流园区、物流中心、物流配送点构成的三级节点网络。重点规划五个主物流园区和八个辅物流园区。五主物流园区分别为航空物流园区、菏泽保税物流园区、菏泽综合交通物流中心、菏泽济铁物流园区和中铂物流园区。八辅物流园区分别为曹县物流园区、东明物流园区、定陶物流园区、巨野物流园区、成武物流园区、单县物流园区、郓城物流园区和鄄城物流园区。
2.9城市轨道交通网
（一）城市轨道交通线网远期规划
菏泽市城市轨道交通线网2035年远期方案共由5条线构成，呈现棋盘放射状，线网总长度126.8千米。共设车站107座，其中换乘站13座。
（二）城市轨道交通线网近期建设
首期2020-2024年建设1号线，长度23.1千米；2号线一期，长度20.6千米；第一阶段建设长度43.7千米。
3提高综合交通管理，实现可持续发展
提升菏泽市综合交通管理和服务水平，创造智慧、绿色、安全的交通环境。
3.1智慧交通
高标准谋划菏泽市智慧交通系统，与山东省、区域城市群、国家智慧交通信息平台充分对接和融合。建设包含交通管理与控制、出行者信息服务、车辆运营管理、电子收费、智能车辆、紧急事件与安全、综合运输、自动公路和汽车移动物联网等九大领域的智慧交通系统，各项技术之间具备良好的接口和兼容性，形成有机、完整的体系。积极推进“互联网+”便捷交通行动计划，推动超高速无线局域网（EUHT）、移动互联网、物联网等先进技术与交通运输深度融合。
提高要素资源数字化水平和共享程度。公路、水运、城市客运及综合运输协调衔接，建立交通运输数据资源开放共享平台和综合交通服务大数据平台，提升数据开放水平
建设先进的交通管理与控制系统、交通基础设施智能监控系统和规划决策支持系统。建设先进的出行者信息服务系统，进行智能车流诱导、智能车载导航和多渠道信息服务。
在车辆运营领域，建设智能公交系统，智能商用车辆管理系统，物流车辆管理系统以及特种车辆运输智能监控系统等。
大力推广不停车收费系统（ETC），推动客车ETC车道普及和货车ETC车道改造。推进智能车辆系统研发，建立智能防撞系统和智能辅助驾驶系统。在紧急事件与安全领域，建立事件应急管理系统和紧急救援系统。
在综合运输方面建设智能客货综合联运系统。建设菏泽市交通运输物流信息平台，与省对接。
探索研究自动公路系统。在物联网的技术背景下，积极探索实现交通系统中人、车、路等组成要素的泛感知能力，建设机遇物联网的路网车辆状态监控系统、交通控制系统和信息服务系统等。
3.2绿色交通
把生态环境保护纳入交通服务的全过程。
优化交通运输结构，充分发挥比较优势，鼓励发展铁路、水运和城市轨道交通等低碳节能运输，鼓励支持公转铁。
建设布局合理的LNG加气站网络。
推进市域范围加油站、加气站内充电桩设施建设，推进高速公路服务区和国省道沿线充电站（桩）设施建设，形成城际快充网络。
3.3交通安全建设
积极推进监控设施覆盖铁路、公路、水路等重点路段以及机场、管道、桥梁、隧道、互通立交、城市出入口等重要节点，提高信息采集率，进行运行状况的动态监测。
“两客一危”重点营运车辆接入联网联控系统，从源头和过程进行监管。
建设交通安全与应急处置系统，完善应急救援预案。加强综合交通应急专兼职队伍建设。
加强综合交通应急物资储备体系建设。
交通基础设施建设质量达到优质，韧性提升，载运工具安全技术水平大幅跃升。
建设交通军民融合发展体系。
4“十四五”期重点建设项目 4.1铁路
铁路近期主要建设项目16项。
专栏 高速铁路与干线铁路近期主要规划建设项目表
序号
建设项目
里程(公里)
建设类别
建设时间
1
鲁南高铁（菏泽至曲阜段）
81.3
新建
2018-2022
2
鲁南高铁（菏泽至兰考段）
35.1
续建
2020-2022
3
雄商高铁
149
新建
2020-2023
4
菏泽至徐州至濮阳高铁
145.5
规划
-
5
菏泽至新乡高铁
-
规划
-
专栏 规划铁路专用线建设时序表
序号
建设项目
里程(公里)
建设类别
建设时间
1
郓巨铁路
42
新建
2020-2023
2
菏徐铁路
90.2
新建
2022-2025
3
大唐郓城电厂铁路专用线
1.7
新建
2021-2023
4
东明华汪热电有限公司专用线
11.6
新建
2021-2023
5
兖煤赵楼煤矿专用线
8.5
新建
2021-2023
6
广源陆港铁路专用线
4.5
新建
2020-2021
7
洙水河巨野港区麒麟作业区疏港铁路
3.6
新建
2021-2025
8
万福河巨野港柳林作业区疏港铁路
33
新建
2022-2025
9
万福河万丰作业区疏港铁路
4.2
新建
2022-2025
10
万福河成武港安济河作业区疏港铁路
33
新建
2022-2025
11
郓城旭阳化工铁路专用线
2.5
新建
2022-2025
4.2公路
“十四五”期间规划建设高速公路6项。
专栏 高速公路近期主要规划建设项目表
序号
建设项目
里程
(公里)
建设类别
建设时间
1
日兰高速
巨野西至菏泽段
46
改扩建
2019-2022
2
阳新高速
菏泽段
67
续建
2019-2022
3
单县至曹县公路
菏泽段
91
新建
2021-2025
4
德单高速
郓城段
54.8
新建
2021-2025
5
郓鄄高速
菏泽段
76
新建
2021-2025
6
济商高速
菏泽段
50
规划
2022-2025
“十四五”期国省道主要规划改建项目32项。
专栏 国省道近期主要规划建设项目表
序号
建设项目
建设类别
里程(公里)
建设年限
“十三五”跨“十四五“项目
1
G106京广线东明至鲁豫界段
改建
44.1
2019-2021
2
G518日定线鲁苏界至单县段
改建
31.6
2020-2021
3
G106京广线东明黄河公路大桥
改扩建
7.0
2020-2023
4
S328丰长线牡丹区界至东明刘楼段
改建
26.0
2020-2022
“十四五”项目
1
G220东深线郓城绕城段
新建
23.5
2021-2023
2
G327连固线菏泽吴店至东明王官屯段
新改建
24.0
2021-2022
3
S327巨鄄线巨野至鄄城段
改建
48.2
2021-2022
4
S328丰长线成武金乡界至定陶东王店段
改建
48.4
2021-2023
5
S328丰长线定陶仿山至牡丹区东明界段
改建
29.3
2021-2022
6
S329青庄线曹县青堌集至桃源集段
新改建
66.7
2021-2023
7
G240保台线菏泽绕城段
新建
63.8
2021-2023
8
S517单虞线单县至鲁豫界段
改建
18.7
2021-2022
9
S251东民线东明菜园集至牡丹区吴店段
改建
27.4
2021-2023
10
S318郯兰线成武金乡界至曹县钟口段
改建
62.5
2021-2023
11
G327连固线东明黄河公路大桥
新建
11.7
2021-2024
12
S319临鄄线鄄城至濮阳白罡黄河公路大桥段
改建
13.7
2021-2023
13
G240保台线杨集黄河大桥至牡丹区黄堽段
新改建
57.0
2021-2023
14
G327连固线东明沙窝至东明黄河公路大桥段
新建
5.2
2021-2023
15
S250曹商线曹县至鲁豫界段
改建
25.8
2021-2023
16
S318郯兰线曹县至楼庄段
改建
29.9
2022-2024
17
S251东民线河南王至鲁豫界段
改建
29.8
2022-2024
18
G518日定线成武南绕城段
新建
5.5
2022-2023
19
S517单虞线单县绕城段
新建
10.5
2022-2023
20
S328丰长线东明刘楼至鲁豫界段
改建
12.0
2022-2023
21
S242临商线郓城梁山界至郓城段
改建
25.2
2023-2025
22
G105京澳线单县绕城段
新建
14.5
2023-2025
23
G327连固线东明王官屯至沙窝段
新建
17.1
2023-2025
24
G518日定线定陶南绕城段
新建
10.7
2023-2025
25
S242临商线成武至曹县青堌集段
改建
32.3
2023-2025
26
S518砀单线单县绕城段
新建
5.3
2023-2024
27
G106京广线东明绕城段
新建
6.4
2023-2024
28
S252东兰线东明至鲁豫界段
改建
42.8
2024-2025
29
G327连固线巨野县化工园区改线段
新建
10.7
2024-2025
30
G518日定线单县化工园区绕行改线段
新建
21.2
2024-2025
31
G220东深线曹县化工园区改线段
新建
11.6
2024-2025
32
S242临商线成武县化工园区改线段
新建
20.4
2024-2025
4.3民航机场
“十四五”期民航机场建设项目约5项。
专栏 机场近期主要规划建设项目表
序号
建设项目
等级
建设类别
建设时间
1
菏泽机场
4E
新建
2022-2025
2
航空特色小镇
-
新建
2019-2022
3
通用机场4座
-
新建
2021-2025
4.4内河航运
“十四五”期内河航运基础设施主要规划建设项目总计8项。
专栏 内河航运基础设施近期主要规划建设项目表
序号
项目名称
性质
建设规模及主要内容
里程（公里）
建设时间
1
新万福河复航二期工程
改建
-
21.9
2021-2025
2
郓城新河通航工程
新建
内河三级航道
10
2020-2025
3
新万福河复航二期工程至济铁物流园航道工程
新建
-
17.5
2024-2025
4
洙水河航道提升改造工程
改建
内河三级航道工程
19
2022-2025
5
巨野港区万丰作业区
新建
1000吨级泊位8个及其配套设施
-
2019-2022
6
成武港区安济河作业区
新建
1000吨级泊位10个及其配套设施
-
2019-2022
7
巨野港区柳林作业区
新建
1000吨级泊位2个及其配套设施
-
2021-2025
8
郓城港区杨庄集作业区
新建
1000吨级泊位12个及其配套设施
-
2021-2025
专栏 疏港公路近期主要规划建设项目表
编号
项目名称
性质
里程（公里）
起止年限
1
成武港区安济河作业区至S328丰长线疏港公路
扩建
4.9
2021-2022
2
巨野港柳林作业区至S327疏港公路
扩建
16.6
2020-2022
3
成武港区冯集作业区至S328丰长线疏港公路
新建
4.0
2021-2023
4
郓城港区杨庄集作业区至S319疏港公路
扩建
7.80
2022-2023
4.5油气管网
近期油气管道规划建设项目总计5项。
专栏 油气管道基础设施近期主要规划建设项目表
序号
管道性质
建设项目
里程
(公里)
建设性质
建设时间
1
天然气管道
天然气输气干线-新粤浙管道豫鲁支线
50
新建
2018-2021
2
输气管道
东明至菏泽输气管道（昆鹏一期）
88.9
新建
2020-2025
3
输油管道
东明石化产业园至濮阳市成品油输油管道
80
新建
2018-2022
4
输油管道
菏泽至商丘成品油输送管道
-
新建
2018-2022
5
输油管道
菏泽至兰考成品油输送管道
-
新建
2018-2022
4.6客运物流枢纽
（一）客运枢纽
积极推进综合客运交通枢纽建设，近期规划建设项目总计8项。
专栏 客运枢纽近期主要规划建设项目表
编号
项目名称
性质
建设规模及主要内容
起止年限
1
菏泽高铁综合客运枢纽站
新建
国铁客运一级/公路客运一级
2020-2022
2
巨野高铁综合客运枢纽站（鲁南）
新建
国铁客运三级/公路客运一级
2020-2022
3
庄寨高铁综合客运枢纽站（鲁南）
新建
国铁客运四级/公路客运二级
2020-2022
4
郓城高铁综合客运枢纽站
新建
国铁客运三级/公路客运一级
2021-2023
5
曹县西高铁综合客运枢纽站
新建
国铁客运三级/公路客运一级
2021-2023
6
菏泽汽车客运总站（枢纽站）
迁建
一级站
2020-2021
7
菏泽机场综合客运枢纽站
新建
-
2021-2025
8
火车站综合客运枢纽站
新建
一级站
2020-2022
（一）物流枢纽
“十四五”期物流枢纽规划建设项目总计5项。
专栏 物流枢纽近期建设项目汇总表
编号
项目名称
性质
起止年限
1
算王庄车站物流园
改扩建
2021-2025
2
菏泽综合交通物流中心
新建
2021-2025
3
菏泽高铁物流产业园
新建
2021-2025
4
菏泽中铂物流园
续建
2019-2023
5
东明佳运物流园
新建
2020-2025
4.7城市轨道交通
“十四五”期建设轨道交通1号线和2号线一期。
专栏 城市轨道交通近期主要规划建设项目表
序号
建设项目
建设性质
建设时间
1
城市轨道交通1号线
新建
十四五
2
城市轨道交通2号线一期
新建
十四五
4.8 融资建议
交通基础建设资金来源主要有中央及省市补助、地方自筹和银行贷款等渠道。建立国家省级扶持引导、市级主体投资、多渠道吸引社会资金的多元化投资机制。
4.9环境影响分析
交通基础设施在选线或选址、可研、设计、施工、运营等各环节中应提前做好环境保护措施，预防和减缓对环境的不良影响。
4.10保障措施
强化主体责任，加强协调配合；
提高规划效力，建立评估机制；
加大资金投入，创新融资模式；
节约用地资源，统筹交通用地；
加大人才引进，完善人才政策。
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