魏先曼代表：完善政策体系建设 引导青年人才扎根基层

重庆市人大代表、南川区河图镇骑坪村第一书记魏先曼。 受访者供图

人民网重庆1月22日电(陈琦、刘敏、周小平) 乡村振兴，人才是关键。如何吸引各类人才、大学生、年轻人在乡村振兴中扎根农村、服务三农、建功立业？在今年重庆市两会上，重庆市人大代表、南川区河图镇骑坪村第一书记魏先曼提交了《完善政策体系建设 引导青年人才扎根基层》的建议。

魏先曼介绍，经过实地调研，她发现虽然目前重庆以返乡创业青年、青年致富带头人、年轻村干部、青年技能人才等为代表的乡村青年人才队伍逐渐成形，但农业农村实用人才、专业技术人才少，乡村教育、医疗、农业科技、农业管理等专业人才仍然缺乏，基层医疗机构卫生技术人员短缺明显。

其次，大多年轻干部都是刚从学校毕业的大学生，虽然为基层干部队伍输送了不少新鲜“血液”，但是他们当中绝大部分都是生活在城市中的年轻人，对农业农村工作不了解、不熟悉，涉农业务能力不强，工作开展有一定难度。同时，政策宣传力度不够大、信息不对称、相关部门职能重复交叉、多头管理等原因，很多青年在返乡创业过程中要面临说服亲友认同，以及资金短缺、融资困难、市场风险等考验。部分支持青年参与乡村振兴的政策实际执行、落实效果不佳，也成为他们返乡创业路上的“堵点”“痛点”。

对此，魏先曼建议，健全返乡入乡创新创业政策，主动加强乡村强筑巢引凤工作，创设有利的政策环境，引导城市工商资本下乡投资，城市技术人员下乡服务。加大扶持政策的宣传力度，鼓励更多外出的农村青年、退伍军人、农村大中专毕业生回到农村创新创业，共同投身乡村振兴。

同时，各级政府应统筹建立扶持体系，有关部门应有针对性地制定政策，落实税收优惠、资金补贴等扶持政策，应加强监督各项政策落地兑现，合力解决返乡创业青年的融资困难和风险保障问题，优化青年返乡创业环境，解决他们生活、教育等后顾之忧。

此外，完善乡村人才体系培养。通过接受基层工作锻炼，努力提高基层青年干部做群众工作的能力和水平；通过落实乡村年轻干部培训经费，加强对乡村年轻干部涉农业务知识的培训，努力提高乡村年轻干部的综合能力和素养；完善制度考核体系，加强年轻干部培养选拔工作，建立健全基层年轻干部的选拔、培养管理机制，创新干部任用理念，确保乡村年轻干部下得去、呆得住、干得好、流得动、有奔头。

各级政府开展农村青年人才现状摸底调查，建立各级返乡青年人才数据库；提升农村青年人才政策的执行力度，吸纳农村青年人才加入各级工商联、青年创业者协会等社会团体；培养农村青年人才参政议政能力，加强对乡村规划设计、运营管理、社会治理、文化能人、非遗传承人等乡村人才的发掘和培养力度，培养“一专多能”专业化人才，积极录用、培养兼职全职的跨界有情怀有志于乡村振兴的人才。