导读：
2020年9月，我所在的企业就完成了退休人员社会化移交工作。2020年退休人员的采暖费，仍然由企业负责支付。2020~2023年，采暖费由企业支付；2023年以后退休的人员，企业不再支付采暖费。下面结合问题，做具体分析，希望能够对你有所帮助。
一、国有企业退休人员社会化，移交的是什么？
按照国家要求，2020年底，国有企业要完成退休人员社会化移交工作。移交的内容有以下4点：
1.移交管理权。将退休人员的管理权限由企业管理，转变为社区管理。
2.移交人事档案。将退休人员的人事档案进行数字化，然后将纸质档案和数字化档案移交给当地档案管理部门。
3.移交党组织关系。将退休人员的党组织关系由企业移交到社区。
4.移交退休资产。将企业退休人员相关资产(如：退休人员活动室、老干部退伍中心等)移交给社区。
二、国有企业退休人员的采暖费，由谁负责？
1.在社会化以前，这部分费用由企业支付。采暖费属于退休人员统筹外费用，是企业给退休人员的一项福利待遇。尤其在北方，很多老国企，在冬季供暖期，会为在职的和退休的职工报销采暖费。
注意：退休人员统筹外费用除了采暖费以外，还有一些生活补贴(如房租提租补贴，物业补贴、洗理补贴、独生子女补贴等)，以及逢年过节企业发放的非货币类实物，免费体检等福利待遇。
2.统筹外费用涉及退休人员切身利益，国家设置了3年过渡期（2021~2023年）。要求企业按照老人老办法，中人过渡办法，新人新办法，做好平稳过渡。过渡期以后，企业不再发放统筹外费用。
注意：
1.老人老办法。对于2020年以前退休的人员，如果移交前，企业内部有关于支付退休人员统筹外费用的惯例或者制度，可以继续发放，或者与退休人员协商，一次性支付统筹外费用。既得利益不变。
2.中人过渡办法。统筹外费逐步减少。即2021年1月1日至2023年12月31日办理完退休手续的退休人员，称为中人。除执行符合政府和集团公司规定的待遇外，企业自定的统筹外费用要逐步减少。
3.新人新办法。对于2023年12月31日以后退休的人员，无论企业内部是否有关于支付退休人员统筹外费用的惯例或者制度，都要停止发放，不再新增统筹外费用。
综上所述：
1.对于老人(2020年以前退休的)：按照既得利益不变原则，过渡期内采暖费仍由企业支付。过渡期以后，采暖费由企业与老人协商解决费用支付问题，原则上企业可以选择一次性支付。
2.对于中人(2021~2023年退休的)：按照统筹外费用逐渐减少原则，2020年以后的采暖费由企业支付，不过支付金额逐年递减。
3.对于新人(2023年12月31日以后退休的)：企业不再发放采暖费。
4.目前来看：退休人员社会化只是将退休人员的人事档案、党员关系、退休资产、管理权限移交出去了，关于退休人员的统筹外费用，仍由企业负责。实际上，企业的负担并未真正得到减少。
过渡期以后，取消国有企业退休人员统筹外费用。对此，你怎么看？
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