带头开放 带动开放 两江新区加快建设内陆开放门户

自由贸易区 谢力 摄

1月4日，两江新区鱼嘴铁路货运站南场、中远海运果园综合物流基地项目、果园保税物流中心(B型)二期、多式联运智慧运营中心4个重大项目集中开工。

4个项目全部建成后，以果园港为核心打造的内陆国际物流枢纽将基本成型，进一步促进重庆开放体系建设，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

两江新区是内陆地区第一个国家级开发开放新区。2021年开年四个重点项目的集中开工，是两江新区推动更高水平开放，加快建设内陆开放门户的举措之一。《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》要求两江新区加快建设内陆地区对外开放重要门户，高水平制度型开放，在全市和西部地区带头开放、带动开放。构建内陆国际物流枢纽支撑，构建内陆型开放口岸。

两江新区紧盯打造内陆开放门户和重庆智慧之城新定位，加快建设中新互联互通项目和重庆自贸试验区的核心承载区，加快建设果园港、两路寸滩保税港区、江北嘴金融科技港、悦来国际会展城四大开放平台，努力在高质量发展开放型经济上走在前列。

果园港成为重庆联通全球的核心节点

依托果园港承东启西连接南北的通道优势，果园港国家物流枢纽作为西部地区唯一港口型国家物流枢纽，“水铁公空”四式联运、“东西南北”四个方向开放通道在果园港贯通，真正实现无缝衔接，将西部物流园区、南彭公路物流基地和江北航空物流基地有效串联起来。

向东，通过长江黄金水道联结长江经济带各港口城市群，再经太平洋面向亚太地区，通过水运的外贸集装箱占全市外贸集装箱一直保持在70%以上；向西可利用中欧班列(成渝)直达欧洲腹地；向南，可由西部陆海新通道，通达我国南方沿海及东盟、南亚地区；向北，可经兰渝铁路北上，进一步将辐射能力延伸至西北地区，其广阔的腹地在内河港口中独树一帜。

陆海贸易新通道（果园港）班列成功首发 李倩 摄

同时，果园港国家物流枢纽自贸试验区的良好政策环境便于引进外向型经济产业汇集。中新(重庆)战略性互联互通示范项目有利于发挥中新合作的政策优势和资源优势，汇聚和辐射国际贸易、国际加工、转口贸易等开放型枢纽经济产业。而在果园港背后，两江新区强大的产业支撑，将为果园港国家物流枢纽提供可持续的发展优势。

四大重点功能项目的开工，意味着果园港国家物流枢纽已齐具口岸开放功能。果园港也将成为两江新区乃至重庆，联通全球的核心节点。

2020年，果园港完成装卸自然吨超过1600万吨，较2015年增长102%；货物吞吐量1395万吨，较2015年增长67%；集装箱吞吐量34万TEU，较2015年增长67%；商品车吞吐量33万辆，较2015年增长11倍。

从腹地到前沿，以果园港为核心，在20公里的半径内，两江新区五港交汇货通天下，五大通道直达全球，内陆国际物流枢纽成型，迅速完成了全球供应链的优化和国际物流的重组。

全力打造国际合作多维度开放平台

目前，两江新区已形成内陆开放为重点，一个更加开放的重庆正全面参与国际分工、融入全球市场。

两江新区正汇聚全球各类开放要素，强力推进自贸试验区和中新项目核心区建设，全力打造多维度开放平台。

一带一路商品展示交易中心 冉雨琳 摄

其中，作为两江新区对外开放的窗口，两路寸滩保税港区（以下简称保税港区）近年来成绩亮眼，持续向好，港区整体发展水平已跻身全国保税港区前三强。目前，“一带一路”商品展示交易中心国家特色商品馆增至30个；国际文旅之窗项目也在建设中，将打造成为公益性的国际文化旅游展示推广平台、文化和旅游保税产品交易平台、出境旅游公共服务平台。

开放平台方面，新区国际合作平台的建设也频现新进展。疫情防控期间，中关村医学工程转化（重庆）中心仍有多个项目采取屏对屏“云签约”的方式完成签约。中以产业园的建立，不仅是对以色列技术项目的引进，更给两江新区走国际化道路做出了示范。

近年来，两江新区打造了中德、中瑞、中意、中日、中韩、中以等多个国际合作产业园，搭建了金融、会展、物流、信息等开放型功能平台，开放平台的集聚效应逐渐显现。

打造增长极增长点外资外贸外经加速发展

2020年上半年，两江新区实际利用外资增长6.4%。新增外资企业20家，合同外资额增长136.2%，发展势头强劲。

两江新区大力推进内陆开放门户建设，着力发展高质量开放型经济，外资、外贸、外经呈加速发展态势。

两江新区是重庆市外资企业聚集度最高的区域。得益于持续优化的营商环境和不断创新的招商引资方式，今年上半年，两江新区通过深入推进“放管服”改革、搭建高效的智慧政务新模式，两江新区市场化、法治化、国际化的一流营商环境加速形成。

中国（重庆）自由贸易示范区两江新区政务大楼 张坤琨 摄

2020年4月，两江新区（自贸区）法院正式上线重庆市首个人民法院英文网站，为外国当事人提供便利。

疫情期间，两江新区以“云签约”的方式，实现招商引资不掉线、不断档。

针对已落户的外资企业，两江新区多措并举，开展稳外资工作。疫情期间，两江新区成立“三外企业”专项服务工作小组，帮助外企协调解决防疫物资短缺等问题，保障复工复产；出台“抗疫暖企八条”精准帮扶，开展重点外资项目全流程服务，为外资企业强信心、解难题。

接下来，两江新区将持续强化外资企业招商、外资项目服务，创新外资利用方式，加大政策支持力度，做大新区利用外资基本盘。

将加大与东盟合作吸引国际金融要素进入

中新（重庆）战略性互联互通示范项目（下简称“中新互联互通项目”）运营5周年以来，两江新区已经累计签约项目60个，签约金额115亿美元。截至目前，项目落地率达到100%。

两江新区自贸办（中新办）常务副主任郑航表示，作为中新互联互通项目的核心承载区，两江新区目前正在推动该项目在各领域的全面深化发展，助力两江新区打造内陆开放门户。

中新（重庆）战略性互联互通示范项目 李倩 摄

与此同时，中新互联互通项目项下的另一示范项目——莱佛士医院目前也已经进入常态化运营阶段。

医疗领域之外，两江新区还与新加坡在智慧城市建设、教育、文化旅游等多个领域进行了深度合作，包括新加坡国立大学（重庆）研究院等项目正加速让两江新区成为“近者悦、远者来”的宜居宜业宜游宜商的高品质生活之地。

两江新区自贸办（中新办）副主任李国强称，这些项目通过跨境直贷、联合贷款、双保通贸易融资等方式，打通了海外融资通道，目前累计实现跨境融资约40亿美元，助推重庆建设内陆国际金融中心。

新兴产业组团掠影 周小梅 摄

砂之船集团方面表示，通过REITs上市，砂之船公司盘活了固定资产，有效改善企业资本结构，实现轻资产转型。同时，砂之船公司在新加坡上市也可引入国际先进资产管理经验，提升企业管理运营水平，助力企业实现战略目标。

另外一方面，在中新互联互通项目框架下，大量外资也开始涌入重庆及两江新区的实体产业中，为重庆经济高质量发展提供了极大助力。

李国强表示，经过5年发展，中新互联互通项目目前已经成为两江新区对外开放的重要平台。在该项目框架下，两江新区将进一步加大与东盟地区的合作，吸引国际金融要素进入两江新区，助推新区形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放局面，不断融入双循环新发展格局。

撰稿：张馨允

主编：罗再芳

总值班：丁香乐