获批！铜山土地利用总体规划有变！这几个地方发展空间更大了……

　　铜山区哪个镇（街道）更有潜力？土地规划来告诉你！

　　近日，徐州市自然资源和规划局发布《关于同意徐州市铜山区及所辖镇（街道）土地利用总体规划修改方案的批复》《 徐州市铜山区及所辖铜山街道等 23 个镇 (街道)土地利用总体规划 (2006-2020 年)修改方案》。可以看到铜山区各个镇（街）在涉及城镇建设用地时，相比于之前都有变化，一起往下看。

　　一

　　铜山区近300公顷土地调入允许建设区

　　批复主要内容包括：原则同意铜山区及所辖铜山街道、大彭镇、大许镇、单集镇、房村镇、汉王镇、河桥镇、黄集镇、利国镇、刘集镇、柳泉镇、柳新镇、马坡镇、茅村镇、三堡街道、拾屯街道、棠张镇、 新区街道、徐庄镇、沿湖街道、伊庄镇、张集镇、郑集镇等镇(街 道)土地利用总体规划修改方案。

　　在铜山区土地利用总体规划确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下：

　　将216.7031公顷限制建设区、81.5486公顷有条件建设区调入允许建设区;

　　将216.7031公顷允许建设区调入限制建设区，将81.5486公顷允许建设区调入有条件建设区。

　　规划修改后， 铜山区土地利用总体规划确定的允许建设区、限制建设区、有条件建设区规模保持不变。

　　既然是“建设用地规模不增加”前提下的调整，那么有的镇建设用地增加了，那么有的镇就得缩减建设用地！我们来看看，都是哪些镇幸运地获得了更大发展空间？哪些镇压缩了发展空间？

　　二

　　这5个镇（街）发展空间大增

　　房哥从上表分别整理了铜山区各镇街建设用地变化（增加/减少）的TOP5，从中不难看出，未来这几个地方发展的大趋势。

　　城镇建设用地增加排行前5名分别是：

　　新区街道、大彭镇、徐庄镇、柳新镇、拾屯街道

　　其中新区街道巨增94.2806公顷！

　　城镇用地减少最多的5个镇街分别是：

　　三堡街道、房村镇、茅村镇、张集镇、汉王镇

　　其中三堡街道骤减30.4712公顷！

　　（铜山各镇/街道分布图）

　　为什么是这些镇？

　　从南区来看：

　　新区街道——城镇建设用地增加规模第一，将增加94.2806公顷！作为徐州高新区的发展主阵地，新区街道未来肯定还有多幅地块进行出让，包括开发更多住宅楼盘。所以，新区街道的开发强度会越来越大，越来越繁华，但是，本来就房源过剩的高新区，随着建设用地的增加，以后的楼市去化压力可能会更大。

　　同样属于高新区，三堡街道则减少了30.4712公顷城镇建设用地！未来三堡的开发节奏或将变缓。此前曾曝光的三堡发展规划，显示三堡将打造科教集聚区、教育小镇，甚至还规划江苏师大新校区。而现在来看，建设用地大减的三堡，此前的规划还能实现吗？

　　从西区来看：

　　大彭镇的建设用地增加29、1849公顷，位于全区第2。大彭镇是全市9个小城市建设试点之一，还在建设徐州循环经济产业园区。不过，垃圾处理厂的存在，也让大彭以及附近主城西区，宜居度还是不如南区。

　　而更宜居的汉王镇，城镇建设用地却减少了11.0854公顷！房哥分析，主要是因为汉王镇定位于生态旅游、观光农业，所以城镇建设用地受到限制。目前汉王镇上楼盘不多，即将亮相的楼盘有金科操盘的汉王颐养小镇。

　　从北区来看：

　　西北片区的柳新镇城镇建设用地增加了4.9955公顷，拾屯街道用地增加了3.0301公顷。这一片早就已经将镇区整体规划进行了公示，城镇性质为徐州市主城区产业功能承接地、依托九里湖畔以生态休闲、商贸物流、循环经济产业为特色的工业型新市镇。

　　另外，今年柳新镇划入了新成立的淮海国际港务区代管，未来将成为港务区开发的主要区域，所以建设用地要增加了。

　　而北区的茅村镇城镇建设用地减少了19.7825公顷。作为计划融入市区的周边镇，2018年时签约了洞山片区集中居住项目没有进展，而在建的楼盘保利万科时代之光，又深陷土壤污染问题一度遭遇停工。因为境内重工业集中、遗留环境问题，限制了茅村的发展速度。

　　从东区来看：

　　徐庄镇（名义上属铜山区，实际为开发区代管）城镇建设用地增加了11.3237公顷。徐庄镇是徐州8个集中居住创建示范镇之一，自划到经开区以来，徐庄镇发生了巨大变化，镇区也逐渐颇具规模，城镇功能也越来越齐全。根据规划，至2030年，徐庄镇将纳入徐州中心城区，未来将成为承接徐州经开区产业转移、徐州城市继续向东发展的一座新城——“陇海新城”。

　　而同为陇海新城规划范围的大许镇，建设用地规模略有减少，这表明徐庄镇才是陇海新城的优先发展区域。

　　而东南片区，作为方特乐园所在地的张集镇，城镇建设用地却减少了。这可能是因为张集镇定位侧重旅游产业，境内有故黄河、吕梁风景区，生态保护的需要。

　　三

　　重大项目用地需要：铜山区一批重大项目曝光

　　铜山辖区内淮海国际陆港、大彭循环经济产业园、徐工集团、苏宁物流等项目都列入了《江苏省2020年重大项目投资计划》，以及园博园、方特乐园等重大项目。为切实加大重大项目推进力度，本次规划修改通过优化建设用地空间布局，调整规划用地指标重点保障列入计划的省级重大项目用地需要。

　　省级重大项目用地示意图（苏宁物流、国际陆港）

　　市级项目用地示意图见图（方特乐园）

　　在规划中同样提到了重点基础设施项目用地规划修改后的情况，比如备受关注的徐州科技谷（大学路以西片区五横两纵一连）项目、公交首末站、徐淮快速通道、铜山开发区物流园三堡园区铁路专用线、苏北农村住房改善项目、庙山公园、三华山公园、徐州军用机场搬迁配套项目、连许高铁大许南站等。

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　　 铜山区公交首末站

　　铜山公交首末站是今年的市重点项目，位于大学路南延段与连霍高速相交处西北角，紧邻大学路南延段及连霍高速公路，占地面积约75亩。

　　按照铜山区的项目进度规划，铜山公交首末站2020年底就要建成，预计明年可以正式投入使用，项目建成后将成为铜山区最大的一个公交首末站，未来公交11路、11附、19路、82路等公交将迁入，将进一步完善铜山南区基础设施，增加新区客运转运能力，改善公交车停车运营环境。

　　 徐州军用机场搬迁项目

　　大郭庄军用机场搬迁到黄集镇已启动，搬迁后原址规划为徐州新的中央活力商务区，与老城和新城区共同组成徐州中心城区的中心体系。

　　 徐州科技谷

　　徐州科技创新谷位于云龙湖风景区南侧的大学路两侧，规划建设5平方公里园区，发展依托徐州国家高新技术开发区、徐州国家安全科技产业园、中国矿业大学南湖校区，是徐州市主导产业和战略新兴产业研究院集聚区、科技创新集聚区，是徐州市高标准打造科技创新核心区——“一城一院一谷一区”重要组成部分。

　　四

　　农村集中安置需要：一批农村集中安置点曝光

　　铜山区现行土地利用总体规划确定的城乡建设用地布局主要服务于城市建设，集中分布在开发区和城镇集中建设区，广大农村地区的规划空间不能满足农民集中居住区建设的需要。

　　为落实区政府关于乡村振兴的重大部署，改善农村人民环境和农民住房条件，本次规划修改通过调整城乡用地布局，保障农村基础设施配套工程和农民集中安置点的用地需要。

　　4-4 安置用地示意图

　　铜山区环抱徐州市区，是徐州市的“母县”，

　　自2010年撤县设区，

　　已成为徐州实施区域发展战略的空间主体，

　　设区10年，铜山真正融入市区了吗？

　　从城市建成区看，

　　南部的铜山新区已与市区无缝对接，

　　房价水平也不亚于主城区。

　　但其他镇，在设区10年来享受的红利并不多。

　　2018年铜山9镇街曾集中签约“周边镇融入市区”项目，

　　不过后续进展并不大。

　　希望此次用地规划调整，能加快铜山各镇融入市区。

　　特别是那些建设用地增加的镇，

　　未来将成为铜山区新一轮发展的明星、

　　融入主城区发展的先锋。

　　周边镇也将是房企未来重点关注的新板块。