主官访谈｜寻甸县：坚持生态优先 建设绿色产业示范区

编者按：中国共产党昆明市第十一届委员会第十一次全体会议，于2020年12月14日至15日在昆明举行。12月17日至19日，昆明市组织开展落实市委全会精神主官访谈，邀请各县（市）区、开发（度假）区主要领导介绍情况，旨在将省委十届十一次全会和市委十一届十一次全会精神尽快转化为广大党员和干部群众的实际行动，切实把思想统一到全会精神上来，把全会精神转变为具体工作措施，以高质量发展决战决胜全面小康。

讯12月19日上午，昆明市人大常委会副主任、寻甸县委书记何健升参加访谈，介绍寻甸县如何贯彻落实市委十一届十一次全会精神，吹响奋进“十四五”、迈步新征程的时代号角，确保乡村振兴示范区和绿色产业示范区的建设取得实效。

主持人：首先请您简要谈一谈对市委十一届十次全体会议的总体感受，寻甸县又是如何传达和学习全会精神的呢？

何健升：市委十一届十一次全体会议，是在全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，是在昆明即将迈入“十四五”时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议，意义十分重大。

我们计划于12月27至28日召开县第十二次党代会第六次全体会议，对市委全会精神进行全面传达，并就贯彻全会精神作出安排部署。通过传达学习，广大干部群众一致认为，本次全会绘制的蓝图催人奋进，确定的任务明确具体，极大地激发了全县干部职工干事创业的激情、信心和力量。

主持人：近年来，寻甸县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，并于2018年率先在全市实现了脱贫摘帽。就寻甸县而言，“十三五”期间交出了一份怎样的成绩单？

何健升：“十三五”期间，我们坚定不移推进转型升级，经济发展量质齐升。预计地区生产总值从96.16亿元提高到136亿元，三次产业结构比从:21.5：22.3：56.2调整为26：16：58。财政收入实现恢复性增长，突破7亿元，支出规模实现翻番。省级“一县一业”肉牛产业示范县通过省级验收，农产品特色品牌效应初步显现。寻甸产业园区入园企业突破180家。全域旅游加速发展，成功创建为省级扶贫旅游示范县、云南省乡村健康旅游目的地示范区，凤龙湾获评省级特色小镇，旅游总收入年均增长36.88%。我们众志成城全力摆脱贫困，脱贫攻坚圆满收官。累计投入脱贫攻坚及后续巩固提升资金97.8万元，实现建档立卡33523户131411人全部脱贫，贫困发生率从2014年的26.93%下降至0，在全省首批、全市率先脱贫出列，并荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。我们建管并重推动城乡发展，城乡变化翻天覆地。不断优化城乡布局，有序实施城市修补和有机更新，具有民族特色的滇中北部山水生态宜居新城雏形初步显现。完成武倘寻、寻沾高速公路建设项目，功东高速、待功高速建成通车。

完成党政机构改革，完成仁德街道析置，倘甸、凤合、联合、金源四乡镇回归管理。“多证合一”“放管服”改革取得良好成效，新增市场主体2.5万家。积极创新招商引资方式方法，累计引进市外到位资金251.25亿元。我们始终坚持以人民为中心，民生福祉大幅提升。一般公共预算支出82%以上投向民生领域，城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%和9.3%。社会保障覆盖面不断扩大，养老保险、医疗保险参保率分别达96%、98%以上。多措并举促进就业创业，城镇新增就业8842人，农村劳动力转移就业14.2万人。

主持人：我们到，在昆明市的“十四五”规划中，寻甸县被定位为乡村振兴示范区和绿色产业示范区。请您简要谈一谈，寻甸县将重点从哪些方面努力，确保这两个示范区建设取得实效？

何健升：在打造乡村振兴示范区方面，我们将大力推动脱贫成效巩固与乡村振兴有效衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“六个结合”（把脱贫攻坚与加快产业发展、美丽乡村建设、生态文明建设、乡风文明建设、民族团结进步、基层组织建设结合起来），全力推进“五个振兴”。一是聚焦“产业”和“富裕”，推进乡村经济振兴。二是聚焦“绿色”和“宜居”，推进乡村生态振兴。三是聚焦“新风”和“文明”，推进乡村文化振兴。四是聚焦“党建”和“治理”，推进乡村组织振兴。五是聚焦“智慧”和“志气”，推进乡村人才振兴。同时，为更好探索推进乡村振兴的有效举措，我们坚持试点先行，进一步推进“一镇六村”“一镇带三村”“一田带三村”等乡村振兴试点建设，着力打造一批可复制、易推广、带动强、能引领的乡村振兴示范点，为全县、全市推进乡村振兴打造寻甸样板、积累经验。

在打造绿色产业示范区方面，我们将坚持以生态优先、绿色发展为导向，突出做好“一江一海一区一园”保护，聚焦绿色食品、绿色工业、绿色消费，坚决从源头上遏制生态破坏和环境污染行为，推动全面绿色转型。一是以绿色引领特色农业发展。二是以绿色引领新型工业发展。三是以绿色引领现代服务业发展。

主持人：何书记，明年是“十四五”规划的开局之年，根据市委提出的“十四五”时期的主要目标和重点任务，寻甸将在“十四五”时期重点抓好哪些工作？

何健升：“十四五”时期，我们将立足国家构建“双循环”新发展格局的大背景，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和本次全会精神，紧紧围绕高质量建设寻甸“四区一城”目标，在推动乡村振兴和发展绿色产业的同时，重点抓好以下四方面的工作。

一是在推动协调联动发展上下功夫。主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、昆明区域性国际中心城市、滇中新区等建设，着力加快商贸物流重要节点的选点布局，深化与周边区域合作融通，不断提升对外开放水平。依托优越的交通和资源等优势，积极争取“云南国际肉牛交易中心”落地，加强农产品供应链电子商务孵化园等项目建设，不断强化与周边县区产业链分工协作，推进产业跨县域布局和梯度转移。

二是在推进城乡融合发展上下功夫。坚持以城带乡、城乡统筹，突出县城龙头和中心集镇辐射带动作用，抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力补齐基础设施和公共服务短板，推进农业转移人口市民化。依托工业园区、特色产业等优势资源，大力推进产城融合，打造独具特色、各具品味、差异发展、功能互补的中心集镇。主动服务、加快推进渝昆高铁寻甸站和武倘寻、陆寻、寻沾、东倘、昆倘等高速路网建设，积极推进县乡村连接线改造提升，打通城乡融合发展的“筋骨脉络”。

三是在推进民生福祉改善上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，努力办好民生事业、补齐民生短板。坚定“一二三四五”教育发展思路，认真研究各阶段和各类教育发展规律，统筹推进全县教育一体化发展，全面提升教育教学质量。深刻认识疫情防控的复杂性、严峻性、长期性，大力推进传染病救治能力、疾控机构核心能力“双提升”工程，提高应对突发公共卫生事件能力。探索推进医联体改革，更好满足群众健康需求。支持社会力量兴办托育服务机构，加快培育养老新业态，构建更具温度的公共服务体系。深入践行绿水青山就是金山银山理念，继续以“一江一海一区一园”为重点，强化生态安全屏障建设。

四是在推进干部队伍建设上下功夫。持续发扬“牢记使命、凝心聚力、吃苦耐劳、真情奉献、众志成城”的寻甸脱贫攻坚精神，教育引导广大干部“把寻甸发展的事当作自己家的事，把寻甸人民群众的期盼当作自己父母的期盼”，不断提升时刻保持“求是”精神和定力的能力、躬身锤炼“善为”本领和素养的能力、切实增强“为民”责任和情怀的能力、自觉坚守“严实”标尺和底线的能力，切实做到贯彻执行在一线、解决问题在一线、发挥作用在一线、巩固成果在一线、督促落实在一线、检验作风在一线，奋力担当作为，在开启高质量建设寻甸“四区一城”新征程中体现干部担当，展现干部风采，实现干部作为。

记者：许浒

责编：杨芮

编审：李星

终审：钱红兵