平远大柘黄沙村、河头向阳村获评省级“民主法治示范村”

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近年来，平远县大力推进民主法治村（社区）建设，村（居）民民主参与意识不断提高，各项政策和制度得到准确落实，热点难点问题也逐步得到解决。近期，大柘镇黄沙村、河头镇向阳村，入选广东省首批“民主法治示范村（社区）”，为基层乡村治理提供了参考样板。

大柘镇黄沙村

乡村治理村民参与度高

“要结合我们红色村的光辉历史进行制定。”“要把人居环境整治写进去……”2019年10月，在大柘镇黄沙村会议室内，村“两委”、村民代表、党员代表齐聚一堂，就该村村规民约的修订完善工作征求群众意见。最终，根据村情实际广泛征求意见，前后经过四次修改的《黄沙村村规民约》出炉。

让村民参与制定并遵守村规民约是黄沙村加强民主管理的具体实践。近年来，黄沙村这个广东省红色村不但摘了“穷帽”，也让“村民说事”越来越响，自我管理、自我服务水平显著提高。

2018年黄沙村引进可其山电商团队，流转了村内300多亩耕地，发展起标准化蔬菜种植。村民们当起了“收租人”，这是好事，但也有问题。“我们能不能就在基地务工？”一些将土地租出去的农户提出在家门口务工的想法。

村党支部书记何琼英获悉后，召集农户、可其山负责人等开了场协调会。经过商议，可其山公司同意户主和该村有劳动能力的贫困户到基地务工。不久，第二场协调会又来了。原来，因为蔬菜的品种和打理方式不同，虽然干活时长差不多，但农户们收到的劳动报酬并不同。最后，公司决定根据蔬菜品种和面积将基地“切块”，将每个区域的劳作任务明确至一至两个村民身上，村民们得相应“承包”费用和收益提成，使得大伙儿收入相当。

如今，这片蔬菜基地发展势头良好，带动周边119家农户发展蔬果种植，还让50余人实现家门口就业，基地人均月增收2000余元，帮助村集体经济年增收4万元，成为全村的“香饽饽”。

时下，正值村“两委”换届期间，黄沙村充分利用村务公开栏、乡村大喇叭、微信群等形式，广泛宣传村级组织换届的重要意义、法律法规和纪律要求。何琼英介绍，村里有一支由驻村律师、村干部、村民小组等成员组成的“法治宣传骨干”队伍，他们坚持向村民讲解宣传法律知识，帮助村民解决遇到的难题。此外，党群服务中心内的村级图书室有4000多册图书，其中法律书籍300余册，村民们可免费借阅。通过学习，村里的“明白人”越来越多。

河头镇向阳村

法治“味儿”浓成效佳

河头河穿村而过，潺潺流水清澈见底，沿河两岸花木一字排开，小公园、小广场独具乡村风味......昔日省定贫困村成为生态宜居美丽乡村示范村，向阳村实现跨越式的蝶变。“民主法治建设对村庄发展起到了积极推动作用。”当了二十多年向阳村党支部书记的黄志坚感触颇深。2017年8月，向阳村正式启动新农村示范村建设，推进过程中阻力不断，尤其是土地问题这一“拦路虎”。为此，向阳村村委会召开村民代表大会商讨建设方案，党员和村民理事会挨户上门，晓之以理，动之以情，释之以法，最终建设公园、广场、沿河公路的计划得到了一致拥护，新农村示范村建设工作得以顺利推进。

向阳村于2017年开始创建民主法治村，随着创建工作的开展，村里健全和完善以“四议两公开”为主要内容的组织管理制度，建立健全了民主监督机制。

大到村庄建设，小到邻里纠纷，向阳村村民的“法治体验”越发明显。最近，上塘村小组黄某与邻居因土地产权问题一直未协商出有效的解决办法。无奈之下，黄某来到向阳村公共法律服务工作室寻求驻村律师石磊的帮助。一通电话后，黄某茅塞顿开，决定拿出产权依据再与邻居沟通。如今，两家人开始了平心静气的协商。

“我刚来村里的时候，村民们难免有些质疑，而现在是主动找上门。”石磊说，向阳村村民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度明显提升，村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识逐步形成，村庄民主法治的“味儿”越来越浓了。

（来源：掌上梅州）