2021年西藏涉农资金、教育事业费等比重高

近日，《关于西藏自治区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》经自治区十一届人大四次会议表决通过。《报告》提出，2020年，全区一般公共收入总量为2554.5亿元，为年初预算的134.4%；全区一般公共预算支出总量2398.5亿元，为年初预算的126.2%。2021年，全区一般公共预算总收入总量2101.3亿元。下面记者通过梳理2021年预算草案中的部分重点支持领域工作，告诉你今年西藏的钱要花在哪些地方。记者 娄梦琳

筑牢中华民族共同体意识

全面普及国家通用语言文字

2021年，西藏自治区深化拓展爱国主义、民族团结宣传教育，安排民族团结进步模范区创建等资金1.8亿元。支持全面普及国家通用语言文字，在全区建设18个普通话水平等级测试站。2021年，西藏自治区安排公共文化服务体系建设资金4.2亿元，继续实施公共文化场馆免费开放，对村文化室建设、民间艺术团村（居）文艺演出队等给予补助。支持自治区融媒体中心、广电艺术中心等重点文化项目建设。加大文物及非物质文化遗产保护力度。

构建新发展格局

安排资金建设重点交通项目

2021年，西藏自治区继续支持科技创新，加强基础研究投入，促进科技创新成果转化。安排应用技术研究与开发和科技引导资金2.91亿元，支持重点领域科技攻关和智库建设，与国家自然科学基金区域创新发展联合基金深入开展合作。安排资金153.9亿元，推进那曲至拉萨高等级公路、拉萨至日喀则机场高等级公路等重点交通项目建设。安排公路养护及大中修资金23亿元。安排民航发展专项资金2.96亿元，对新增航线等给予奖补。

巩固“十项惠民措施”

安排涉农资金261亿元

2021年，西藏自治区支持推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，巩固实施涉农“十项惠民措施”，自治区财政安排农业、水利、扶贫等涉农资金261亿元，增长10%。实施青稞最低收购价政策。落实藏粮于地、藏粮于技战略，支持耕地保护与质量提升、现代种业提升和高标准农田建设，实施饲草复种20万亩，新增和改善灌溉面积120万亩，继续开展秸秆综合利用试点。

发展特色优势产业

安排2.1亿元支持文旅发展

2021年，西藏自治区注重提升经济发展质量和效益，加快培育完整内需体系，用好基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、防灾减灾、民生保障等领域短板。安排资金16.88亿元，用于“十四五”期间重大建设项目前期工作开展。安排资金2.1亿元，支持旅游文化产业发展和“冬游西藏”活动开展。

深化改革开放

安排招商引资奖励资金5亿元

2021年，西藏自治区持续推进减税降费，保持政策的连续性，确保政策红利直达市场主体、直接惠企利民。安排招商引资奖励资金5亿元。支持民营经济发展，安排中小企业发展专项资金3亿元、融资风险补偿基金3亿元。安排商贸流通、商业服务业和外经贸发展资金1.3亿元。

提高人民生活品质

安排6.7亿元解决困难群体就业

2021年，西藏自治区坚持经济发展就业导向，统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、失业保险基金等，落实各项就业创业扶持措施，加大对重点群体的就业帮扶，扩大就业容量，提升就业质量。继续支持高校毕业生就业创业。实施农牧民群众转移就业增技长智计划，推进订单、菜单、工单“三单式”培训和“以工代训”。积极推广通过以工代赈促进农牧民增收，完善项目建设带动低收入群体增收的利益联结机制。安排6.7亿元支持解决困难群体就业，动态消除零就业家庭。

提升教育发展质量

安排教育事业费236.83亿元

2021年，西藏自治区围绕“六个提升”的目标，持续加大教育投入，支持各级各类学校改革发展。安排教育事业费236.83亿元，增长12%。全面提升教师能力素质，安排教师培训经费8035万元。全面提升思想政治教育，中职、中小学思想政治教育经费标准生均提高20元，高校生均提高30元。高中、中职学生公用经费标准提高100元，在此基础上，边境地区学校免费教育、公用经费标准再提高50元。

支持健康西藏建设

健全完善公共卫生服务体系

2021年，西藏自治区深入推进健康西藏建设，健全完善公共卫生服务体系。健全疫情常态化防控机制，不断完善公共卫生应急管理体系，加强公共卫生体系和救治能力建设，实施健康西藏保障等“三大”工程，补齐公共卫生体系短板，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至615元。加强基本公共卫生服务经费保障。增强重大突发公共卫生事件应急处置能力。落实好高海拔乡镇卫生院专业技术人员特殊岗位奖励补助政策。

提高社会保障水平

城乡低保等补助标准再次提高

2021年，西藏自治区坚持统筹城乡、覆盖全区、公平统一可持续，做好社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等方面的保障，不断改善人民生活品质。继续上调退休人员基本养老金。完善城乡居民基本养老保险待遇正常调整机制，基础养老金标准月人均再提高15元以上。完善生育保险和职工基本医疗保险合并后的相关制度办法。加强特困人员生活保障，城乡低保标准分别提高至每人每月910元、每人每年5060元，相应将集中供养和城市分散供养的特困人员补助标准提高至14196元，将农村分散供养的特困人员补助标准提高至7590元。推动解决困难群众住房问题，实施36个城镇老旧小区和5432套城镇棚户区改造，提高城镇低收入家庭租赁住房补贴标准。支持周转房建设。

建设生态文明高地

安排5.91亿元推进污染防治

2021年，西藏自治区把生态文明建设摆在更加突出的位置，深入推进污染防治，安排资金5.91亿元，重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。安排资金24.5亿元，开展新一轮国土绿化行动，实施“两江四河”流域造林绿化、防沙治沙、草原生态修复治理、退化湿地治理等重点工程，推进海拔4300米以下“四旁”植树行动。安排资金2亿元，在重点地区开展生态保护修复治理。支持极高海拔地区生态搬迁。

兴边稳边固边

边民补助年人均最高达1.2万元

坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，以边境群众急需、急用、急盼的突出问题为切入点和突破口，结合落实中央财政边境地区综合财力补助政策，西藏自治区研究制定财政支持边境建设一揽子政策。新增安排资金20亿元，支持边疆明珠小镇建设。安排边境地区转移支付18.9亿元，深入实施兴边富民行动，改善边境地区的基础设施条件，进一步提高边民补助标准，一线边民年人均最高达12000元。推进边境通道和口岸建设。

建设平安西藏

普法经费提高至人均2元

为反分裂斗争和维护稳定做好财力保障，支持社会治理模式和维稳制度体系建设，2021年，西藏自治区推进“雪亮工程”“智慧公安”等项目建设。普法经费提高至人均2元。安排资金3.3亿元，用于村级组织活动场所标准化建设。按10万元的标准，落实村级党组织建设经费。安排资金1.9亿元，支持自然灾害防治体系建设和自然灾害普查。