由于美国退出后围绕条约的情势不可接受,1月15日俄罗斯已启动退出《开放天空条约》的程序。
俄罗斯外交部消息中称:
“由于在新条件下消除阻碍《开放天空条约》继续发挥作用方面缺乏进展,按照授权,俄罗斯外交部宣布,俄罗斯启动退出《开放天空条约》国内程序。程序结束后,将把相关通知发送给存约国。”
俄外交部指出,2020年11月11日,美国以牵强附会的理由退出《开放天空条约》。
此举实际打破了缔约国在签署条约时达成的利益平衡,对条约实施造成严重阻碍,导致《开放天空条约》未能充分起到加强互信和安全的作用。
俄外交部发言人玛丽亚•扎哈罗娃对此在外交部网站上发表了评论。她强调说,俄罗斯曾尽最大的努力挽救该条约,指望西方国家会采取建设性的态度,但是一切都因其“对美国的政治取向”而遭受破坏。
在华盛顿退出条约且不履行接受观察飞行的义务之后,“条约破裂的趋势已变得不可逆转”。
扎哈罗娃在评论中说:
“但即使在这种情况下,俄罗斯联邦也尽了最大的努力来挽救该条约,并向其余的缔约国提出要坚决保证他们遵守其义务,不把在俄罗斯领土上空进行观察飞行时获得的数据传输给美国人。”
美国回避直接回复,这种局面对俄方来说是绝对不能接受的。因为事实上,所有的北约成员国仍然有机会观察俄罗斯的整个领土,而北约之首美国的领土则对俄罗斯封闭。
俄退出《开放天空条约》并不是向美国新政府释放信号,而是与即将届满的美政府在该问题上做一个了结。
扎哈罗娃说:“这是美国即将届满政府的决定,所以我们在这届政府离任前将这一议题结束。这完全不是针对下一届政府释放信号,而是与即将届满的美政府在该问题上做一个了结,这样合乎逻辑。”
《开放天空条约》1992年签署并成为冷战后建立欧洲信任的措施之一。
《开放天空条约》2002年生效,现有34个缔约国,包括美国、俄罗斯和北约大多数成员国。
条约旨在提升军事透明度、降低冲突风险。签署国可按条约规定对彼此领土实施非武装空中侦察。
美国2020年5月底正式通知将在6个月后退出《开放天空条约》,但称不排除制定新条约。
美国指责俄罗斯不履行条约义务,俄方对此多次进行驳斥。
俄外交部表示,俄美谈判只能建立在对等基础上,美方下达任何最后通牒都是不可接受的。美国于2020年11月22日正式退出该条约。
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