马光明导演的“甘肃水门事件”

　　（ 王和岩）甘肃肃贪风暴渐近尾声。2018年10月10日，甘肃省陇南市中级法院一审以受贿罪判处省林业厅原厅长马光明有期徒刑14年6个月。

　　陇南中院认定，1999年至2016年,马光明在担任甘肃省土地局副局长、嘉峪关市市长、市委书记及酒泉市委书记期间，利用职务便利，在土地审批、项目开发、工程建设、工作调动等方面为他人提供帮助，非法收受、索取马耀荣等13人财物折合人民币共计2768万余元。

　　现年58岁的马光明，回族，甘肃临夏人。2016年9月任甘肃省林业厅厅长、党组书记。此前，曾在临夏州、甘肃省国土资源局、嘉峪关、酒泉等州市、机关担任一二把手。2017年4月，甘肃省纪委发布消息，马光明因涉嫌严重违纪，接受组织审查。

　　“甘肃水门事件”

　　作为少数民族干部，马光明仕途平坦，晋升迅速。1982年12月，马光明参加工作，从临夏县税务局专管员做起，仅仅11年，即升任县级市临夏市的市委书记。再一年半后，1995年6月，马光明已升任临夏州代州长，1996年6月转正，36岁成为正地级干部。

　　但这一年马光明仕途遭遇挫折。获悉，1996年临夏州人大选举州长时，马光明怕当时的州委书记捣乱影响他当选，策划了轰动一时的“甘肃水门”事件——马光明指使州邮电部门监听州委书记。

　　当时，甘肃省安全厅一名干部到临夏出差，电话联系州委书记，职业敏感让他发现州委书记电话可能被监听了，回省城后向上汇报。很快，省里派技术小组下来查，结果查出马光明是主谋。

　　马光明彼时是甘肃省最年轻的正厅级干部，省里考虑到民族干部，就把这件事情压了下来，只是把马光明调离临夏州，安排到当时还比较边远的甘肃省土地管理局（后机构改革为省国土资源厅）当了个副职。

　　没多久，这一事件传开，被称为“甘肃的水门事件”。

　　再次崛起

　　甘肃当地人士称，2016年中央巡视组向甘肃反馈问题时曾说，一些领导干部“带病提拔，带病上岗”，就指的是马光明。

　　从1997年9月到2002年6月，在省国土厅赋闲将近五年的马光明其实并没闲着。他一方面到甘肃政法学院法学专业本科班学习，拿了个本科学历，另一方面就是四处收钱，准备东山再起。

　　一位曾在兰州开过饭店的人士回忆，当时马光明经常来吃饭，那时没有八项规定，一顿饭就是几万元，很多回族老板给马光明上供。“光明想上进，大家凑钱。马光明到北京活动，资金支持就是背后的这些老板。”

　　2002年，马光明果然重新崛起，远赴嘉峪关担任这座西部名城的市长，2008年2月再进一步，担任嘉峪关市委书记，直至2011年7月调任酒泉市委书记，他在嘉峪关执政长达九年时间。

　　一名嘉峪关中层干部认为，马光明能力不错，胆大，比较务实。他上任后，嘉峪关城市面貌变化较大，修建的东湖生态园及气象塔都成了当地标志性建筑。“当然，也来了大批跟他熟悉的地产商，很多市政工程项目都被这些老板承揽。”

　　从2011年7月到2016年10月，马光明又干满了五年酒泉市委书记。酒泉干部对他议论较多的是，酒泉市委办公大楼只有三层，马光明给自己装了一部专用电梯。

　　2016年10月，马光明回到兰州，出任甘肃省林业厅党组书记、厅长，七个月后落马。

　　甘肃政界消息人士说，马光明被抓前一天，可能听到了风声，找到甘肃省委领导说，愿意主动辞去全部职务。他自称自己的问题就是因腿伤坐过公务舱，当时领导问他，就这点问题你紧张啥。

　　索贿超一半

　　根据法院判决书，马光明收受的第一笔贿赂，正是其任甘肃省土地管理局副局长的“赋闲”期间。1998年，甘肃金生商贸有限公司法人代表马耀荣请马光明予以协调其公司办公大楼用地问题，经马光明帮助，用地顺利解决。

　　1999年下半年，马耀荣将自己以9万余元购买的兰州市张掖路隆基大厦1504号房送给马光明。2000年左右马光明将该房以15万元出售。

　　判决书显示，马光明在嘉峪关和酒泉担任党政主官期间，利用职权，先后在嘉峪关市人民医院住院部大楼急救中心工程项目、嘉峪关市接待服务中心建设工程、酒泉开发敦煌千年古城和月牙泉小镇项目、党河河道治理项目项目等项目工程发标、建设、开发、装修等环节，为多名地产商提供帮助，从中收取巨额贿赂。

　　在法院认定的13名行贿者中，甘肃嘉峪关市中远房地产开发有限公司法人代表梁家铭是最大的行贿者。2006年至2011年间，马光明在担任嘉峪关市市长、市委书记、酒泉市委书记期间，先后收受、索要梁家铭财物共计784.1万元。

　　2006年9月左右，梁家铭为获得嘉峪关亲水湾小区开发用地项目，请托时任嘉峪关市长的马光明帮助，送其现金20万元。经马光明相助，梁家铭如愿以偿。之后五年多，梁家铭先后支付财物共764.1万元，换取马光明对其公司地产项目的继续关照。

　　在梁家铭给予马光明的784.1万元贿赂中，有638.1万元是马光明主动索要。判决书称，2009年1月，马光明要求梁家铭为其支付在三亚购买的商品房部分房款238万元。

　　马光明最具魄力的一次狮子大开口发生于2011年。这年1月，马光明为在海南炒房，让梁家铭将400万元转至其指定账户，其中的305万余元购买了两套房。两年后，马光明将此房退给了梁家铭。

　　2016年9月，马光明离任酒泉市委书记前一个月，收受禾中控股集团董事局主席赵银虎人民币100万元，这是判决书中马光明收受的最后一笔贿赂。

　　此外，马光明还向马荣耀、丁晓刚、孙学文、牛新伟、何清龙等人索贿30万元到258万余元不等。马光明2768万余元的贿款中，约1400万余元属索贿，占其总受贿金额的一半以上。马光明利用收受、索要的贿款，在深圳、云南、海南、兰州等地置有十多处房产，部分为其数名特定关系人持有或居住。

　　除了权力寻租，马光明还懂得放大寻租效益。判决书显示，马光明在北京、兰州与他人合伙经营五处餐饮商铺。