行业观察 | 直播电商各地扶持政策一览——重庆篇

今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，线上消费、直播带货等新业态新模式不断涌现，展现出强大活力和巨大潜力。重庆市大力推动网络零售、直播带货、线上线下融合等工作，加快释放新兴消费潜力。据统计，2019年，重庆市网络交易额达到12484.8亿元同比增长13.4%；网络零售额1201.6亿元，同比增长25.2%，其中，农村网络零售额218.3亿元，同比增长32.8%；截至2019年底，重庆累计有电商（网商）近72.7万家，累计建成各类电商集聚区66个。重庆市商务委相关负责人也表示：“我们将夯实农村电商产业基础、加大电商消费扶贫力度、支持农村电商平台发展、提升农村电商服务能力、加强农村电商品牌打造和强化农村电商主体培育等形式，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。”

《重庆市加快发展直播带货行动计划》

今年5月，重庆召开大力发展“三线”新业态新模式促进线上消费推进大会，并在会上发布《重庆市加快发展直播带货行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》提出，将大力实施电商直播带货“2111”工程，即：到2022年，全市打造20个以上产地直播基地，至少发展100家具有影响力的直播电商服务机构，孵化1000个网红品牌，培育10000名直播带货达人，力争实现直播电商年交易额突破百亿元，将重庆打造成为直播应用之都、创新之城。

原文节选

工作任务

(一)培育主体，壮大直播电商产业集群。培养发展一批优质主播。加大主播个性化包装设计和技能培训力度，推动主播培育与网货供应链建设协同发展，支持主播与品牌资源深化合作，形成一批优质头部、腰部主播。孵化引进一批直播电商机构。孵化和引进国内外优质直播电商第三方云计算服务公司、直播电商平台、直播机构、MCN机构、直播电商服务机构等，提升直播电商服务能力和运营能力。建设打造一批直播电商基地。推动各大产业带加快内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施建设，打造一系列“直播+”集聚区，集聚直播电商上下游资源，形成有效衔接、高效协同的集聚区。

(二)扶持产业，推动直播电商供应链完善。丰富直播电商内容。强化“渝品渝有味”等网销产品的设计、生产、营销，丰富以美食吃播、城市旅游等为代表、凸显重庆网红特色的各类直播服务，打造多品类、有特色、供应足的直播电商产品与服务内容。建设直播电商产品产业带。按照直播电商带货需求，打造工业消费品、农产品等直播电商产品产业带，以销定产，实现产品电商化包装设计和规模生产供应，推动重庆造、重庆产“卖全国”“卖全球”。构建直播电商新型供应链。建立适应直播电商带货要求的供应链快速灵活响应机制，打通设计研发、生产制造、流量达人、品牌打造、内容分享、线下网点、仓储物流等全渠道资源，提高行业运转效率。推动直播电商带货与消费品工业协同发展。鼓励生产厂家开展厂地直播，推进自产直销，高效触达终端消费者。围绕汽车零部件、消费电子、食品饮料等传统优势产业，推进“C2M超级工厂计划”，推动反向定制与柔性生产，打造智能制造工厂。

(三)深化应用，推动行业直播电商发展。鼓励利用直播电商缓解农产品卖难问题。推进“直播+农业”“直播+扶贫”，开展农业产地、基地直播，拍摄农产品短视频，加大原生态农产品与扶贫产品营销力度，倡导优质优价，促进贫困地区农特产品卖得掉、卖得快、卖得好、卖得远。鼓励利用直播电商助推商业转型升级。推动“直播+商圈”“直播+批发市场”“直播+夜经济”等，引导商贸服务行业向数字化、可视化、智能化、社交化方向发展。鼓励开展跨境电商直播。支持跨境电商直播机构培养精通语言、了解产品和消费习惯的跨境电商主播，鼓励跨境电商整合国内外产业链资源，利用电商直播实现进口与出口双向流通。探索多元化直播电商应用场景。推动餐饮住宿、制造、租赁、商务服务、教育、文化旅游等行业企业开展直播带货，营造全品类直播的良好氛围，实现“一切皆直播”的新消费场景。

(四)健全生态，推动直播电商创新发展。探索5G直播电商应用。鼓励建设5G直播电商场景基地，深化直播电商5G 、VR/AR等技术应用，支持利用5G推动赛事直播、远程教育等应用场景与直播电商融合，促进新型信息消费。支持利用大数据等技术分析直播消费需求。加大直播电商消费数据分析研究力度，引导国内外优质产业链对接，推动直播电商与新零售相互支撑，帮助形成国内强大消费市场。支持建立研发科技成果转化合作基地。加强三维直播、在线试穿等技术研发与转化，打造虚拟主播、虚拟客服，提升直播电商科技研发与转化能力。

(五)营造氛围，不断优化直播电商发展环境。建立直播电商行业智库与联盟。组建直播电商行业智库，定期发布直播电商行业发展情况报告。推动成立直播电商行业联盟，推进直播电商项目对接、行业自律等。举办直播电商各类活动。着力优化直播电商发展环境、，鼓励举办直播电商节庆、论坛，开展“直播电商助力脱贫攻坚”等主题活动，以直播电商带货为突破口进一步提振消费。加大直播电商宣传力度。推动传统媒体与新媒体结合，大力宣传推介直播电商，挖掘报道直播电商机构、头部带货主播、领导干部直播带货等工作典型，营造各行各业共同发展直播电商的良好氛围。

保障措施

(一)加强组织领导。充分发挥全市电子商务工作联席会议作用，形成各部门共同推动直播电商发展合力。各区县商务主管部门要高度重视直播电商发展，加强工作研究和调度，加大直播电商招商引资力度，积极引导相关行业、企业开展直播带货，努力实现“天天有直播”，常态化开展相关活动。鼓励整合行业资源，采取市场化运作方式举办直播带货节庆活动。鼓励并支持各级党政干部为扶贫产品、区域公共(公用)品牌等代言带货，及时协调解决发展过程中遇到的困难与问题。

(二)优化政策支持。严格落实《重庆市鼓励电子商务产业发展若干政策》，加大直播电商主体支持力度。鼓励出台机构引进、培训补贴等直播电商扶持政策，积极引进直播电商平台、MCN机构、网红达人等，对发展绩效好、示范效应强的相关企业给予奖励。

(三)加大人才支撑。围绕直播电商人才培训，指导区县与行业协会等举办直播专题讲座、技能提升培训班。鼓励市内大中专院校与国内知名直播电商平台或服务机构深化合作，开展直播电商人才培养，推动国家职业教育体系流通数字化运营岗位等试点，积极储备直播电商人才。

(四)完善监管体系。实行包容审慎监管方式，健全纠错容错机制。加强对直播电商平台及商家经营行为的监测与指导，推动主播合法合规开展直播电商带货，督促平台承担网店、内容生态、交易安全、广告等相应监管责任，鼓励建立行业信用信誉评定、奖惩等机制，着力保障消费者合法权益，禁售假冒伪劣产品，促进直播电商健康、有序、创新发展。

《重庆市加快发展直播带货行动计划》主要从三个方面进行政策扶持：培养一批优质头部、腰部主播；打造工业消费品等直播电商产品产业带；打造“一切皆直播”的新消费场景。重庆市下一步将通过丰富线上业态、线上服务，培育壮大线上主体，构建支撑服务体系等举措，创新直播带货等新零售模式，打造线上线下融合的消费新场景。

重庆市商务委与阿里巴巴签署“春雷计划”战略合作协议

今年4月，重庆市商务委员会和阿里巴巴签署“春雷计划”战略合作协议，共同推动重庆企业，特别是中小企业数字化转型，实现“从田野到餐桌”的智能化升级，在疫情期间助力“重庆农产品”打开销路。

在新冠肺炎疫情全球扩散的当下，扩内需、稳外贸、助农兴农迫在眉睫。根据协议，双方将在两年内实现三大阶段性合作目标：在重庆知名产业带区域建立20个产地直播基地；合力推进“C2M超级工厂计划”，联合相关部门打造20个销售过亿的工厂；共同在南岸、江北、渝北等制造业发达区县以及两江新区定向扶持培育3个产业带。

同时，阿里巴巴与南岸区、永川区、渝北区分别签署协议：阿里巴巴将在南岸区设立区域总部基地，涵盖金融、大数据、大文娱、本地生活等多个业务板块；投资3亿元在永川区落地客户体验中心；在渝北区开展“暖心节”促销活动，刺激消费回补与消费潜力释放。

原文节选

《阿里巴巴春雷计划2020》推出五大方面16项扶助措施。具体包括：

一、外贸升级线上突围

依托速卖通、Lazada、天猫海外等平台，助力中小外贸企业出海，实现海外线上“云拓客”；

阿里巴巴国际站帮助线下外贸企业搭建线上展馆；

联合各地打造地方特色数字化商贸市场和数字化产业带。

二、助力外贸开拓内需

中国内贸平台1688.com开设数字化“外贸专区”；

帮助没有线上经营经验的外贸企业直接成为天猫超市、淘宝心选供货商；

对已入驻天猫的外贸制造业企业，减免店铺年费延长3个月；

为中小外贸企业开通入驻淘宝企业店绿色通道，并提供相应支持。

三、打造数字化产业带

打造一批数字化“超级产地名片”；

在全国打造10个产值过百亿的数字化产业带集群，三年内帮助1000个工厂线上直销产值过亿；

在全国产业带聚集省，每省打造100个淘宝直播产业基地。

四、智慧网络助农兴农

在全国建设1000个阿里巴巴数字农业基地；

深入原产地直采，推广原产地农产品品牌，组织产地溯源直播；

启动农产品城市合作计划，定期组织农产品销售专场。

五、金融支持再扶一把

免费“0账期”服务延至6月30日，网商银行为符合条件的平台商家垫付货款；

网商银行联合全国工商联和100家银行，为1000万小微商户提供无接触贷款；

支付宝联合1688，为商家提供一站式、在线便捷进货渠道，同时支持赊账进货模式。

解读

阿里巴巴时隔11年再次启动扶助中小企业的特别行动——“春雷计划”，发挥阿里巴巴沉淀20年来的数字化能力，出台五大方面16项扶助措施，包括外贸升级线上突围、助力外贸开拓内销、打造数字化产业带、智慧网络助农兴农、金融支持“再扶一把”。重庆也是阿里巴巴启动“春雷计划”后，首个“云签约”的战略合作伙伴，双方将强强联合，通过数字化方式实现经济的快速恢复，推动重庆制造，打通重庆农产品“从田野到餐桌”的智能化升级，并共同加强重庆数字化人才培养。

9月28日，重庆市电商直播平台企业、MCN机构、直播电商培训企业、品牌企业、物流企业等联合发起成立了重庆直播电商行业联盟。该联盟成立后，将充分发挥政府与市场的桥梁作用，实现直播电商生态链上下游企业间良好沟通、信息共享、抱团发展，避免恶性竞争、无序竞争。联盟旨在孵化引进一批直播电商机构，丰富直播电商内容，构建直播电商新型供应链，推动直播电商带货与消费品工业协同发展，实现直播电商生态链上下游企业间从“单打独斗”走向“合作共赢”。

重庆直播电商行业联盟将以《重庆市加快发展直播带货行动计划》为目标，推动行业健康发展，健全直播产业链，壮大产业群，未来将培养发展一批优质主播，孵化引进一批直播电商机构，建设打造一批直播电商基地，以壮大直播电商产业集群；丰富直播电商内容，建设直播电商产品产业带，构建直播电商新型供应链，推动直播电商带货与消费品工业协同发展，以推动直播电商供应链完善。据介绍，重庆直播电商行业联盟接下来将组织专业院校及社会培训机构，嫁接用人单位为广大就业人员提供专业化人才培养平台，实现“教学+实操”一体化，推动专业职业认证。同时，推动“渝货”产业化、品牌化，利用中欧班列（渝新欧）、陆海新通道等优质物流和供应链资源，实现“采全球、卖全球”。