滨州医养健康产业专班：为医养健康产业“搭温床”“借东风”

2021年1月19日《滨州日报》专版报道。

新旧动能转换是一场资源转换场上的“饕餮盛宴”，是一次伟大的变革，也是思想根源上的一次巨大冲击。在这场重大变革中，唯有涅槃重生、真抓实干、不忘初心，方能在独木桥上独占鳌头。医养健康产业作为五大新兴产业之一，作为滨州新旧动能转换十强产业之一，既要破除陈旧观念、标新立异，又要面对挑战、攻坚克难，树立起新兴产业、十强产业的一面旗帜。

全市新旧动能转换重大工程实施以来，市医养健康专班按照市委、市政府部署要求，认真落实《关于加快推进医养健康产业集群化发展的实施细则》《加快医养健康产业高质量发展专项支持政策》《关于贯彻落实〈滨州市医养健康产业发展规划（2018-2022年）〉的实施意见》三个配套文件，不断加强重大项目管理，扶持壮大产业集群，广泛集聚产业资源，形成产业发展合力，推动全市医养健康产业高质量发展。

2020年，全市医院健康产业营业收入达48.13亿元、同比增长37%，招商引资实际到位资金25.54亿元。营业收入、引进外资两项指标继2019年之后，再度超额完成年度目标任务。滨州正全力为医养健康产业搭发展之“温床”、借政策之“东风”，助力企业发展“乘风破浪”。

全市医养健康企业蓬勃发展 ，西王某车间正在生产中，其生产的药用葡萄糖助力全市抗击疫情。

全市医养健康产业激活发展“新动能”，规模以上企业超50家

企业是新旧动能转换的主力军。2020年，全市医养健康产业有规模以上企业51家，规模以下企业67家，多数集中在医药物流、医疗器械、卫生耗材、健康养老、中医中药等行业。我市确定了一批重点培育企业、重点项目、健康产业园区、健康小镇，分解到每个县市区，通过调研、指导、服务推动产业升级、做大做强、集群发展。

2020年10月24日，在滨州高新区健康产业启航暨齐悦医养联合体落成仪式上，市委书记、市人大常委会主任佘春明与愉悦家纺董事长、党组书记刘曰兴共同为滨州欣悦康复医院揭牌。近年来，愉悦家纺有限公司乘着大健康产业发展的时代东风，走上产业转型升级的“二次创业”。

欣悦康复医院填补了我市愈后康复空白。（李健生 摄影）

在医疗板块，愉悦家纺依托旗下二级甲等医院——滨州欣悦康复医院智慧医疗平台，实现了社会公共医疗、全生命周期健康管理、职业健康中介服务等10大功能，为社会民生和医养健康保驾护航；在康养板块，依托与日本著名康养品牌映寿滙开展国际合作，建设医疗、康复、康养、营养、商业、文化、游园七大中心，将打造覆盖老、中、青、幼全生命周期的现代化医康养综合体；在研创板块，建设健康产品体验展销馆、健康产业技术研究院和生态纺织技术研究院，为健康产业提供技术研创和人才支撑；在制造板块，为大健康产业提供制造平台和中试基地，力争建成国内医疗制造领域的新标杆；在新零售板块，利用“互联网+物联网+5G”技术，提供“即用就卖、即要就租、即求上门、即需而制、即养来养”的五星级服务；在健康教育板块，加快筹建山东健康职业学院，全力打造山东省第一所医养健康特色高等职业院校和国际化康复人才培养基地……

从纺织产业到健康产业，愉悦家纺完成了一场“跨界转型”。其研发的“纳纤膜”新材料，利用纳米级的静电纺丝技术，实现了超高过滤和超低气阻完美融合；愉悦医养联合体项目规划占地568亩，总投资35.4亿元，向着融合健康产品创制、日常保健、医疗康复和社会养老服务的大健康产业转型迈进，其康复医院填补了我市愈后康复空白。

我市生产的医养健康产品种类丰富。

当下，全市医养健康企业迎着政策的“阳光雨露”，如雨后春笋般蓬勃发展。以西王药业为龙头的糖产品向下延伸到科伦药业、三元生物等企业；无棣县融川药业、天顺药业、锐新药业等一批医药中间体生产企业正在逐步形成集群；香驰旗下的御馨生物、健源生物的蛋白粉、果糖等健康食品成为汤臣倍健、可口可乐等众多知名企业的供应链；佘家镇“本草之乡”特色小镇引起了国内中草药市场的关注。

不断发展的医养健康产业让老人颐养天年，享含饴弄孙之乐。（李健生 摄影）

延伸产业链条，创新“中药材＋旅游”新模式，因地制宜扶持中药材种植产业发展

习近平总书记指出，要推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。中医药的发展已经上升为国家战略，集环保、种植、养生、医疗为一体，有着无限发展的前景，是中国经济实现突破的一个着力点，也势必将为全市新旧动能转换带来新动力。

目前在全市范围内，依托基础医疗机构共建成“中医馆”“国医堂”等中医药综合服务区87处，96%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院能够提供6类以上中医药服务，82%的社区卫生服务站、74%的村卫生室能够提供4类以上中医药服务。全市现有6个国家级“名中医传承工作室”、 90处国医堂馆。中医项目纳入乡镇住院200元起付线以上“全报销”政策，使群众在家门口就能享受到便捷优质的中医服务，中医药门诊治疗率及住院治疗率均有大幅提升，基层中医收入增长33%。

无棣县佘家镇中药材种植已经形成规模。

与此同时，滨州依据资源优势，大力发展中药材种植加工。无棣县佘家镇立足地域特色，按照“本草之乡、康养小镇”的总思路大力扶持中药材种植。目前，全镇中药材种植面积达1.9万亩，涉及19个品种，辐射31个村。其中主要品种有薄荷、蛇床子、金银花、红花、皂角、木香、丹参、益母草等。在省农科院的帮助支持下，建设了5000亩的黄河三角洲中药材种植示范基地，全力打造“产、学、研、加、销、游”全产业链条。

如今，佘家镇的中药材种植已经形成规模，以九帆科技有限公司、无棣绿春家庭农场、无棣众达中药材种植专业合作社等为龙头，带动成立了中药材种植合作社12家。在推进产业与市场接轨方面，佘家镇大胆拓宽渠道，延伸产业附加值，创新“中药材＋旅游”新模式，以秦口河房车露营公园、黄河三角洲中药材种植示范基地、清坡河千米荷花带为中心，连续三年举办了国庆节芦荡苇影大型活动。

据统计，目前全市共有中草药种植合作社191个，种植面积达6万亩，品种有薄荷、木香、菊花等20余种，年产值达1.44亿元。中医药产业作为大健康产业的分支，近几年发展迅速，尤其在新冠肺炎疫情没有特效药的情况下，除使用激素药物外，中医药辅助作用也发挥着重要作用——2020年我市新冠肺炎确诊病例中医药参与治疗率达100%，居全省前列。

除夕夜，卫生健康人坚守一线，为市民提供贴心服务。 （李健生 摄影）

为政府、企业“牵红线、搭鹊桥”，促进企业间互惠互利共赢

政策宣传需要窗口，合作交流需要平台。近年来，我市注重为医养健康产业发展搭建学习、分享、交流、合作的平台，以更好地为产业发展提供服务，让企业间的沟通交流更顺畅、更便捷。

市医养健康产业协会的成立，对整合资源、规范市场，推动滨州市健康产业的持续发展有重要意义。（李健生 摄影）

2019年9月26日，滨州市医养健康产业协会成立大会暨健康产业路演招商洽谈会在愉悦家纺世博馆举行，这是全省范围内第一个市级医养健康产业协会。协会业务涉及行业自律、合作交流等九大方面，全力构建“诚信合作、平等交流、开放包容、共建共享”的医养健康产业发展战略协作平台。

市医养健康产业协会的成立，对整合资源、规范市场，推动滨州市健康产业的持续发展，缩小与其他地区健康产业之间的差距，可谓意义重大。同时，协会也为政府和企业之间搭建了一个稳定的沟通渠道，助推政府将关注和支持更多地向医养健康产业倾斜，有利于企业向政府表达自己的心声。疫情以来，通过协会会员筛选及交流，有效促进了企业产品转型，为全市提供抗疫物资，统筹全市抗疫物资产、销、盈，让企业之间达到最大化的互惠互利、合作共赢。

与此同时，在市医养健康产业专班的指导下，我市举办了黄河三角洲医疗健康产业高峰论坛，积极对接微医、京东等“互联网+”医疗公司，为滨州医疗系统建言献策。一系列的交流活动，增进了企业间的沟通和了解，增加了无数的交流合作机会，取得了丰硕的成果。

滨州市社会养老服务中心由市人民医院代管，为市民提供优质康养服务。（李健生 摄影）

以“店小二”姿态为产业发展提供专业化服务，打造营商环境“最佳体验区”

医养健康产业是正在冉冉升起的“朝阳产业”。政府唯有不断提高服务能力和水平，才能为产业发展提供更充足的政策、资源要素保障。

近年来，市卫生健康委作为牵头部门，紧紧围绕省、市工作部署，将医养健康产业作为“头号工程” 来抓。成立了市、县两级医养健康产业专班；组建了50多位专家组成的医养健康产业智库；印发实施了《滨州市医养健康产业发展规划（2018-2022年）》，确定了发展目标，规划了“一核三片多点”的产业布局。

同时，我市相继出台了《关于加快推进医养健康产业集群化发展的实施细则》《加快医养健康产业高质量发展专项支持政策》《关于贯彻落实〈滨州市医养健康产业发展规划（2018-2022年）〉的实施意见》三个配套文件。梳理出支持健康产业集群发展、多业态发展、创新发展、融资发展、招大引强、做优做强、人才发展、土地保障、优化环境等9个方面67条专项政策，多角度为产业发展提供重要支撑。

一改过去片面追求速度的观念，我市更多关注经济发展的质量和效率。当下，滨州正在以最大的诚意，为企业提供高效服务。通过强化“专业化+店小二”服务理念，实施所有投资项目全程代办制，在工程建设领域推行“拿地即开工”审批模式，提高“不见面审批”事项办理比例，实行无理由限时办结、无条件并联审批，打造营商环境“最佳体验区”。

（ 记者 葛肇敏 通讯员 胡雪飞 侯沁莲 报道）

来源：滨州日报/滨州网

值班小编：杨孟子