文旅融合高质量发展的宝鸡经验

金秋时节的宝鸡，秋风飒飒，硕果累累，处处洋溢着丰收喜庆的气氛。第九届陕西省艺术节在宝鸡如期举行，一部部代表着陕西省文艺创作最新优秀成果的文艺作品汇聚宝鸡展演，再次吸引了全国人民的目光，共享这场文化盛宴。一时间，宝鸡各大文化场馆、旅游景点人头攒动，热闹非凡，来自全国各地的参会代表、广大游客纷纷来到宝鸡观周风秦韵、寻文明根脉、创佳作精品、赞美好时代。

今年以来，宝鸡市委、市政府提出了《关于建设区域文化中心城市的意见》，全市上下高度重视，围绕深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略机遇，着眼加强公共文化产品和服务供给、智慧旅游建设、对外交流合作等重点工作，突出抓好文化旅游高质量发展，强基础、抓特色、创亮点、塑品牌，全市文化旅游发展动能强劲、特色彰显、质效双升，宝鸡文化旅游在区域发展中的影响力和引领作用显著增强。今年1至10月份，全市累计接待国内游客6788万人，实现旅游综合收入428.22亿元。

宝鸡市区

挖掘优势资源，全面打造文旅融合品牌

宝鸡是炎帝故里和周秦文化的发祥地，素有“炎帝故里”“青铜器之乡”“民间工艺美术之乡”等美誉。悠久的历史文化，特色鲜明的民俗文化，绚丽多彩的山水文化，赋予了宝鸡独特的文化旅游魅力。

深入挖掘优质文旅资源。宝鸡围绕建设中华优秀传统文化传承基地、革命文化弘扬基地、社会主义先进文化示范基地、培训实践和研学教育基地的目标，依托厚重的人文历史和富集的旅游资源，大力推动文化事业全面繁荣、文化产业高质量发展。深入推进炎帝文化、周秦文化、张载关学等中华传统文化的研究阐释，开展对宝鸡历史、文化名人的宣传研究，加大对优秀传统文化的宣传和教育普及力度，大力塑造宝鸡文化标识、文化符号。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，扎实开展非物质文化遗产的传承保护和利用工作。建设了凤翔泥塑国家级非遗示范基地、千阳“西秦刺绣”等8个省级非遗示范基地。

注重文旅融合品牌打造。宝鸡坚持把品牌打造作为提升文化旅游高质量发展的重要途径，以营销聚资源、以品牌树形象、以质量提品位，全力打造文旅融合品牌。积极推进法门文化景区、太白山旅游区5A景区提质增效，加快实施太白山国家级文化产业示范区和国家级旅游度假区创建，支持太白山旅游区开展国家级服务标准化试点，鼓励九成宫、五丈原、十里荣耀等开发建设特色文化区，引导开展国家绿色旅游示范基地、国家人文旅游示范基地、国家康养旅游示范基地等创建工作，以品牌引领开发区加快发展。

构建传播矩阵，全面创新文旅营销模式

为了强化宣传营销，做亮城市名片，宝鸡市发布了城市形象标识和“看中国·来宝鸡”全域旅游推广语，成立了大西线旅游联盟、陕甘川宁区域旅游合作联盟；高规格举办了第九届陕西省艺术节、第九届宝鸡市文化旅游节和首届文化艺术节等系列特色文化旅游活动，借势营销，进一步唱响了“看中国，来宝鸡”文旅品牌。

法门文化景区

大力加强对外交流合作，宝鸡市先后赴哈萨克斯坦、巴基斯坦等国举办展演活动，组织“天地社火”等民俗节目参加外事接待活动；先后赴临汾、运城、铜川、渭南、西安、天水参加“在关中·过大年”系列推介活动；积极参与北京、甘肃、青海、四川、山东等省市举办的旅交会、博览会、推介会，联合各区县整合推广优质旅游资源，集中宣传推介了宝鸡独特的旅游资源，全面展示了宝鸡文化旅游新形象。

疫情防控期间，宝鸡组织30余家涉旅单位拍摄制作了系列宣传片开展线上宣传，制作播发了“疫情散去，宝鸡等你”和“宝鸡旅游优惠再升级，10家A级景区免费向游客开放”短视频；组织27家收费景区对全国医护工作者推出免费优惠政策，对广大市民和游客推出了《宝鸡惠民旅游年卡》2.0版，激发了市民和游客的出游热情。

设计制作了《宝鸡旅游指南》等系列旅游宣传品，及时更新景区信息，为游客出行提供准确的信息服务；在北京、西安等城市的黄金位置投放宝鸡城市形象全域宣传推广语“看中国·来宝鸡”主题宣传视频，扩大宝鸡城市品牌影响力；在宝鸡日报开设“文化旅游专刊”，在宝鸡人民广播电台推出各大旅游景区的亮点活动，在宝鸡新闻网发布旅游资讯，形成了系统化、立体式、全方位的文化旅游宣传矩阵，有效助力宝鸡旅游网络营销模式创新。

关山草原

加大产品供给，全面展示文旅独特魅力

宝鸡通过健全供给网络、丰富惠民业态、繁荣文化创作等重大举措，加强区域文化旅游交流合作，积极参与省内外举办的旅交会、博览会、推介会，联动各区县整合推广优质旅游资源，极大地丰富了文化旅游市场产品供给，全面展示宝鸡文化旅游的独特魅力。

健全供给网络。宝鸡投资30亿元，建成了文化艺术中心、宝鸡大剧院、宝鸡美术馆等标志性工程；累计投入上亿元，建设改造和提升了12个县区文化馆、图书馆；建成市县级数字文化共享工程中心13个，新建9个重点镇综合文体中心；构建了覆盖城乡、结构合理、功能健全的市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务体系，街头巷尾弥漫着浓厚的文化气息。

丰富惠民业态。宝鸡出资千万元丰富公共文化服务和文化产品，扶持群众业余文艺团队发展，全市67%的镇、街道和村（社区）形成特色文化品牌187项，带动全市4.6万贫困群众通过参与发展旅游实现脱贫致富。同时，景区大力推进降价提质政策，累计发放《旅游惠民优惠册》40万余册，让利高达9000余万元，使惠民政策真正落到实处。

繁荣文化创作。创作排演了大型秦腔历史剧《萧史弄玉》《班超》《苏若兰》《望鲁台》、民俗舞剧《周原女人》等十余部文艺精品，推出《凤飞羌舞》等6部旅游精品演艺，《凤飞羌舞》荣登陕西省乡村旅游“十百千”品牌榜；《羊皮鼓舞》在第二届全国少数民族优秀舞蹈展演中被评为优秀舞蹈；以青铜为主题的大型原创舞剧《青铜》亮相第九届陕西省艺术节开幕式，并获得“文华奖”。

突出顶层设计，全面激活文旅发展动能

坚持点面结合，聚力国家级全域旅游示范区创建。宝鸡按照“全景宝鸡、全季皆宜、全时旅游、全业互动”的思路，把全市1.81万平方公里作为一个大景区，编制了宝鸡市《全域旅游发展规划》《全域旅游示范市创建行动计划（2020-2021）》，出台了《关于进一步加快全域旅游发展的意见》，完成了县区全域旅游总体规划，同步推进重点景区规划提升，构建了市、县、重点景区、重要节点四级联动的旅游规划体系。

积极创新发展，全域旅游创建机制不断健全。宝鸡市以构建旅游现代治理体系为目标，理顺了法门、太白山、关山草原等管委会开发管理机制，在全省率先组建了旅游巡回法庭等综合机构；太白县、陈仓区荣登“中国最美县域”榜单，陇县荣膺中国优秀生态旅游县，扶风列入全国首批全域文化旅游融合县，太白山旅游区荣获“中国温泉之乡”，为全市文旅融合发展打造了样板、探索了经验。

太白山旅游景区

实施项目带动，扎实推进精品景区建设。宝鸡高效率推进文化旅游项目，近3年共实施旅游重点项目148个，累计完成投资193亿元。按照“建设一个项目、打造一个精品”的思路，启动了关山草原、“大水川-九龙山”5A级景区和省级旅游度假区创建工作。出台了《高A级景区创建奖励补助办法》，对成功创建为5A、4A级景区分别给予1000万元和500万元的奖励。

加快“三网”建设，健全文化旅游服务体系。近三年来，宝鸡高速公路新增里程26公里，3A级以上景区基本实现二级以上公路全覆盖，宝鸡联通全国的旅游路网大格局基本形成。全市共建成各级旅游服务中心（点）42个，3A级景区实现游客服务中心全覆盖；新改扩建旅游厕所409座，荣获全国旅游厕所革命工作先进市。宝鸡市县一体化智慧旅游平台暨智慧旅游大数据中心基本建成，全市4A级及以上景区视频接入陕西省旅游数据中心，A级以上收费景区“一网知陕西，一机游三秦”智慧旅游平台对接工作全面启动，智慧旅游终端设备投入使用，“智慧宝鸡·我要旅游”APP上线试运行，智慧旅游网络建设初具雏形。（来源：中国旅游报 文：潘显福 王耀辉 图：陈宏伟）