泰国参加越南战争始末

　　拿木制步枪模型的越南小孩

　　和朝鲜战争一样，越南战争也是一场多国战争。

　　除了美国之外，还有五个国家追随美国出兵，这五个国家分别是：韩国、泰国、澳大利亚、新西兰、菲律宾。

　　之前在《韩国参加越南战争始末》一文中，梳理了韩国崛起与越南战争的关系，今天再说说泰国与越南战争的那些事——越战期间，泰国向越南派遣了约13000人的地面部队，协同美军作战，派兵数量次于美国、韩国，位居第三。

　　不仅会萨瓦迪卡，还会闪电五连鞭

　　01

　　在东亚国家中，泰国是一朵奇葩。

　　奇葩，不是指open的性观念或是变性人文化，而是指泰国在国际政治舞台上的风骚走位。

　　二战及战前，泰国以异乎寻常的平衡术，躲过了几乎所有战争，是除日本外东亚和东南亚唯一的独立国家。（详情见《八面玲珑的泰国：只要“走位”准，没有躲不过的战争》）。

　　相比之下，其他国家要么被列强殖民，要么被列强毒打后半殖民，sometimes naive。

　　战后，身为轴心国成员的泰国，心思活络，眼尖手快，傍上了强大的美国，在美国的帮助下，它逐渐洗白了身份，摆脱了被清算惩罚的命运，享受到了战胜国的各种权利，甚至还从日本搞到了钱。

　　东条英机和它的亚洲小伙伴们，左手汪主席，右手泰国旺·威塔雅康

　　二战之后接着是冷战，泰国再次面临走位站队的问题，这一次，它能延续之前的走位水准吗？

　　当然能！

　　故事还得从銮披汶·颂堪说起。

　　銮披汶·颂堪是泰国著名军事独裁者，1938-1944年出任泰国总理，在他执政期间，泰国和日本结盟，加入了轴心国阵营，配合日军在东南亚作战。

　　1944年8月，泰国因长年支持日本战争，经济恶化，国内矛盾激化，反日呼声高涨，亲日的銮披汶·颂堪军政府失势下台，亲英美的“自由泰运动”组织上台，建立了文官政府。

　　日本战败后，隐居田园的銮披汶·颂堪被泰国政府逮捕，并被列为甲级战犯，虽然后来因为各种原因被无罪释放，但銮披汶·颂堪被刺激着了。

　　他本想退出江湖，不问政事，怎奈政治对手步步紧逼，不让他金盆洗手。

　　“我曾在报纸上誓言不再从政，希望以此换取政治对手停止对我的攻击，但是他们在过去三年中从未停止过对我的攻击，······为此，我将重返政坛，甚至不惜自食其言。”

　　“自由泰”文官政府低效、腐败，执政水平并不比之前的军政府高，这让军方动了夺权的心思。

　　1947年11月，军队发动政变，推翻了“自由泰”文官政府。銮披汶·颂堪也参与了政变，事后出任国防部长，军方掌权后，内部几经斗争，銮披汶·颂堪搞走了竞争者，于1948年4月出任泰国总理。

　　銮披汶·颂堪复出后，统治并不稳固，下台的文官势力，军队内部的反对派，以及地方上的叛乱，搞得銮披汶·颂堪很狼狈。

　　銮披汶·颂堪

　　此时，銮披汶·颂堪将满含希望的目光投向了美国。

　　美国是当时世界上最强大的国家，而泰国的外交传统是与强者合作，对銮披汶·颂堪而言，如果能从美国获得强有力的外部支援，泰国内部的问题将弹指而定。

　　銮披汶·颂堪开始抱美国大腿，实行一边倒的亲美外交政策。

　　B哥，我想跟你

　　02

　　銮披汶·颂堪重出江湖之际，正值冷战开局之时。

　　本来，战后美国亚洲政策的重心是中国，不料1949年江山易主，美国对华政策全部失败。事后，美国把东亚的战略重心转移到了日本，并带领日、韩以及东南亚国家，组团遏制、包围中国，亚洲冷战格局逐渐形成。

　　由此，泰国对美国的价值凸显出来了。

　　对于銮披汶·颂堪的表忠心，美国欣然纳之。

　　1950年2月，泰国响应美国的要求，承认了越南保大政权，是首个承认该政权的亚洲国家。

　　朝鲜战争爆发后，泰国一马当先，全力支持美国，它是第一个宣布派兵参加联合国军的亚洲国家。战争期间，泰国派出了1个步兵营、1个空军运输队、2艘驱逐舰以及1个红十字医疗队，还向韩国捐赠了价值400多万美元的大米。

　　美帝一般不会亏待小弟，泰国如此积极捧场，美国自然得表示一下。

　　1950年初，美国把泰国列入了《共同防御法》首批受援国名单，3月，美国总统杜鲁门批准向泰国提供1000万美元的军事援助，8月，在美国的推动下，世界银行批准向泰国提供2500万美元贷款，9月，两国签订了《经济技术合作协定》，10月，两国又签订了《军事援助协定》。

　　随着一系列协议的签订，泰国从美国人那里获得了大量军事和经济援助，这些援助每年都有。以1953年为例，泰国获得了5600万美元的军事援助，占泰国全年军费开支的70%，支持力度不可谓不大。

　　美泰关系迅速升温，泰国成了美国在东南亚最贴心的小弟。

　　奠边府战役插图

　　朝鲜战争结束不久，印支战争也迎来了结局——法国在奠边府战役中战败，日内瓦会议召开，老挝和柬埔寨独立以及中立，越南以北纬17°线一分为二。

　　美国对日内瓦会议的结果十分不爽，它认为法军撤出后，北越不会老实，迟早会向印支渗透，日内瓦协议靠不住，只能靠自己。

　　1954年9月，美国牵头成立了东南亚条约组织，这个组织包括美、英、法、澳大利亚、新西兰、泰、菲、巴基斯坦8国，目的是采取集体行动，抵抗社会主义阵营的武装进攻和颠覆活动。东南亚条约组织把柬埔寨、老挝、南越纳入了保护范围。

　　泰国是东南亚条约组织最坚定的支持者，也是最先批准条约的国家。

　　泰国地理位置

　　之所以这么积极，一方面是向美国示好，支持美国的东南亚战略，另一方面，北越与泰国之间隔着老挝，老挝历史上就是越南和泰国的缓冲区，北越在老挝的扩张，严重威胁到了泰国，泰国无法置身事外。

　　1957年，銮披汶·颂堪因政变下台，流亡日本。

　　这次政变对美泰关系没有产生多大影响，以沙立为首的泰国军政府延续了亲美政策。

　　值得一提的是，泰国虽然是美国的小弟，但并不是那种俯首听命的角色，它跟着美国混，只是想获得美国的保护，顺便捞点好处。如果美国忽视泰国的利益，泰国也是会翻脸的。

　　比如，1959年老挝危机爆发后，东南亚条约组织因为英法不配合而无所作为，泰国认为这个组织无法保护自己，要求把英法踢出群，或者修改组织规则，否则就退出组织。

　　东南亚条约组织中，东南亚国家只有泰国和菲律宾，泰国不玩了，组织将面临解体。

　　而英法又是美国最重要的盟友，肯定不能踢出去，修改规则也不现实。

　　美国苦口婆心安慰泰国，但泰国毫不体谅大哥的难处，不肯妥协。

　　无奈之下，1962年美国国务卿腊斯克与泰国外长他纳·科曼，发表了联合公报，向外界宣称：东南亚条约组织不罩你，美国单独罩你。

　　泰国对此很满意，从此更加坚定地追随美国。

　　终于，越南战争爆发，泰国也随之卷入其中。

　　北越军队的防空导弹

　　03

　　1964年春，美国在越南进行的特种战争已然失败，北越积极整军备战，计划派遣正规军渗透到南越作战。

　　美国为挽救不利局面，想更深地介入越南战事，而另一方面，美国在越南的军事行动，在国际社会和国内都有不少反对意见。

　　为了应付舆论压力，增加出兵的国际合法性和正义性，美国总统约翰逊提出了“更多旗帜计划”——邀请盟国参战，使战争国际化。

　　1964年5月，约翰逊广发英雄帖，向25个盟国发送了“考虑支援南越方案”的邀请函，期望“让更多自由世界国家的旗帜在越南飘扬”。

　　对于约翰逊的邀请，有两个国家特别积极，一个是韩国，一个是泰国。

　　越南战争中的韩国军队

　　韩国卷进来是为了钱，赚钱推进韩国工业化起步，朴正熙早就等不及了。

　　泰国卷进来是为了命，泰共想效法中国革命，搞武装暴动，北越在印支的扩张，在老挝和柬埔寨都有驻军，这一内一外两个威胁，让泰国政府如坐针毡。

　　支持美国打北越，就是拯救自己，能不积极？

　　早期，美国在军事上没指望这些小弟，只希望他们向南越政府提供经济、技术和医疗援助。

　　1964年9月，泰国皇家空军分队抵达南越，负责训练南越空军，以及驾驶和维修C-47运输机，之后泰国又陆续向南越派遣了多名飞行员，还在国内为南越飞行员提供培训。

　　随着战争的升级，1965年美国开始要求盟友向南越派遣非战斗地面部队，韩国、澳大利亚、新西兰、菲律宾先后响应，派出了军队。

　　泰国也想派兵，但美国没有接话，把这个问题晾了起来，这一晾就晾了近两年。

　　约翰逊：我们研究研究

　　美国认为，泰国已经做得够多了，其贡献并不逊于派兵，不用再额外承担任务了。

　　泰国不就派了些飞行员么？还做过什么贡献？

　　从1964年3月开始，泰国允许美军飞机进驻国内，并陆续向美军开放了7个空军基地，美国驻泰国的空军力量，从1964年的3000人、75架飞机，猛增到1966年的2.5万人、400架飞机，1968年，美国驻泰空军力量达5万人、600架飞机，轰炸北越的飞机80%是从泰国空军基地起飞的。

　　除此之外，泰国还在老挝开展了一系列军事秘密行动，打击巴特寮，牵制了不少驻老挝的北越军队，这些行动比出兵越南更有价值。

　　美国把B-52轰炸机部署在泰国，比从关岛起飞轰炸北越近很多

　　最后还有一点，1965年泰共在泰国东北部的那更郡打响了武装暴动第一枪，一时间战火纷飞，泰国国内安全形势急剧恶化，美国认为泰国的当务之急是实现军队现代化、镇压东北部的叛乱，而不是大规模向越南派兵。

　　然而，泰国却不这么想，它非要出兵：我能行，给我加加担子。

　　1967年1月，泰国召开新闻发布会，正式宣布应南越政府请求，将派一支志愿者先遣队开赴南越作战。

　　泰国出兵的热情这么高，美国也不能再浇冷水了，开始与泰国商量出兵细节。

　　04

　　泰国为什么非要出兵南越呢？

　　一句话：没有安全感。

　　泰共之所以发展的如此迅速，是因为有北方大国的支持，而且北方大国放话了：1965年泰国将成为民族解放运动的下一个目标，要支持泰国人民打倒美帝及其走狗。

　　这种类似于宣战的言论，让泰国政府非常恐惧。

　　与日本、韩国、菲律宾这些国家相比，泰国没有与美国签订安保条约，同盟关系不牢靠。

　　东南亚条约组织指根本望不上，腊斯克-他纳联合声明，也不是具备法律意义的正式条约，所以泰国非常希望转正，与美国签订双边安保条约，获得美国永久保护。

　　美国总统约翰逊告诉泰国人，东南亚条约组织和腊斯克-他纳联合声明，已经足以保障泰国安全，再签条约的话，国会那边不好过。拒绝了泰国。

　　此外，美国媒体和一些政界人士，由于不了解内情，不断抨击泰国，说泰国在越战中对美国没有什么帮助，白白拿援助，应该放弃泰国。

　　这些言论，令泰国政府倍感焦虑。

　　泰国只能通过正式派兵，回击美国媒体贬损泰国的言论，同时将自己绑上美国的战车，逼美国保护自己。

　　这就和土耳其坚决要参加朝鲜战争一样。

　　当年，苏联对土耳其咄咄逼人，土耳其挤破脑袋参加朝鲜战争，把自己命运和美国紧紧地绑在一起，交了投名状，如愿以偿地加入了北约，从此苏联再也没动过土耳其。

　　泰国的做法，就是依葫芦画瓢。

　　坐上你的战车，你就要对我负责

　　有了共识之后，细节谈判很顺利：泰国向南越派遣一支2200人的团级地面部队，由美军提供战斗训练，美军按照驻越韩国军队的标准，向这支泰国军队提供装备、设施以及海外津贴。

　　经过几个月的训练，1967年9月21日，泰国向南越派出了第一支地面部队——“眼镜蛇皇后”部队，兵力2300人。

　　即将开赴越南的泰国军队

　　当第一批部队还没有派出去的时候，关于增派第二批部队谈判就已经开始了。

　　越南战争中，美国在很大程度上败在了舆论上。

　　美国舆论不断质疑、指责，不是说美国越战政策错误，就是说美国的盟友在越战中不出力，约翰逊政府只得要求盟国增派部队到越南，为美国捧场站台。

　　这一次，美国要求泰国向越南增派10000人的地面部队，条件和上次一样，给装备，发海外津贴。

　　泰国没有立即同意，也没有拒绝，而是提出了自己的条件——美国上门求自己，这时候不狮子大开口，侬脑子瓦特啦？

　　泰国掏出了一张清单：1个营的霍克防空导弹；1个营的直升机；10000人赴越的军事装备，5000人轮换部队的装备、训练和维护成本；将援助泰国的军事计划，覆盖到了所有泰国军队；再提供一批飞机与巡逻艇。

　　清单上列出的东西，总价值高达1.49亿美元。

　　泰国表示：条件前3项是硬性的，后2项有弹性，可以砍价或者延迟履行。

　　“霍克”防空导弹

　　经过激烈讨价还价，美国基本上接受了泰国提出的条件——1个营的霍克防空导弹砍成了1个连，但把对泰国的年度军事援助总额从6000万美元涨到了7500万美元（1个营的直升机包含在里面了）。

　　1968年初，泰国政府在现役军队中，招募了一支11000人的志愿者军队，命名为“黑豹部队”。7月，第一批“黑豹部队”5700人开赴南越，接替“眼镜蛇皇后”部队，1969年1月，第二批“黑豹部队”5300人完成训练，接替第一批“黑豹部队”。

　　即将开赴越南的泰国军队

　　05

　　由于相关资料缺乏，泰国军队在越南战场的具体表现，不得而知。

　　但不管如何，通过出兵越南，泰国政府实现了自己的目标。

　　1965-1969年，泰国从美国获得经济援助达2.132亿美元，军事援助达3.378亿美元。

　　此外，战争期间，美军在泰国修建了公路网，升级了泰国湾的港口，截至1976年，美国共投入3.88亿美元，用于修建和改善泰国的基础设施和军事设施。

　　泰国不仅是美国进行越战的重要基地，也是美军的疗养地，大批美军的消费，也极大地刺激了泰国经济的发展。

　　泰国色情行业就是从美军进驻后开始泛滥的

　　军事方面，泰国军队只有10万人左右，规模并不大，美国源源不断的军事援助基本上能把它兜住，一场战争下来，泰国军队的现代化程度突飞猛进。

　　后来，在越柬战争中，越南军队多次深入泰国境内，打击柬埔寨游击队，泰国军队与身经百战的越南军队正面硬刚时，丝毫不落下风，屡屡击退跨境越军，战斗力可见一斑。

　　当然，对泰国政府而言，最重要的是，在安全形势恶化的情况下，泰国获得了美国保护，挺过了冷战最紧张的50、60年代，安然进入了70年代。

　　70年代，亚洲形势全变了：美国从越南抽身，泰国军人政府垮台，新政府上台后，美泰关系逐渐冷淡并恶化。

　　风骚走位

　　不过，一贯善于走位的泰国，已不再完全依赖美国的保护——经过3年的接触，1975年泰国与中国建交了，同时它还改善了与老挝、柬埔寨、越南的关系。

　　泰国从“一边倒”的外交策略，又回到了传统的“均衡”外交策略。此时，东南亚已没有谁能威胁到它的安全了。

　　音乐响起：我还是从前那个少年，没有一丝丝改变，时间只不过是考验，种在心中信念丝毫未减······

　　【参考资料】

　　《论1950-1970年代的美泰关系》

　　《美泰关系研究：过去、现状和未来》

　　《泰国出兵越南与美泰两国的交涉》

　　《论美国与泰国军人政府特殊关系的形成》