村（社区）“两委”换届，是城乡党员群众政治生活中的一件大事，做好本次换届工作，对于夯实党的执政根基、加强基层政权建设、深化基层治理、推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接具有重要意义。为了帮助各地准确掌握村（社区）“两委”换届政策，推动换届换出好班子、换出好风气、换出好局面，我们推出了“村（社区）“两委”换届工作政策解读”板块，对相关政策进行重点解读。
01
问
本次村（社区）“两委”换届的指导思想是什么？
答
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于农村和城市基层党建的重要指示精神和视察宁夏重要讲话精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实党中央和自治区党委、政府的部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以增强党组织政治功能和组织力为重点，紧紧围绕新时代事业发展和人民群众美好生活需要，高标准高质量选优配强村（社区）“两委”班子，确保换出好班子、好风气、好局面，为奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕美丽新宁夏的固原篇章提供坚强组织保证。
02
问
本次村（社区）“两委”换届的时间进度如何安排？
答
村（社区）“两委”换届工作于2020年11月启动，按照先村（社区）党组织、后村（居）委会的顺序进行。原则上，2020年12月底前基本完成村（社区）党组织换届，2021年2月底前完成村（居）委会换届和村（居）务监督委员会成员推选工作。
03
问
本次村（社区）“两委”换届对人选有什么要求？
答
坚持把政治标准放在首位，严把资格条件关。突出“双好双强”，即思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强，注重把公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员选进村（社区）“两委”班子。村“两委”班子要更加注重选拔致富带富能力强、能推动脱贫攻坚、乡村振兴的人员；社区“两委”班子要更加注重选拔治理和服务能力强的人员。要高度重视培养选拔妇女干部。
04
问
本次村(社区)“两委”换届职数设置有什么要求？
答
村党支部委员会一般设委员3至5名，其中设书记1名、纪检委员1名，实行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的村，可设副书记1名；村党总支部委员会和党的基层委员会一般设委员5至7名。村委会由主任、副主任和委员共3至7名组成。社区“两委”班子成员根据居民户数一般设5至9名，可结合无物业老旧小区户数、服务商圈人数、大型公共服务场所数量等因素适当上浮。
05
问
本次村(社区)“两委”换届对班子年龄、学历有什么要求？
答
坚持老中青梯次配备，原则上每个村（社区）至少配备1名35岁以下的“两委”成员；对一些超过60岁、优秀的村（社区）党组织书记，可以继续留任，不简单以年龄划线、搞一刀切。提高具有大专以上学历的“两委”负责人比例，村党组织书记、村委会主任大专以上学历比例力争达到30%以上，社区“两委”班子成员一般应当具备大专以上学历，换届后要实现村（社区）“两委”成员年龄、学历“一降一升”。
06
问
本次村(社区)“两委”换届对班子女性有什么要求？
答
重视使用女干部，通过“专职专选”等措施，把更多女性特别是村妇联主席选进村“两委”班子，村委会成员中女性成员比例力争达到30%以上，村委会主任中女性比例力争达到10%。
07
问
村（社区）“两委”成员实行近亲属回避的范围如何界定？
答
村（社区）“两委”成员实行近亲属回避，是对村（社区）“两委”班子建设的一条明确要求。依照《中华人民共和国民法典》第一千零四十五条对“近亲属”的界定，配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，不得同时在同一个村（社区）“两委”班子任职。
08
问
本次村（社区）党组织换届选举方式是什么？
答
采取“两推一选”的方式进行，即在乡镇（街道）党委（党工委）的领导和指导下，根据乡镇（街道）党委（党工委）推荐、党员和群众推荐的情况，由村（社区）党组织研究提出候选人预备人选，报乡镇（街道）党委（党工委）批准，再举行党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会。
09
问
本次村（社区）党组织换届如何组织选举？
答
可以采取间接选举或直接选举的办法，间接选举由党员大会先选村（社区）党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记；委员进行差额选举，书记、副书记实行等额或差额选举。直接选举由村（社区）党组织按照有关规定和程序召开党员大会，当场投票，当场计票，当场选出委员、书记、副书记，当场公布选举结果。
10
问
驻村第一书记和工作队队员能否在村参加选举？
答
《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条第三款规定：户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，可以参加所在村的村民委员会选举。根据有关文件规定，考虑到驻村第一书记和工作队队员虽然在村工作期间住在农村、多数超过一年时间，但主要是作为上级下派力量支持、帮助村里工作的，且驻村结束后一般要返回原单位，原则上不参加村“两委”换届选举。
来源：固原党建
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