北京地铁11号线是原规划路网中的L3线，东西横穿宣武、崇文南部地区，定位为M7与M14之间的加密线。
在早期的11号线规划图中，维持了红莲南路-陶然亭-天坛东门的走向。
而如今的地铁11号线，已经确定为丽泽-北京南站-南三环，不再穿越二环内的老城区，这是为什么呢？
关于M11放弃穿城，流传着这样两种说法：
1、天坛的文保问题
在8号线和5号线上，M11从7和14之间穿过，必然要经过天桥、天坛东门两座车站，也只能从天坛公园之间穿过。
但天坛既是世界文化遗产也是一座公园，公园的属性决定了天坛大部分由绿地构成，文物只是零星点缀。11号线在天坛内可以很轻松地绕过祈年殿、回音壁、圜丘、斋宫等主要文物。
可以说11号线对文物的影响和建设难度与3号线毫无可比性，就即使3号线这样的难度依然硬着头皮挺过来了，没有绕大圈。
2012年6月19日，由市规划委主持召开3号线规划方案与旧城保护协调研究会，明确地铁3号线线位不穿越皇城地区，并要求进行3号线线网重组及绕行方案研究。
通过对线网重组方案深入研究后，目前中心城尚未建设的东西向线路仅剩下11号线方案尚未稳定，因此对3号线与穿越南城的东西向11号线重新组合。重组后两条线均为“Z”形线路，从中心城南侧绕行，线网重组后的3号线与向心主客流方向不一致，线路功能差；两条线途经道路局部未打通，线路需下穿多处地块，且线路90°转角多，多处呈阶梯状，线形条件差；另外，线路在转角处下穿多处高 层建筑、多栋住宅以及国铁北京站，工程可实施性极差。
2、为了丽泽航站楼
这个说法首先肯定了11号线并非被动放弃穿城的事实，而是主动为之。但在丽泽航站楼还没有提出时，11号线经东管头-草桥的方案已出，同样是不穿城的。
11号线当年比选了多种走向，最终确定南三环的方案。（供图：L1机场线）
所以，丽泽航站楼的提出只能解释11号线从草桥调整至丽泽，同时彻底放弃红莲南路-陶然亭-洋桥的走向，无法解释为什么11号线要铁了心走南三环。
11号线放弃穿城后，从线网结构来看不甚合理，造成崇文、宣武地区大面积的地铁稀疏区。密度不仅远低于北边的东西城，甚至连南边的丰台也不如，这种“城里稀疏、城外密集”显然是不合适的。
而南边14号线与10号线相距仅2km，与北二三环之间的2号线与10号线距离相当，并没有十分必要在中间加一条地铁，但真的是这样么？
说起北京的大型居住区，大家首先想到的是回龙观、天通苑、通州、黄村。但从地铁早高峰进站客流来看，北京的三大睡城分别是回天、定福庄-通州和东南三环。
从这张图上更是能看出北京南城人口明显多于北城的事实，在通勤人群中人口密度最大的板块是天通苑、马连道、马家堡、成寿寺和潘家园5处，而11号线竟然穿越了其中的4处。
效果已经体现在了北京地铁10号线上，由于10号线沿线的居住、就业分布严重不均，大量市民需要从南城乘坐10号线北上。特别是草桥-双井连续12站几乎只上不下，早高峰外环东南段压力最为突出。
由此可见，11号线放弃穿城改走南三环，是基于人口密度的合理规划。不过，人口可以决定地铁规划，但能使规划落地建设的则是重大项目。
不同于11号线西段的首钢、北京西站、丽泽、北京南站热点频出，11号线东段则是缺乏重大项目。所以即使人口过多，但11号线东段启动时机依然不成熟，无法与西段同步建设。
也许到了7、8年后，随着首都商务新区和垡头组团如火如荼地建设，副中心也需要第二轮的轨道交通建设。11号线东段及与之相连的M104线就可以同步启动，最终在2035年实施完成了。
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